г. Москва |
|
01 февраля 2021 г. |
Дело N А41-53720/20 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2021 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдиной Н.С.,
судей Ивановой Л.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Гавриловым С.И.,
при участии в заседании:
от истца - Власова Н.Г. представитель по доверенности от 04.03.2020,
от ответчика - Шекян М.П. представитель по доверенности от 03.11.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2020 года по делу N А41-53720/20 по иску Общества с ограниченной ответственностью "РусСтройГарант" (ИНН 7722813791, ОГРН 1137746597009) к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ИНН 5027036758, ОГРН 1025003213179) об обязании подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 N1/2-5,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "РусСтройГарант" (далее - истец, ООО "РусСтройГарант") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - ответчик, Администрация городского округа Люберцы) об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 N 1/2-5 в части строительства сетей инженерно-технического обеспечения.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2020 по делу N А41- 53720/20 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, Администрация городского округа Люберцы обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 06.03.2014 Администрация Городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "ФениксСтрой" заключили инвестиционный контракт N 1/2-5, предметом которого является реализация инвестиционного проекта - совокупности организационно-технических мероприятий по созданию многоквартирных жилых домов разных типов со встроено- пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения ориентировочной жилой площадью 350 000 кв.м., объектов инфраструктуры торгового, делового, социального, культурного и бытового назначения, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для функционирования данных объектов, по адресу: Московская область, Люберецкий муниципальный район, г. Люберцы на земельных участках площадью на земельном участке площадью 413.476-м.кв. с кадастровым номером 50:22:0010105:9129 в форме проведения предпроектных, проектных, подготовительных строительных (ремонтных), пуско-наладочных работ, работ, связанных с вводом объекта в эксплуатацию и оформления имущественных прав.
10.07.2014 дополнительным соглашением N 1 к контракту на основании договора о передаче прав и обязанностей от 24.04.2014 по договору аренды земельного участка с правом выкупа от 30.04.2013, заключенного ООО "ФениксСтрой" и ООО "РусСтройГарант" (новый арендатор), стороной контракта - инвестором становится ООО "РусСтройГарант".
В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить проектирование и строительство объектов, в том числе дорог и внутриквартальных проездов; инженерных сетей и сооружений, в том числе центральных тепловых пунктов и оборудования повысительных насосных станций, необходимых для функционирования всех возводимых объектов (пункт 2.2 контракта).
В силу пункта 3.1.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 21.08.2018) сторонами установлен раздел имущества по итогам реализации контракта в следующих пропорциях:
"3.1.1. в собственность Администрации поселения: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах, с муниципальной отделкой, в состоянии пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 100% дорог и внутриквартальных проездов; 100% дорожного полотна по улице Гоголя от улицы 8 Марта до улицы Черемухина (после реконструкции); 100% дорожного покрытия на улице Черемухина до Комсомольского проспекта; 100% внутриплощадочных дорог с ливневой канализацией и освещением; 100% инженерных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения водоснабжения, ливневой и хозфекальной канализации, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В собственность Администрации района: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах, с муниципальной отделкой, в состоянии пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 1 школа, вместимостью на 1100 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; пристройка к школе N 11 расположенной по адресу: Московская область, город Люберцы, улица Гоголя, дом 21 вместимостью на 250 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; 1 детский сад, вместимостью на 235 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации; 100 % больничного комплекса на 200 коек-мест с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации 100% поликлиники на 200 посещений в смену, с полной внешней и внутренней отделкой оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема населения, согласно техническому заданию согласованному сторонами; нежилого помещения опорного пункта милиции во встроенно-пристроенных помещениях, относящихся к доле Администрации по настоящему инвестиционному контракту, с возможностью организации парковки по нормам в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Инвестору и/или привлеченным третьим лицам передается в собственность: 97 % общей площади жилых помещений в жилых домах; 95 % общей площади всех помещений нежилого назначения в жилых домах расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов, с отделкой; 100% спортивно-тренировочного зала общей площадью 4200 кв.м, с плавательным бассейном для массовых занятий спортом; 100% культурного центра с кинотеатром; 1 детский сад вместимостью на 235 мест; 100 % общей площади встроенных автостоянок и машино - мест (паркингов); 100% инженерных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения тепло- и электроснабжения, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; иное имущество создаваемое в рамках реализации инвестиционного проекта и не указанное в пункте 3.1.1. и 3.1.2. настоящего контракта.".
Согласно Закону Московской области от 28.12.2016 N 183/2016-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района" в результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.
Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Также городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Люберецкого муниципального района наделено статусом городского округа (далее - городской округ Люберцы).
Согласно пункту 3.3 контракта конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность сторон по итогам реализации контракта, определяется на основании акта о реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами.
Пунктом 3.5 контракта установлено, что оформление имущественных прав сторон и третьих лиц по результатам реализации инвестиционного проекта производится после сдачи объектов в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту на основании актов о результатах реализации инвестиционного проекта (пускового комплекса) и иных документов.
Таким образом, контракт предусматривает подписание актов о частичной реализации инвестиционного проекта в отношении отдельных введённых в эксплуатацию объектов.
В соответствии с пунктом 9.2 контракта обязательства сторон прекращаются по выполнении сторонами всех обязательств по контракту, завершении расчетов и оформлении имущественных отношений согласно акту о результатах инвестиционного проекта.
Обязанность Администрации по подписанию акта о реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта установлена в пункте 5.2.5 контракта, в соответствии с которым Администрация несёт обязанность по подписанию акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в течение 30 (тридцати) дней с даты получения их от инвестора, либо направить в адрес инвестора мотивированный отказ от подписания указанных документов.
В случае неполучения инвестором в указанный срок подписанного Администрацией района указанных документов или мотивированного отказа от его подписания, указанные документы будут считаться вступившими в силу с даты их подписания инвестором.
В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству в районе "Красная горка", мкр. 12 в городе Люберцы Московской области, истцом построены и введены в эксплуатацию инженерные коммуникации (сети):
- Сооружение коммунального хозяйства водопровод, протяжённость 467-м., год ввода в эксплуатацию 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32469, 50:22:0010105:32471, адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Люберцы, г. Люберцы;
- Сооружение коммунального хозяйства хозяйственно-бытовая канализация, протяжённость 346-м., год ввода в эксплуатацию: 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32471. Адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, город Люберцы;
- Сооружение коммунального хозяйства Хозяйственно-бытовая канализация, протяжённость 82 м., год ввода в эксплуатацию: 2018, Кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32471, адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, город Люберцы.
Описание местоположения (координаты характерных точек контура объекта), схема расположения объекта недвижимости на земельном участке приведены в технических планах объектов, подготовленных кадастровым инженером в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 01.11.2016) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".
Указанные объекты по условиям пункта 3.1.1 контракта подлежат передаче в собственность ответчика.
Во исполнение пунктов 3.3, 3.5 контракта после получения документации о вводе в эксплуатацию истцом подготовлены и направлены в адрес ответчика проекты актов о частичной реализации контракта, предусматривающие передачу Администрации сетей и коммуникаций.
30.06.2020 в отношении инженерных сетей (водопровода, ливневой и дождевой канализации) истцом направлены проект акта о частичной реализации контракта, в ответ на который ответчик сообщил об отказе от его подписания, поскольку в акте некорректно указаны адреса сооружений.
При этом иной редакции акта ответчиком в адрес истца не направлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности заявленных требований в полном объеме.
Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.
Федеральным законом от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статья 3 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" дополнена пунктом 3 следующего содержания:
Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дополнен статьей 24.2, согласно которой государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 01 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом.
Положения названной нормы в новой редакции распространяются на договоры, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ, и обязательства сторон, по которым исполнены до дня его вступления в силу, но при этом права собственности на созданные в рамках исполнения данных договоров объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 1276/13 и N 18185/12 сформирована единая практика применения арбитражными судами гражданского законодательства по вопросам, связанным с разделом между субъектами инвестиционной деятельности вновь созданных объектов недвижимости.
В соответствии с указанной правовой позицией надлежащим способом защиты нарушенного права является понуждение в судебном порядке подписать акт о результатах реализации инвестиционного проекта.
Таким образом, в силу специфики регулирования инвестиционно-строительных отношений, в которых участвует публично-правовое образование, не подписание любой из сторон инвестиционного контракта акта о реализации инвестиционного проекта не позволяет никому из участников этих отношений в установленном порядке обратиться за регистрацией своего права.
При этом спор, связанный с уклонением кого-либо из участников от подписания соответствующего акта, представляет собой спор об исполнении условий самого инвестиционного контракта.
Внесение в технический план адреса объекта закреплено Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 25.09.2019) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", согласно пункту 42 которого, в случае если технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений ЕГРН об объекте недвижимости, заполнению подлежат строки раздела "Характеристики объекта недвижимости", содержащие новые значения соответствующих характеристик объекта недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН, за исключением сведений, содержащихся в подпунктах 1, 2, 3 пункта 43 Требований.
В раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются следующие сведения о соответствующих объектах недвижимости:
1) вид объекта недвижимости, в отношении которого подготавливается технический план (здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс);
2) кадастровый номер объекта недвижимости, в случае если технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, в том числе в связи с исправлением ошибки;
3) ранее присвоенный государственный учетный номер (указывается кадастровый, инвентарный или условный номер, если такой номер был присвоен в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом, уполномоченным на присвоение такого номера), дата присвоения соответствующего номера, а также сведения о присвоившем такой номер органе (организации).
Если объекту ранее присвоено несколько государственных учетных номеров, указывается информация обо всех таких номерах. При отсутствии названных сведений указанная строка не заполняется.
В отношении образованного объекта недвижимости в соответствующей строке указывается кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) был образован такой объект недвижимости;
4) кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. В случае подготовки технического плана линейного сооружения указываются сведения в отношении всего линейного сооружения и в отношении каждой условной части линейного сооружения (номер кадастрового округа, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположена условная часть линейного сооружения).
Указанное правило также применяется в отношении линейного сооружения, строительство которого не завершено; если здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс расположены на нескольких земельных участках и при этом сведения о некоторых земельных участках отсутствуют в ЕГРН, то в графе "3" строки "4" раздела "Характеристики объекта недвижимости" указываются через запятую кадастровые номера земельных участков, а в графе "3" строки "5" раздела "Характеристики объекта недвижимости" номера кадастровых кварталов, в границах которых расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;
5) номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости;
6) кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположено здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства.
В графе "3" строки "6" раздела "Характеристики объекта недвижимости" указывается кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната (в квартире), если объектом недвижимости является комната (в квартире), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;
7) адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.
В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса здания, сооружения, помещения, объекта не завершенного строительства, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства вносится в технический план на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.
Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения.
При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка "Местоположение объекта недвижимости", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 20 Требований.
По смыслу статьи согласно пункту 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, также организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с положениями пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в по транспортировке сточных вод.
В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 статьи 66 АПК РФ).
Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Материалами дела установлено, что адреса объектов (сооружений) указаны в соответствии с техническими планами объектов от 23.03.2019, 05.02.2020.
Как следует из данных технических планов, подготовленных кадастровым инженером, в указанных заключениях содержится описание объектов (протяженность, материал и т.д.), указание на расположение в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010105:32469, 50:22:0010105:32471, приведена схема расположения сетей на участке.
В технических планах также содержится указание на то, что ввиду отсутствия присвоенного в установленном порядке адреса сооружения заполняется строка "Описание местоположения сооружения", в которой в структурированном виде в соответствии с ФИАС адреса сооружения, в соответствии с п.42 приказа, указывается описание местоположения сооружения с указанием: Российская Федерация, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село, иное), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар, иное).
При этом, передаваемые сети являются едиными объектами - линейными сооружениями, назначение: канализация, водопровод.
Согласно условиям контракта Администрации по результатам раздела имущества по итогам реализации инвестиционного проекта подлежит передачи 100% объектов инженерной инфраструктуры, за исключением относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с представленными в материалы дела техническими планами, спорные объекты являются инженерными сетями (сооружениями), что соотносится с условиями пункта 3.1 контракта о распределении 100 % инженерных коммуникаций электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, телефонизации, радио, телевидения, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в качестве имущественной доли ответчика.
Акт о результатах реализации инвестиционного проекта является итоговым документом, завершающим инвестиционные отношения между сторонами.
При этом, поскольку инвестиционные отношения между сторонами на данном этапе не урегулированы в отношении оставшихся спорных объектов, уклонение стороны инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты нарушенного права.
Согласно статье 8 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Положениями статей 15, 16, 19 названного Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ предусмотрены равные права при осуществлении инвестиционной деятельности.
Отношения сторон регулируются контрактом, в соответствии с п. п. 3.2, 9.2 которого обязательства сторон по контракту прекращаются по выполнении сторонами всех обязательств по контракту, завершении расчетов и оформлении имущественных отношений согласно акту о результатах инвестиционного проекта.
При этом спор, связанный с уклонением кого-либо из участников от подписания соответствующего акта, представляет собой спор об исполнении условий самого инвестиционного контракта.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих иное соотношение раздела имущества сторон спорного контракта, а также отсутствие возражений ответчика в части определения адреса сооружений, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обязании последнего подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 N 1/2-5 в части строительства сетей инженерно-технического обеспечения в редакции истца.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя ответчика по другому делу, необоснован, поскольку ответчик не представил соответствующих доказательств (судебная повестка, определение суда о назначении судебного заседания и т.п.).
Согласно части 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.
Однако ответчик имеет возможность наделить полномочиями другого представителя либо обеспечить представление своих интересов посредством участия в процессе органа управления, действующего без доверенности, в связи с чем, занятость представителя по другому делу не может рассматриваться как уважительная причина неявки в судебное заседание.
Довод ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения также не находит своего подтверждения.
Материалами дела установлено, что во исполнение пунктов 3.1.1, 3.5 контракта после получения документации о вводе в эксплуатацию объектов истцом подготовлены и направлены в адрес ответчика проекты актов о частичной реализации контракта, предусматривающие передачу Администрации сетей бытовой и ливневой канализации.
30.06.2020 истец направил в адрес ответчика письмо с приложением акта о результатах частичной реализации инвестиционного контракта.
Обязанность Администрации по подписанию акта о реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта установлена в пункте 5.2.5. контракта, в соответствии с которым Администрация несёт обязанность по подписанию акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в течение 30 (тридцати) дней с даты получения их от инвестора, либо направить в адрес инвестора мотивированный отказ от подписания указанных документов.
В случае неполучения инвестором в указанный срок подписанного Администрацией района указанных документов или мотивированного отказа от его подписания, указанные документы будут считаться вступившими в силу с даты их подписания инвестором.
06.08.2020 Администрация направила в адрес истца отказ от подписания актов о частичной реализации контракта в отношении инженерных сетей.
При таких обстоятельствах, оснований для применения п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ не имеется.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права является несостоятельным, поскольку определение законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении дела, является прерогативой суда, разрешающего спор (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).
Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно признанных необоснованными арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 10.11.2020 года по делу N А41-53720/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий |
Н.С. Юдина |
Судьи |
Л.Н. Иванова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-53720/2020
Истец: ООО "РУССТРОЙГАРАНТ"
Ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ