Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 21АП-1501/20

26 января 2021 г.

Дело N А84-624/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.01.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей: Сикорской Н.И., Тарасенко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучиной А.В.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции по общим правилам искового производства дело N А84-624/2020

по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

к Корпорации "Севремстрой"

о взыскании по договору аренды земельного участка от 20.10.2004,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя к Корпорации "Севремстрой" (далее - ответчик, Корпорация) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 20.10.2004 (зарегистрированного от 09.02.2005 под N 55) в размере 1 220 744,83 руб., из которых: арендная плата - 802 707,93 руб., пеня - 106 872,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 311 164,74 руб.

Решением (резолютивная часть решения составлена 09.04.2020) Арбитражного суда города Севастополя от 26.05.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020

апелляционная жалоба Департамента принята к производству суда апелляционной инстанции.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 осуществлен переход к рассмотрению дела N А84-624/2020 по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Корпорации "Севремстрой" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 20.10.2004 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции (по общим правилам искового производства).

При рассмотрении дела установлено, что в рамках данного дела рассматриваются требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка от 20.10.2004 в размере 311 164,74 руб. за период с 23.12.2014 по 30.06.2019, выделенные в отдельное производство из дела N А84-484/2020 в соответствии с определением от 13.02.2020. Копия указанного определения приобщена апелляционным судом к материалам дела (л.д.84-87).

Истец и ответчик в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей иных лиц, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются, в частности рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление от 18.04.2017 N 10) при применении положений части 1 статьи 228 АПК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что в целях реализации права лиц, участвующих в деле, на ознакомление с материалами дела в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт арбитражного суда) в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 АПК РФ) в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству, размещается как само исковое заявление (заявление), так и все прилагаемые к такому заявлению документы.

Как следует из материалов дела Корпорации "Севремстрой" находится на территории государства Украина (Украина, г. Херсон, проспект Ушакова, д.43, оф.339, идентификационный код 20723634).

Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в главе 12 АПК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 253 АПК РФ в случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23 "О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом" арбитражные суды могут обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий (вручении судебных извещений и других документов, обеспечении доказательств, получении письменных доказательств, осмотре на месте, производстве экспертизы и т.д). О направлении поручения в суд иностранного государства или компетентный орган иностранного государства арбитражный суд Российской Федерации выносит определение (часть 5 статьи 3, статья 73 АПК РФ). Направление судебного поручения компетентному органу иностранного государства, в том числе о судебном извещении иностранного лица, находящегося (проживающего) вне пределов Российской Федерации и участвующего в деле, или о совершении отдельного процессуального действия, производится в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, положениями статей 121, 253, части 4 статьи 256 АПК РФ. При условии соблюдения требований международных договоров об оказании правовой помощи не исключается одновременная пересылка судебных документов заинтересованным лицам за границу почтой, вручение их надлежащим представителям иностранных лиц в России и т.д.

Порядок направления находящемуся (проживающему) вне пределов Российской Федерации иностранному лицу извещений о судебном разбирательстве и иных судебных документов может регулироваться в зависимости от того, в каком государстве находится (проживает) иностранное лицо, в частности, международными двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами об оказании правовой помощи, Гаагской конвенцией 1965 года, Соглашением 1992 года, Конвенцией 1993 года, Конвенцией по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 года) (далее - Гаагская конвенция 1954 года). Арбитражный суд при оказании международной правовой помощи применяет международный договор, устанавливающий механизм взаимодействия компетентных органов государств, обеспечивающий наиболее быстрое и менее формализованное взаимодействие таких органов, как направленный на более быстрое восстановление нарушенных (оспоренных) прав. Например, статьей 5 Соглашения 1992 года предусмотрен следующий порядок выполнения поручений, направляемых в государства - участники данного соглашения: поручения арбитражных судов России направляются в такие государства почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017).

Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принято к производству 13.02.2020 в рамках дела N А84-484/2020. Требования, рассматриваемые в данном деле, приняты к производству 20.02.2020

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о получении ответчиком копии определения от 13.02.2020 либо копии определения от 20.02.2020.

При этом, судом первой инстанции не выполнены требования, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, положениями статей 121, 253, части 4 статьи 256 АПК РФ и вышеуказанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 факт отсутствия доказательств получения судебных извещений, направленных в порядке, предусмотренном нормами соответствующего международного договора или федерального закона, сам по себе не может являться основанием для безусловной отмены судебного акта, если в судебном заседании принял участие уполномоченный представитель иностранного лица и (или) суду от иностранного лица поступили отзыв, доказательства, ходатайства либо имеются иные доказательства того, что иностранное лицо знало о судебном разбирательстве.

В материалах дела отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что иностранное лицо знало о процессе.

Резолютивная часть решения суда первой инстанции по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята судом 09.04.2020.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

Если ко дню принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, соответствующая информация в суд не поступила, либо поступила, но с очевидностью свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 232.3 ГПК РФ, частью 3 статьи 228 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств (часть четвертая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 5 статьи 227 АПК РФ).

Таким образом, судом первой инстанции принято решение при отсутствии сведений, что ответчик был извещен о начавшемся против него процессе, имел возможность ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, что свидетельствует о нарушении процессуального порядка рассмотрения данного дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении судом первой инстанции требований о надлежащем извещении ответчика о судебном процессе.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Таким образом, основанием для взыскания процентов является неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уплате.

Департамент ссылается на наличие у ответчика задолженности по договору аренды земельного участка.

20.10.2004 между Севастопольским городским Советом как Арендодателем и Корпорацией "Севремстрой" как Арендатором был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Арендатору предоставлен в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 0,4568 га, в том числе земельный участок No1 площадью 0,1718 га в районе пересечения ул. Л.Толстого и ул. Адм.Азарова, земельный участок N 2 площадью 0,2850 га в районе ул. Пожарова, для завершения строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов с офисными и торговыми помещениями.

Как указывает Департамент, на 23.12.2014 у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы в сумме 802707,93 руб., что подтверждается письмом Налоговой службы города Севастополя No351/9/92-00-15-02-10 от 29.12.2014, в котором сведения по расчетам налогоплательщиков с бюджетом по арендной плате за земельные участки на 23.12.2014 переданы Главному Управлению имущественных и земельных отношений.

Спорный Договор был заключен сторонами на территории города Севастополя до 18.03.2014.

Согласно части 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Согласно положениям статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины) по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.

В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).

Исходя из части 1 статьи 632 ГК Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взимается в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиком налога является собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи. Размер и порядок платы за пользование земельными ресурсами, а также ответственность плательщиков и контроль за правильным исчислением и взиманием земельного налога определяются Налоговым кодексом Украины.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (часть 1 статьи 606 ГК РФ).

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судебная коллегия отмечает, что до 18.03.2014 администраторами арендных платежей по договорам аренды земельных участков являлись налоговые органы Украины, а в период с 18.03.2014 по 31.12.2014 - налоговые органы Города федерального значения Севастополь Российской Федерации.

Истец указывает на то, что задолженность по арендной плате по состоянию на 23.12.2014 в размере 802 707, 93 руб. подтверждена Налоговой службой по городу Севастополю в письме от 29.12.2014 года.

В то же время, судебная коллегия отмечает, что представленные истцом письмо Налоговой службы по городу Севастополю от 29.12.2014 и приложение к нему не содержат расчета задолженности по арендной плате, даты возникновения обязательства, периода начисления и других показателей, с помощью которых было бы возможно установить реальный размер задолженности и его период, а носит общий информативный характер, где указана лишь сумма задолженности, возникшая по состоянию на 01.04.2014.

При этом, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с решением Хозяйственного суда города Севастополя от 10.01.2013 года по делу N 5020-1299/2012, вступившим в законную силу, был удовлетворен иск прокуратуры Ленинского района города Севастополя, расторгнут договор аренды земельного участка от 20.10.2004, заключённый между Севастопольским городским Советом и Корпорацией "Севремстрой", на ответчика возложена обязанность по возврату земельного участка Арендодателю.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истцом не представлены доказательства того, за какой период образовалась задолженность ответчика по перечислению арендной платы за землю на 23.12.2014 по указанному выше договору; не представлен обоснованный расчет долга; не представлены доказательства невыполнения должником своих обязательств по договору аренды земли за период с 20.10.2004 по 23.12.2014, а также того, что Корпорацией не было исполнено решением Хозяйственного суда города Севастополя от 10.01.2013 года по делу N 5020-1299/2012 по возврату земельного участка либо того, что задолженность возникла в период пользования спорным земельным участком.

Принимая во внимание, что истец не представил доказательств наличия у ответчика задолженности по внесению арендной платы за период, предшествующий 23.12.2014, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с Корпорации процентов, начисленных на основании статьи 395 ГК РФ на указанный долг.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Ввиду допущенного судом первой инстанции нарушения норм процессуального права решение Арбитражного суда города Севастополя (мотивированное решение) от 26.05.2020 по делу N А84-624/2020 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя (мотивированное решение) от 26.05.2020 по делу N А84-624/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка от 20.10.2004 в размере 311 164,74 руб. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Колупаева

Судьи

Н.И. Сикорская А.А. Тарасенко