Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2021 г. N 15АП-19789/20 по делу N А53-15079/2020

город Ростов-на-Дону

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 мая 2021 г. N Ф08-4481/21 настоящее постановление отменено

30 января 2021 г.

дело N А53-15079/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ответчика: представитель Галкина А.Е. по доверенности от 06.11.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МО город Ростов-на-Дону в лице администрации города Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 15.10.2020 по делу N А53-15079/2020,

по иску НО "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту"

к МО "Город Ростов-на-Дону" в лице администрации города Ростова-на-Дону при участии третьих лиц:

МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства "Ленинского района города Ростова-на-Дону"; ООО "Расчетный центр МКД Ленинского района"

о взыскании задолженности, неустойки

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Ростова-на-Дону в лице администрации г. Ростова-на-Дону с требованием о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 48888 рублей 07 копеек за период с декабря 2017 года по ноябрь 2019 года, 3907 рублей 16 копеек пени за период с 13.03.2017 по 30.11.2019.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, общество с ограниченной ответственностью "Расчетный центр МКД Ленинского района" (ИНН 6164123443), муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства "Ленинского района города Ростова-на-Дону(ИНН 6164027764).

В процессе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в последней редакции истец просил взыскать 48 888 руб. 07 коп. долга, 4043 руб. 15 коп. пени.

Определением суда уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 15.10.2020 иск удовлетворен частично.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.

Доводы жалобы сводятся к тому, что спорное помещение исключено из реестра муниципального имущества и является общим имуществом собственников.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно данным ЕГРН муниципальное образование г. Ростов-на-Дону является собственником нежилых помещений, с кадастровым номером: 61:44:0050418:18, общей площадью 168,9 кв.м., расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 70 (запись N 61-61-01/237/2006-180 от 18.08.2006).

Постановлением Правительства Ростовской области N 803 от 26.12.2013 года утверждена "Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы" и опубликована в "Собрании правовых актов Ростовской области" - Специальный выпуск от 30.12.2013.

Многоквартирный дом, в котором расположено указанное нежилое помещение, включен в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года. В связи с чем, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с мая 2014 года.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.12.2015 N 1166 указанный МКД включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен:

на 2014 год - 6,20 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013 г. N 407);

на 2015 год - 6,20 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 г. N 889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года N 48, от 20.08.2015 года N 521);

на период с января по ноябрь 2016 год - 6,40 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015 г. N 186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года N 220);

с декабря 2016 года по сентябрь - 7,17 руб. на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 N 811).

на период с января 2018 по декабрь 2018 - 7,17 руб. на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление правительства Ростовской области от 28.12.2017 N 914).

В соответствии с расчетом истца, с января 2017 по ноябрь 2019, сумма задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт составила 48 888 руб. 07 коп., 4 043 руб. 15 коп. пени.

17.12.2019 истец в адрес ответчика направил претензию исх. N 1147 от 17.12.2019 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 39, 154, 158, 169 - 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что ответчик в силу закона является субъектом взносов на капитальный ремонт, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании задолженности за период с января 2017 по ноябрь 2019 года в сумме 48 888 руб. 07 коп., а также начисленной неустойки.

Оснований не согласиться с оспариваемым решением суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом.

Статьей 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области" установлено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирном доме.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы утверждена Постановлением Правительства Ростовской области N 803 от 26.12.2013 года и опубликована в "Собрании правовых актов Ростовской области" - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.

Многоквартирный дом, в котором расположено указанное нежилое помещение, включен в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с мая 2014 года.

Муниципальное образование г. Ростов-на-Дону является собственником нежилых помещений, с кадастровым номером: 61:44:0050418:18, общей площадью 168,9 кв.м., расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 70, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 61 -61-01/237/2006-180 от 18.08.2006.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N 61/001/002/2020-61944 от 27.04.2020..

Поскольку спорное помещение является частью многоквартирного дома, на собственника такого помещения в силу норм статей 39, 158, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Являясь лицом, которое на вещном праве владеет имуществом, и субъектом установленной напрямую законом обязанности такового нести расходы на капитальный ремонт, ответчик не может ссылаться на отсутствие у него сведений о необходимости оплаты взносов на капитальный ремонт.

Доводы, которые приведены Администрацией в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции.

Суд первой инстанции верно указал, что исключение помещений из реестра муниципальной собственности при наличии зарегистрированного права не имеет правового значения для настоящего дела. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно расчету истца, сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2017 по ноябрь 2019 сумма составила 48 888 руб. 07 коп.

Расчет истца проверен апелляционным судом и признан арифметически и методологически правильным.

Каких-либо доводов об ошибках в расчетах апелляционная жалоба не содержит (части 5, 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.03.2017 по 05.04.2002 в сумме 4 043 руб. 15 коп.

Часть 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт. Факт нарушения срока внесения взносов на капитальный ремонт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, следовательно, требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) Верховный Суд Российской Федерации указал, что статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статье 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

В связи с выявленными судом первой инстанции ошибками в расчете неустойки, суд первой инстанции самостоятельно произвел перерасчет.

Расчет законной неустойки, произведенный судом, судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении неустойки не заявлялось. Каких-либо доводов о неправильности произведенного расчета апелляционная жалоба также не содержит.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной инстанции основаны на ошибочном понимании норм материального и процессуального права и противоречат представленным в дело доказательствам и установленным вступившими в законную силу судебными актами фактам.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2020 по делу N А53-15079/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник