Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2021 г. N 01АП-7647/20

г. Владимир

1 февраля 2021 г.

Дело N А39-2312/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - публичного акционерного общества "Ростелеком - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от ответчика (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог РМ", общества с ограниченной ответственностью "СМУ-88", акционерного общества "Дорпроект" - представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.09.2020 по делу N А39-2312/2020,

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) к обществу с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" (ОГРН 1051328013252, ИНН 1328903647) о взыскании 33 104 руб. 50 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" (далее - ООО "МАПО-ТРАНС", ответчик) о взыскании 33 104 руб. 50 коп. убытков.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование иска указано, что при выполнении работ по ремонту автодороги в с.Болдово РМ в охранной зоне кабельной линии ответчиком были повреждены кабели связи КСПП-1шт., ТПП 20х2х0,4-2шт., ТПП 30х2х0,4-1шт. В связи с этим ПАО "Ростелеком" причинен ущерб, складывающийся из стоимости работ по восстановлению поврежденных кабельных линий в заявленной сумме.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.09.2020 по делу N А39-2312/2020 исковые требования ПАО "Ростелеком" удовлетворены в полном объеме.

ООО "МАПО-ТРАНС", не согласившись с принятым решением, просит его отменить в части взыскания ущерба в сумме 15 192 руб. 12 коп. на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указывает, что в подтверждение размера причиненного ущерба истцом была представлена локальная смета N 1 по восстановлению КЛС с. Болдово, по ул. Нагорная. Однако, по мнению заявителя, включение в сумму ущерба расходов истца по оплате труда его работников, задействованных на восстановительных работах в размере 15 192 руб. 12 коп., является не правомерным.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В заявлении от 19.01.2021 истец заявил о частичном отказе от требований о взыскании ущерба в размере 15 192 руб. 12 коп., просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик также в заявлении от 20.01.2021 просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истец является собственником кабелей связи КСПП-1шт., ТПП 20х2х0,4-2шт., ТПП 30х2х0,4-1шт.

17.10.2019 при выполнении работ по ремонту автодороги в с.Болдово РМ в охранной зоне кабельной линии указанные кабели связи были повреждены. Ремонтные работы проводились ООО "МАПО-ТРАНС".

Актом о нарушении правил охраны линий и сооружений связи от 17.10.2019, составленным при участии представителей ПАО "Ростелеком" Кешелава А.М., Табачкова В.Н. и начальника Ковылкинского участка ООО "МАПО-ТРАНС" Мокроусова В.К. зафиксировано, что при бурении отверстий для установки сигнальных столбиков случайно повреждены кабели связи КСПП-1шт., ТПП 20х2х0,4-2шт., ТПП 30х2х0,4-1шт., принадлежащие ПАО "Ростелеком". Согласно данному акту, лицом, допустившим нарушение, является начальник Ковылкинского участка ООО "МАПО-ТРАНС" Мокроусов В.И., который от подписи на акте и от его получения отказался.

Размер материального ущерба, причиненного ПАО "Ростелеком" в связи с повреждением кабельной линии связи, определен истцом на основании локального сметного расчета в размере 33 104 руб. 50 коп.

Отказ ответчика от добровольного возмещения причиненного истцу ущерба послужил основанием для предъявления настоящего иска.

Рассматривая заявленные требования на основании положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции удовлетворил иск ПАО "Ростелеком", посчитав факт повреждения кабельной линии по вине ответчика и размер убытков доказанной в сумме 33 104 руб. 50 коп.

С данной позицией суд апелляционной инстанции согласен.

Порядок проведения земляных работ в районе прокладки линий связи регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила). Согласно пункту 19 Правил лицо, производящее работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного месторасположения подземных кабелей связи и определения глубины их залегания.

В силу пункта 22 Правил работы в охранных зонах линий связи должны выполняться только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается (пункт 24).

Предусмотренные Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации действия являются обязанностью организации, производящей земляные работы. В соответствии с пунктами 50, 52 и 53 Правил юридические и физические лица, не выполняющие требования Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.10.2019 при выполнении работ по ремонту автодороги в с.Болдово РМ в охранной зоне кабельной линии связи допущено нарушение пунктов 18, 23, 30, 40 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, вызвавшее повреждение линейно-кабельных сооружений связи (обрыв кабеля связи), о чем составлен акт от 17.10.2019. Согласно данному акту, лицом, допустившим нарушение, является начальник Ковылкинского участка ООО "МАПО-ТРАНС" Мокроусов В.И., который от подписи на акте и от его получения отказался.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.10.2019 установлено, что 17.10.2019 ООО "МАПО-ТРАНС", согласно плана-проекта ремонта дороги, после укладки асфальтобетонного покрытия производило установку сигнальных столбиков на перекрестке улиц 1-я Болдовская-Нагорная с.Болдово Рузаевского района Республики Мордовия. При бурении отверстий для установки сигнальных столбиков случайно повреждены кабели связи КСПП-1шт., ТПП 20х2х0,4-2шт., ТПП 30х2х0,4-1шт., принадлежащие ПАО "Ростелеком".

Указанным постановлением в возбуждении уголовного дела в отношении Мелякова В.В. по статье 167 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления, в отношении Кешелава А.М. в возбуждении уголовного дела по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации также отказано по тем же основаниям. При этом в постановлении указано, что состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации усматривается, однако для квалификации данного преступления, в том числе из хулиганских побуждений, необходимо причинение значительного ущерба, но таких последствий не наступило в связи с тем, что необходимо причинение юридическому лицу значительного ущерба в размере 250 000 руб., чего в указанном случае не произошло.

Факт нахождения Мелякова В.В. в трудовых отношениях с ООО "МАПО-ТРАНС", последний не оспорил; документов, свидетельствующих о том, что он в момент повреждения кабелей не исполнял трудовую функцию по заданию ответчика не представил.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал, что аварийная ситуация стало следствием виновных действий ответчика, выразившихся в нарушении работниками последнего требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 названных Правил юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работы линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 52 Правил охраны линий и связи материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Расчет убытков в рассматриваемом случае составлен истцом в соответствии с требованиями нормативных документов по определению сметной стоимости работ по устранению повреждений линейных сооружений связи: Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 N 208 и Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1. В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной Приказом Минсвязи РСФСР от 15.6.1992 N 208 при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:

-стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;

-стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;

-стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);

-оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);

-накладные расходы;

-другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

В обоснование размера ущерба, причиненного повреждением кабелей связи, истцом представлен локальный сметный расчет на устранение повреждения на перекрестке улиц 1-я Болдовская-Нагорная с.Болдово Рузаевского района Республики Мордовия, согласно которого стоимость возмещения ущерба составила 33 104 руб. 50 коп.

Вместе с тем в размер материального ущерба ПАО "Ростелеком" необоснованно включено - 15 192 руб. 12 коп. составляющих фонд оплаты труда.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред. При обращении лица с иском о взыскании такого вреда истцу следует доказать наличие условий возникновения гражданской-правовой ответственности, включающих в себя: факт наступление вреда, противоправность поведения приничителя вреда(вину), причинную связь между двумя первыми элементами, а также размер вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности указанных элементов ответственности.

В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции и до принятия постановления по делу истец отказался от исковых требований к ООО "МАПО-ТРАНС" в части взыскания убытков в сумме 15 192 руб. 12 коп.

Согласно частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а арбитражный суд принять отказ от иска, если он не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Учитывая, что отказ ПАО "Ростелеком" от части иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, Первый арбитражный апелляционный суд счел возможным отказ истца от иска в части взыскания убытков в сумме 15 192 руб. 12 коп. принять, в связи с этим решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.09.2020 по делу N А39-2312/2020 отменить, производство по делу в этой части прекратить. И в связи с тем, что совокупность условий гражданско-правовой ответственности имела место, с учетом отказа истца от указанной части исковых требований к ООО "МАПО-ТРАНС", применительно к статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования ПАО "Ростелеком" о взыскании убытков удовлетворить в сумме 17 912 руб. 38 коп.

В случае отмены решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным судом принимается новый судебный акт (пункт 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявленный публичным акционерным обществом "Ростелеком" отказ от иска к обществу с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" о взыскании ущерба в размере 15 192 руб. 12 коп. принять.

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.09.2020 по делу N А39-2312/2020 в части отказа от иска отменить, производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МАПО-ТРАНС" в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" ущерб в сумме 17 912 руб. 38 коп. и государственную пошлину за подачу иска в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А. Насонова

Судьи

Т.С. Родина Н.А. Назарова