Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2021 г. N 19АП-6509/20 по делу N А64-740/2019

г. Воронеж

01 февраля 2021 г.

Дело N А64-740/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Семенюта Е.А.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания": Романовская Е.А., представитель по доверенности N 19 от 31.12.2019, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", Малюкова Н.Ю., представитель по доверенности N 18 от 31.12.2019, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция";

от акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Тамбова": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2020 по делу N А64-740/2019 (судья Краснослободцев А.А.) по иску акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247) к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" (ОГРН 1146829007841, ИНН 6829105020), при участии третьих лиц: публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания", акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы", Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области, о взыскании 1 553 697, 50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - АО "ТОСК") обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" (далее - АО "ОРЭС-Тамбов", ответчик) о взыскании 1 553 697, 50 руб. стоимости потерь за ноябрь 2018 года, сложившихся в результате начисления объема электрической энергии 432000 кВт/ч расчетным способом по максимальной мощности потребителю ПАО "Квадра".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2020 исковые требования АО "ТОСК" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО "ОРЭС-Тамбов" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители АО "ОРЭС-Тамбов", публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", третье лицо), акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", третье лицо), Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области (далее - Верхне-Донское управление Ростехнадзора по Тамбовской области, третье лицо) не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представители АО "ТОСК" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов АО "ТОСК" и ПАО "Квадра" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2016 между ОАО "ТОСК" (в настоящее время АО "ТОСК", гарантирующий поставщик) и АО "ТКС "Электрически сети" (в настоящее время АО "ОРЭС-Тамбов", покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 117-2016/12-101 (далее - договор N 117-2016/12-101), по условиям которого (п. 2.1) гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию для компенсации потерь в точки поставки, указанные в приложении N 1 к договору, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 3.2.1 договора N 117-2016/12-101 гарантирующий поставщик обязался обеспечить закупку на оптовом рынке электрической энергии, а также у производителей электроэнергии на розничном рынке электрической энергии и обеспечить ее поставку в сеть покупателя в объемах фактических величин потерь в электрических сетях покупателя.

Согласно п. 3.3.1 договора N 117-2016/12-101 покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором.

Пунктом 4.1 договора N 117-2016/12-101 установлено, что покупатель приобретает фактический объем потерь электрической энергии в своих сетях, который определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть ответчика в точках приема, и объемом электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении N 1 к договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении N 2 к договору.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю по настоящему договору, является один календарный месяц (п. 5.1 договора N 117-2016/12-101).

В соответствии с п. 5.3 договора N 117-2016/12-101 (с учетом протокола разногласий от 23.12.2016) оплата электрической энергии производится покупателем до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 8.1 договора N 117-2016/12-101 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2017 по 31.12.2017, после чего считается ежегодно продленным на каждый день последующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

На момент возникновения спорных правоотношений договор N 117-2016/12-101 являлся действующим.

Между АО "ТОСК" и АО "ОРЭС-Тамбов" возникли разногласия по объему электрической энергии 432000 кВт/ч по представленной АО "ОРЭС-Тамбов" справке-расчету по максимальной мощности за ноябрь 2018 года в отношении потребителя ПАО "Квадра".

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 117-2016/12-101 от 01.12.2016 за указанный период в размере стоимости объема электроэнергии 432000 кВт/ч, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 117-2016/12-101 от 01.12.2016.

В соответствии со ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 Правила N 861).

В абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил N 861 закреплено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил N 861).

Пунктом 4 Основных положений N 442 предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно п. 185 Основных положений N 442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В целях осуществления действий, указанных в п. 185 Основных положений N 442, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (п. 186 Основных положений N 442).

Таким образом, объем электроэнергии, вошедший в сети ответчика, равен сумме объема полезного отпуска электроэнергии (объема услуг по передаче электроэнергии), объема потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика, объема электроэнергии, переданной в другие сетевые организации.

Согласно п. 4.1 договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 117-2016/12-10 от 01.12.2016 потери электроэнергии определяются разницей между объемом электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении N 1 к договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении N 2 к договору.

В рассматриваемом случае разногласия между сторонами возникли относительно объема фактических потерь электрической энергии в ноябре 2018 года.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки технического состояния приборов учета электрической энергии потребителя ПАО "Квадра" на объекте - насосная станция N 4 по адресу: г. Тамбов, ул. Тулиновская, д. 5, сотрудниками АО "ТКС "Электрические сети" составлен акт N 3130/16 от 31.05.2016, которым потребителю предписано установить электросчетчики на высоковольтные вводы.

Акты о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ПАО "Квадра" на предмет установления бездоговорного или безучетного потребления АО "ТКС "Электрические сети" по данному факту не составлялись.

Между тем, в связи с неисполнением потребителем обязанности по исполнению предписания сетевой организации АО "ОРЭС-Тамбов" произвело расчет объема потребленной электроэнергии за ноябрь 2018 года по максимальной мощности в соответствии с п. 166 Основных положений N 442, который составил 432000 кВт/ч, и полагает необходимым включить данный объем в полезный отпуск.

Истец относит указанный объем электроэнергии к потерям АО "ОРЭС-Тамбов", подлежащим оплате в ноябре 2018 года.

Пунктом 166 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подп. "б" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Судом первой инстанции установлено, что между АО "ТОСК" и ПАО "Квадра" заключен и действует договор энергоснабжения N 4501 от 27.01.2016.

В приложении N 1 к договору энергоснабжения определены точки поставки электрической энергии, среди которых в п. 77 значится точка поставки - ячейка 1, 2 насосной станции N 4 по ул. Тулиновская, 5.

В соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности от 2016 года граница балансовой принадлежности электроустановок по адресу: ячейка 1, 2 насосной станции N 4 по ул. Тулиновская, 5, установлена на кабельных наконечниках в РУ-6 кВ.

Согласно схеме соединения электроустановок приборы учета должны быть расположены на кабельных наконечниках в РУ-0,4 кВ.

В приложении N 3 к договору (п. 77) сторонами согласованы приборы учета: СА4У-И672М N 660428, СА4У-И672М N 016514.

Дополнительным соглашением N 2 от 27.12.2018 к договору энергоснабжения N 4501 от 27.01.2016 точка поставки на кабельных наконечниках РУ-6 кВ РП-9 (насосная станция N 4, г. Тамбов, ул. Тулиновская, д. 5) исключена из договора между АО "ТОСК" и ПАО "Квадра".

Сведения о номерах ячеек насосной станции N 4 по ул. Тулиновская, 5 в акте N 3130/16 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 31.05.2016 отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что приборы учета на высоковольтные вводы, которые, по мнению АО "ТКС "Электрические сети", следовало установить потребителю ПАО "Квадра", не относятся к точке поставки, согласованной в договоре энергоснабжения N 4501 от 27.01.2016. В связи с чем ответчиком мог быть поставлен вопрос о наличии на стороне ПАО "Квадра" бездоговорного потребления.

Исходя из положений п. 84, п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления энергии подлежит оплате сетевой организацией гарантирующему поставщику, как приобретаемый в составе объема электрической энергии для компенсации фактических потерь (технологический расход), возникающих в сетях этой сетевой организации.

Кроме того, из карты учетного абонента ПАО "Квадра" следует, что последние переданные АО "ОРЭС-Тамбов" показания по потребителю ПАО "Квадра" (г. Тамбов, ул. Тулиновская, 5) в июле 2016 года составляли "001419".

С августа 2016 года АО "ОРЭС-Тамбов" передавало истцу сведения о нулевом расходе электроэнергии по указанной точке поставки.

Исходя из балансов электрической энергии по сети исполнителя за период с августа 2016 года по октябрь 2018 года потребление электроэнергии по спорной точке поставки отсутствовало.

Представитель ПАО "Квадра" в судебном заседании от 18.09.2020 пояснил, что указанная станция являлась резервной и с момента строительства в эксплуатацию не вводилась. В июле 2016 года поступил звонок от сетевой организации о том, что сработала защита на ячейке, кабель вышел из строя. Кабель не был восстановлен, поскольку станция не была введена в эксплуатацию.

Из видеозаписи осмотра насосной станции, произведенной в июле 2019 года, усматривается, что на ячейку N 8 подведен кабель, который находится в отключенном состоянии, шины демонтированы, отходящая в ячейке не присутствует, в ячейке N 13 шины частично демонтированы, отходящие линии демонтированы.

Разногласий по взаиморасчетам между ПАО "Квадра" и АО "ТОСК" по данной точке поставки в рамках договора энергоснабжения N 4501 от 27.01.2016 не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисленный ответчиком по потребителю ПАО "Квадра" объем за ноябрь 2018 года - 432000 кВт/ч в соответствии со справкой-расчетом о неучтенном (безучетном) потреблении не подлежит включению в полезный отпуск.

Ссылка ответчика на начисление объема безучетного потребления на основании п.п. 179, 181 Основных положений N 442 является несостоятельной, поскольку точки поставки по ячейкам N 8 и 13 насосной станции N 4 по адресу: г. Тамбов ул. Тулиновская, д. 5, отсутствуют в договоре энергоснабжения N 4501 от 27.01.2016 между АО "ТОСК" и потребителем ПАО "Квадра", что может свидетельствовать о наличии факта бездоговорного, а не безучетного потребления. Нормы права, регулирующие неисправность (отсутствие) прибора учета, истечение межповерочного интервала, в указанном случае не подлежат применению.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца 1 553 697, 50 руб. стоимости потерь за ноябрь 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы АО "ОРЭС-Тамбов", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2020 по делу N А64-740/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта Л.А. Серегина