Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2021 г. N 13АП-36171/20 по делу N А21-16796/2019

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2021 г.

Дело N А21-16796/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Богдановской Г.Н., Мельниковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

- от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36171/2020) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.10.2020 по делу N А21-16796/2019,

принятое по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская Государственная телевизионная и Радиовещательная компания" в лице филиала "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Калининград" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

3-е лицо: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская Государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ВГТРК, Компания) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление) 913 251,58 руб. задолженности, 207 599,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами с 06.10.2020 и по день фактической уплаты долга по ключевой ставке Банка России 4,25% годовых.

Решением суда от 16.10.2020 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Податель жалобы оспаривает обоснованность произведенных начислений, указывает, что расходы по охране Управление несло самостоятельно, а требование об оплате услуг, предоставленных без контракта, подлежащего заключению в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ N 44, равно как и требование о возмещении расходов за оказание данных услуг, не соответствует положениям законодательства о контрактной системе.

02.02.2021 в суд от представителя истца поступил отзыв на жалобу, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представители сторон, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области от 07.10.2002 N 1249-р "О закреплении государственного имущества Российской Федерации на праве хозяйственного ведения" и передаточного акта от 12.05.2006 N 1 ВГТРК на праве хозяйственного ведения принадлежит здание телерадиоцентра площадью 9437,6 кв.м с кадастровым номером 39:15:132404:0:1 литера А, а, а1, а2, расположенное по адресу: Калининград, Клиническая ул., д. 19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2012 серии 39-АБ N 034120, выданным взамен свидетельства от 23.04.2008 серии 39-АА N 583250.

07.11.2005 между Территориальным управлением Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области) заключен договор N 612-БП безвозмездного пользования имуществом, согласно которому ТУФА передало, а Управление приняло в безвозмездное пользование государственное имущество Российской Федерации: нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, 19, общей площадью 1937,2 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора Управление обязалось в срок 10 дней со дня подписания договора заключить договор на хозяйственное обслуживание с балансодержателем.

Имущество передано Управлению по акту приема-передачи в безвозмездное пользование государственного имущества от 14.11.2005.

В соответствии с дополнительным соглашением от 23.11.2006 балансодержателем по договору определено считать ФГУП "ВГТРК".

05.12.2013 подписано дополнительное соглашение N 3, которым определено, что представителем собственника имущества по договору следует считать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, ссудодателем - ФГУП "ВГТРК".

01.07.2007 между ФГУП "ВГТРК" (балансодержатель) в лице филиала "Калининград" и Управлением (пользователь) заключен договор N 225.ПР/2007 на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора балансодержатель поручил, а пользователь принял на себя обязательства по возмещению коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг по обслуживанию занимаемых пользователем нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, 19, общей площадью 1937,2 кв.м, предоставленных на основании договора от 07.11.2005 N 612-БП.

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрено, что стороны обязаны содержать строение, его инженерное оборудование в соответствии с требованиями действующих эксплуатационных норм. При этом в обязанности пользователя входит своевременная оплата предоставленных коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг в размерах и сроки, установленные настоящим договором (п. 2.2.4).

В свою очередь балансодержатель обязан обеспечивать снабжение пользователя коммунальными, эксплуатационными и административно-хозяйственными услугами, связанными с обслуживанием и ремонтом здания (п. 2.3.1), а также обеспечивать выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию и санитарному содержанию здания, инженерного оборудования и устройств, придомовой территории (п. 2.3.4).

В соответствии с пунктом 3.1 договора пользователь возмещает балансодержателю стоимость коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг в следующем порядке: оплата эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг составляет 56 857 руб. ежемесячно производится согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью договора (приложение N 1).

Стоимость эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг может быть изменена балансодержателем по письменному согласованию с пользователем за 30 календарных дней в случае изменения затрат на эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги (п. 3.1.4).

В случае возникновения необходимости дополнительных затрат на проведение капитального и текущего ремонта мест общего пользования здания, пользователь производит оплату произведенных затрат пропорционально занимаемой им площади помещений (1937,2 кв.м) от общей площади здания (9320,3 кв.м) с подтверждением расходов документально (п. 3.1.5).

Стоимость эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг по обслуживанию помещений, занимаемых ответчиком, составляла ежемесячно:

с 01.07.2007 -56 857 руб. п. 3.1.4 Договора N 255.ПР/2007; с 31.03.2008 - 80 712 руб. п. 4 Дополнительного соглашения от 31.03.2008; с 01.04.2009 - 96 854 руб. п.1 Дополнительного соглашения от 01.04.2009; с 01.04.2010- 141 087 рублей п. 1 Дополнительного соглашения от 01.04.2010; с 01.04.2011 - 154 692,31 руб. п.1 Дополнительного соглашения от 01.04.2011.

Срок действия дополнительного соглашения от 01.04.2011 к Договору N 255.ПР/2007 установлен до 01.01.2012.

В период с момента заключения указанного договора 01.07.2007 и до 31.12.2011 ответчиком своевременно подписывались акты об оказании услуг, а оказанные услуги оплачивались в полном объеме.

С 01.01.2014 ответчик оплачивал оказанные услуги частично по 80 712 руб. в месяц (из расчета, согласованного сторонами в Дополнительном соглашении от 31.03.2008 г.).

Направленные ответчику акты об оказанных услугах оставались у ответчика и в адрес ГТРК "Калининград" не возвращены.

Задолженность за 2012 год взыскана в рамках судебного разбирательства по делу А21-10528/2013, за 2013 год - в деле А21-9373/2015, за 2014 год - в деле А21- 9555/2016, за 2015 г. - в деле А21-13368/2017, за 2016 г. - в деле А21-16582/2018.

Письмом от 24.09.2012 исх. N 786/203 ответчик уведомлен об увеличении с 01.01.2013 стоимости возмещаемых Управлением эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг, а также предложено учесть увеличение расходов ответчика при формировании бюджета на 2013 год.

Кроме того, ответчику неоднократно предлагалось подписать дополнительное соглашение к договору 255.ПР/2007 от 01.07.2007 об увеличении стоимости услуг до 173 358,32 руб. в месяц и предоставлялись соответствующие расчеты (письма исх. N 01/203 от 09.01.2013 N 358/203 от 24.04.2013, N 569/203 от 24.06.2013).

Стоимость эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг в 2017 году не изменилась и составила, как и в 2013-2016 годах 173 358,32 руб. в месяц.

Общая стоимость услуг за 2017 год составила 1 708 862,54 руб. с учетом передачи ряда помещений Управлением филиалу ВГТРК по актам приема передачи от 13.03.2017 и 22.05.2017 и уменьшения тем самым занимаемой Управлением площади до 1499,8 кв.м.

Изложенное явилось основанием для предъявления иска.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы исковые требования по существу.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 695 ГК РФ предусмотрено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с условиями договора N 225.ПР/2007 от 01.07.2007 ответчик обязался своевременно оплачивать предоставленные эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в размерах, определенных договором, при этом стоимость эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг определена договором.

Факт оказания эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг в 2017 году ответчиком не оспаривается.

Наличие отдельных договоро между ответчиком и третьими лицами значения не имеет, поскольку наличие таких договоров не освобождает собственника помещений от обязанности нести бремя содержания общей территории и общего имущества.

Правомерность состава и размере платы подтверждена проведеннйо по делу финансово-экономической экспертизой.

Закон N 44-ФЗ устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В Законе N 44-ФЗ не учитывается специфика, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.10.2020 по делу N А21-16796/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Г.Н. Богдановская Н.А. Мельникова