Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2024 г. N 21АП-6350/23 по делу N А83-2580/2022

06 февраля 2024 г.

Дело N А83-2580/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объёме 06.02.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Плотникова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Лазаренко Л.Б.,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Кучиной А.В.,

при участии:

от Администрации города Симферополя Республики Крым - Скляров Виталий Викторович, представитель на основании доверенности от 08.09.2023 N 24/01-69/3559, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от общества с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2"- Якубов Игорь Сергеевич, представитель на основании доверенности от 22.12.2023 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 сентября 2023 года по делу N А83-2580/2022 (судья Ковлакова И.Н.),

по иску Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749)

к обществу с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2" (ОГРН 1149102041208),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404), МКУ "Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополь РК" (ОГРН 1179102000032),

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2", согласно которого просит суд взыскать денежные средства за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная 40, за период с 01.01.2015 по 01.01.2021 в общей сумме 2 430 724,23 рублей, в том числе:

- неосновательное обогащение в размере 1 651 956,00 рублей;

- проценты на сумму неосновательного обогащения в размере 778 768,23 рублей;

- обязать общество с ограниченной ответственностью "Крымсройжилсервис-2" установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная 40;

- обязать общество с ограниченной ответственностью "Крымсройжилсервис-2" заключить с Администрацией города Симферополя Республики Крым договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.09.2023 исковые требования удовлетворены в части. С общества с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2" в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым взыскано неосновательное обогащение за период с 15.03.2019 по 01.01.2021 в размере 11 732,33 рублей, а также проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 15.03.2019 по 01.01.2021 составляют 319,44 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - апеллянт) обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно применен срок исковой давности, а также неверно рассчитана подлежащая взысканию сумма неосновательного обогащения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству суда.

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу (дата поступления - 16.01.2024), в котором ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать и оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В судебном заседании 23.01.2024 представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268 - 272 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведённой проверки Администрацией города Симферополя Республики Крым установлено, что на земельном участке, площадью 453,9 кв. м., расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40, фактически расположен двухэтажный объект незавершённого строительства.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости объекту незавершённого строительства присвоен кадастровый номер 90:22:010202:56, дата присвоения 29.10.2014, общая площадь объекта и застройки 443 кв.м., степень готовности 13%, проектируемое назначение - нежилое здание, статус записи об объекте - "актуальные, ранее учтённые".

Правообладатель объекта является общество с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2", государственная регистрация права собственности от 28.01.2015, 90-90/016-90-90-16/510/2014-24/1.

Таким образом, согласно предоставленной информации, земельный участок площадью 453,9 кв.м., используется под обслуживание объекта незавершённого строительства, границы земельного участка не установлены, ООО "Крымстройжилсервис- 2" не обращалось в адрес администрации с целью заключения договора аренды земельного участка, платежи за пользование земельного участка не вносило, следовательно никаких действий на оформление надлежащей документации для подписания договора аренды указанного участка не принято, что привело к нарушениям прав владельца данного земельного участка.

В виду того, у ООО "Крымсройжилсервис-2" отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право на использование земельного участка, а также не были внесены платежи за пользование земельным участком, усматривается наличие признаков обязательства, предусмотренного статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а именно обязанность возвратить неосновательное обогащение.

Таким образом, у ООО "Крымсройжилсервис-2" образовалась задолженность в виде неосновательного обогащения за период с 01.04.2014 по 01.01.2021 в размере 1 651 956 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора, 22.12.2021 Администрацией города Симферополя Республики Крым направлена претензия от 16.03.2021 N 71/01-10/2021 в адрес ООО "Крымсройжилсервис-2", с требованием о погашении суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Симферополь, ул. Ковыльная, д. 40, площадью 453,9 кв.м., а также необходимости подать заявление на заключение договора аренды земельного участка.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично.

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В силу изложенного в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а также размер неосновательного обогащения.

Под называемыми в пункте 1 статьи 1102 ГК РФ основаниями возникновения обязательства из неосновательного обогащения следует понимать юридические факты, дающие субъекту основание (титул) на получение имущественного права, такие юридические факты названы в статье 8 ГК РФ, к которым в частности относятся договоры и иные сделки.

Кроме того, из пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что контроль над использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Как установлено судом первой инстанции, в заявленный период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные правоотношения, в связи с чем, ответчик не мог использовать земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключённого договора аренды был обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Таким образом, в настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся соответствующим земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды.

Суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт пользования ответчиком спорным земельным участком без внесения за него соответствующей платы.

Как указывалось судом ранее, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке площадью 453,9 кв. м., расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40, фактически расположен двухэтажный объект незавершённого строительства, которому присвоен кадастровый номер 90:22:010202:56, дата присвоения 29.10.2014, общая площадь объекта и застройки 443 кв.м., степень готовности 13%, проектируемое назначение - нежилое здание, статус записи об объекте - "актуальные, ранее учтённые".

Правообладатель объекта является общество с ограниченной ответственностью "Крымстройжилсервис-2", государственная регистрация права собственности от 28.01.2015, 90-90/016-90-90-16/510/2014-24/1.

Таким образом, согласно предоставленной информации, земельный участок площадью 453,9 кв.м, используется под обслуживание объекта незавершённого строительства, границы земельного участка не установлены, ООО "Крымстройжилсервис- 2" не обращалось в адрес администрации с целью заключения договора аренды земельного участка, платежи за пользование земельного участка не вносило, следовательно никаких действий на оформление надлежащей документации для подписания договора аренды указанного участка не принято, что привело к нарушениям прав владельца данного земельного участка.

Оснований для оплаты ответчиком земельного налога судом не установлено.

Согласно статье 552 ГК РФ и статьям 20, 35 и 36 ЗК РФ ответчик, приобретая право собственности на объекты недвижимости, приобрел право пользования земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, и обязан был оформить права на указанный земельный участок.

Суд также приходит к выводу о том, что в настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Доказательств оплаты за фактическое пользование земельного участка не имеется.

Истцом представлен расчёт задолженности за неосновательное обогащение за период, а именно.

В соответствии с Распоряжением Совета министров Республики Крым 29.11.2016 N 1498-р (с изменениями и дополнениями) (далее - Распоряжение N 1498-р) на территории Республики Крым с 21.11.2019 применяются результаты государственной кадастровой оценки земельных участков.

Решением 55 сессии Симферопольского городского совета I созыва от 24.11.2016 N 987 (с изменениями и дополнениями) утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.3 Порядка, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, размер годовой арендной платы определяется в зависимости от значения арендной платы за 1 кв. м. земельного участка рассчитанного по формуле: ЗАП 1 кв.м. = КС*П5/100/100, где:

ЗАП 1 кв. м. - значение арендной платы 1 кв. м. земельного участка;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

П% - процент от кадастровой стоимости для расчета годового размера арендной платы (определяется согласно столбцу 3 таблицы значений процентов, используемых при расчете годового размера арендной платы, от кадастровой стоимости, а также минимальных (максимальных) значений арендной платы за 1 кв. м. (приложение к Порядку);

S - площадь земельного участка.

На основании рассчитанного ЗАП 1 кв. м. производится расчет годового размера арендной платы в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

Таким образом, арендная плата за пользование земельным участком площадью 453,9 кв.м., для вида разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка (код - 2.5) составит 2 753,26 рублей, в год и 229,44 рублей, в месяц.

При этом истец указывает, что у ООО "Крымсройжилсервис-2" образовалась задолженность в виде неосновательного обогащения за период с 01.04.2014 по 01.01.2021 года в размере 1 651 956 рублей.

Между тем, как указывалось выше, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Оценив доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд установил следующее.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьёй 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В силу части 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путём заполнения в установленном порядке формы, размещённой на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Между тем из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случае отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункта 3 статьи 204 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности ", следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В данном случае истец обратился в суд с настоящим иском 15.02.2022, а значит суд приходит к выводу о возможности рассчитывать сумму неосновательного обогащения не ранее чем с 15.03.2019 - трёхгодичная давность со дня обращения в суд (15.02.2022) плюс один месяц ввиду рассмотрения досудебной претензии.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворено ходатайство ответчика и применен срок исковой давности по взысканию неосновательного обогащения.

Как указывалось судом ранее, расчёт размера неосновательного обогащения произведен истцом на основании Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 г. N 987 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", а также Распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.11.2016 N 1498-р относительно применения на территории Республики Крым с 21.11.2019 результатов государственной кадастровой оценки стоимости земли.

Между тем, в период 2019 года при определении размера неосновательного обогащения подлежат применению действующее на тот момент решение Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987 (в ред. N 1 от 24.11.2016 и действующей по 01.01.2020 и постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (действовало по 01.01.2020).

Как указано в пункте 2.1. Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987, в том случае, если право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется без проведения торгов, годовой размер арендной платы устанавливается в соответствии с пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения.

Согласно подпункта 9 пункта 2 стать 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены. Ответчик, как собственник недвижимого имущества расположенного на земельном участке имеет преимущественное право на предоставление такого земельного участка ему в собственность или аренду без проведения торгов.

Пунктом 2.2. Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987, закреплено, что годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от нормативной цены земельного участка и составляет для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков является код 2.5 (средне этажная жилая застройка) - 1 процент.

Согласно пункта 2.5. Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987, нормативная цена земельного участка, при отсутствии документов, в которых была определена нормативная денежная оценка земельного участка, определяется на основании нормативной цены 1 квадратного метра земель, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, по формуле: НЦзу = НЦ х П, где:

НЦзу - нормативная цена земельного участка в рублях;

НЦ - нормативная цена 1 квадратного метра земель, определяемая в соответствии с приложением 1 к постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 г. N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", в рублях;

П - площадь земельного участка в квадратных метрах.

В соответствии с пунктом 948 Таблицы Приложения N 1 к постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", нормативная цена 1 квадратного метра земельного участка с видом разрешенного использования код 2.5 (средне этажная жилая застройка) на территории г. Симферополя составляет 1178,41 рублей.

Спорный земельный участок, за использование которого, истец рассчитывает неосновательное обогащение, равняется площади 453,9 кв.м, по ул. Ковыльная 40 в г. Симферополе.

Следовательно, нормативная цена такого земельного участка, рассчитанная по правилам пункта 2.5. Решения, составляет 534 880,29 рублей 1178,41 рублей как нормативная цена 1 квадратного метра х 453,9 кв.м, как площадь земельного участка).

То есть, годовой размер арендной платы за такой земельный участок, рассчитанный по правилам 2.2. Решения, составляет 1% от нормативной цены земельного участка и равняется 5 348,80 рублей (534 880,29 рублей/100).

Месячный размер арендной платы равняется соответственно 445,73 рубля (5 348,80 рублей/12 месяцев).

В соответствии с пунктом 3.4 Постановления N 450 арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

В данном случае, расчет суммы неосновательного обогащения следует произвести с учетом возрастания нормативной цены за 1 кв.м. с учётом индекса инфляции действующего в 2016 - 1,064; 2017 - 1,04; 2018 - 1,04; и 2019 - 1,043.

Следовательно, расчёт неосновательного обогащения за 2019 год с учётом срока исковой давности с 15.03.2019 по 31.12.2019 составляет:

1178,41 рублей х 1,064 = 1 253,83 рублей х 1,04 = 1 304 рублей х 1,04 = 1 356 рублей х 1,043 = 1 414,31 рублей х 453,9 кв.м. = 641 955,30 рублей х 1% = 6 420,56 рублей / 12 месяцев = 535,05 рублей х 10 месяцев = 5 350,50 рублей,

где: 1 414,31 рубль - стоимость 1 кв.м, земельного участка на 2019 год с учётом индекса инфляции с 2016 по 2019 год; 453,9 кв.м. - площадь используемого земельного участка; 641 955,30 рублей - нормативная цена спорного земельного участка в 2019 году; 1% - согласно пункта 2.2. Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N987; 6 420,56 рублей - годовой размер арендной платы по спорному земельному участку; 535,05 рублей - месячный размер арендной платы по спорному земельному участку; 10 месяцев - период пользования земельным участком в 2019 году.

Относительно размера неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В указанный период в пределах 2020 года при определении размера неосновательного обогащения подлежат применению действующие на тот момент: Решение Симферопольского горсовета Республики Крым N 987 (в ред. N 2 действующей с 01.01.2020 по 31.03.2020; в ред. N 3 действующей с 01.04.2020 и до конца периода) и Распоряжение Совета министров Республики Крым от 29.11.2016. N 1498-р (в ред. от 21.11.2019 г.) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым".

Согласно пункта 2.3. решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987 в указанных редакциях, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, размер годовой арендной платы определяется в зависимости от значения арендной платы за 1 кв.м. земельного участка, рассчитанного по формуле ЗАП 1 кв.м. = КС*П%/100/100, где:

ЗАП 1 кв. м - значение арендной платы 1 кв. м земельного участка;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

П% - процент от кадастровой стоимости для расчета годового размера арендной платы согласно столбцу 3 приложения к Положению (далее - Таблица);

S - площадь земельного участка.

Согласно Приложению N 6 "Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Крым в разрезе населенных пунктов" к Распоряжению Совета министров Республики Крым N 1498-р, по г. Симферополю среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м, земельного участка равняется 3622,54 рублей (п. 31).

Согласно пункта 28 Приложения "Таблица значений процентов, используемых при расчете годового размера арендной платы от кадастровой стоимости, а также минимальных (максимальных) значений арендной платы за 1 кв.м к Положению о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утв. Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 г. N 987, для земельного участка с видом разрешенного использования код 2.5. средне этажная жилая застройка", процент от кадастровой стоимости для расчета годового размера арендной платы (П%) равен показателю 0,17%.

С учетом изложенного, показатель ЗАП 1 кв. м - значение арендной платы 1 кв. м земельного участка равен - 6,16 из расчёта: 3622,54 рублей х 453,9 кв.м. = 1 644 270,91 рублей х 0,17% = 2 795,27 рублей / 453,9 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.3.2. Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987, в случае если ЗАП 1 кв.м, (в данном случае равен 6,16 рублей) меньше либо равен минимальному значению арендной платы 1 кв.м, приведенному в столбце 4 Таблицы (равен 14,06 рублей), то годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле АП = 3min х S, где: АП - годовой размер арендной платы, 3min - минимальное значение арендной платы 1 кв.м, приведенное в столбце 4 Таблицы; S - площадь земельного участка.

В настоящем деле размер арендной платы за 2020 год равняется 6 381,83 рубля из расчета: 14,06 рублей х 453,9 кв.м., где: - 14,06 рублей минимальное значение арендной платы 1 кв.м, земельного участка вида разрешенного использования код 2.5. "средне этажная жилая застройка", согласно столбца 4 Таблицы значений (приложение к Решению Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987); 453,9 кв.м. - площадь используемого земельного участка.

Учитывая вышеизложенное с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 15.03.2019 по 01.01.2021 в размере 11 732,33 рублей.

Истец также просит суд взыскать проценты на сумму неосновательного обогащения в размере 778 768,23 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьёй проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истцом представлен расчёт неустойки, согласно которого сумма процентов составила 778 768,23 рублей.

Между тем, учитывая, что судом удовлетворено ходатайство о применения срока давности, а также установлена иная сумму неосновательного обогащения, судом первой инстанции произведён собственный расчёт процентов за период с 15.03.2019 по 01.01.2021 исходя из следующего.

Как указывалось судом ранее, расчёт неосновательного обогащения за 2019 год с учётом срока исковой давности с 15.03.2019 по 31.12.2019 составляет за 10 месяцев 5 350,50 рублей, а значит в месяц 535,05 рублей.

Кроме того, расчёт неосновательного обогащения за 2020 год за период с 01.01.2020 по 01.01.2021 6 381,83 рублей, а значит в месяц 531,82 рублей.

Таким образом, проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 15.03.2019 по 01.01.2021 составляют 319,44 рублей.

Истец также просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Крымсройжилсервис-2" установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная 40, а также обязать общество с ограниченной ответственностью "Крымсройжилсервис-2" заключить с Администрацией города Симферополя Республики Крым договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении собственников объектов недвижимости заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие объекты недвижимости, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из материалов дела следует, что 22.12.2021 истцом направлена претензия от 16.03.2021 N 71/01-10/2021 в адрес ответчика, в которой истец сообщает о необходимости формирования используемого земельного участка, а также требует обратиться с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

Согласно пп. 6 п. 9.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.09.2020 N 5513, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, является необходимым документом для оказания муниципальной услуги и обязательным для предоставления при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Между тем, в адрес МКУ "Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополь РК" поступило заявление ответчика от 19.08.2022 N 13057/40/05-09 по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40.

По результатам рассмотрения указанного заявления выявлены замечания к прилагаемому с заявлением комплекту документов, в связи с чем Департаментом подготовлен и направлен в адрес заявителя ответ от 29.08.2022 N 13057/40/05-09, в котором также сообщается о возвращении ответчику указанного заявления.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не доказан факт уклонения ответчика от заключения договора аренды спорного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части обязании общество с ограниченной ответственностью "Крымсройжилсервис-2" установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная 40, а также обязании заключить с Администрацией города Симферополя Республики Крым договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ковыльная, 40 удовлетворению не подлежат.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно применен срок исковой давности.

Представленные апеллянтом возражения на применение срока исковой давности сводятся к перечислению нормативной базы, регламентирующей понятие неосновательного обогащения, полномочия муниципалитета, но не опровергают доводы заявления о применении срока исковой давности, приведенные обоснования начала его исчисления и выводы суда о необходимости его применения.

В этой связи, апелляционный суд отклоняет доводы апеллянта о неправомерности применения срок исковой давности.

Также в обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции неверно рассчитана подлежащая взысканию сумма неосновательного обогащения.

Апеллянтом не опровергнута методологическая и арифметическая верность приведенного судом первой инстанции расчета неосновательного обогащения, имеются лишь ссылки на наличие у истца права требовать взыскания неосновательного обогащения в виде стоимости арендной платы, при том, что данное утверждение никем под сомнение не ставилось и не является спорным.

Кроме того, коллегия судей, проверив приведенный судом первой инстанции расчет неосновательного обогащения, признает его арифметически и методологически верным, в связи с чем указанный довод апеллянта является несостоятельным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения определения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 сентября 2023 года по делу N А83-2580/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Плотников

Судьи

Ю.В. Колупаева Л.Б. Лазаренко