Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 г. N 13АП-28887/20 по делу N А56-60625/2018

г. Санкт-Петербург

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2021 г. N Ф07-4485/21 настоящее постановление отменено

11 февраля 2021 г.

Дело N А56-60625/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Барминой И.Н., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Маркеев А.Г., по доверенности от 17.12.2018;

от ответчика (должника): Титус Д.Р., по доверенности от 15.01.2020;

от 3-го лица: 1. Морозова М.А., по доверенности от 09.01.2020;

2.,3. Подкорытов Е.В., паспорт;

4. Гасникова И.Е., по доверенности от 11.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-28887/2020, 13АП-28889/2020) общества с ограниченной ответственностью "Инкас-Сервис"; общества с ограниченной ответственностью "Интерхолод" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-60625/2018, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инкас-Сервис"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу; Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

3-е лицо: акционерное общество "Электронкомплекс";

публичное акционерное общество "Ленэнерго";

акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" ;

общество с ограниченной ответственностью "Интерхолод"

о признании недействительным решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инкас-Сервис" (далее - ООО "Инкас-Сервис", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление, УФАС), вынесенных 19.12.2017 по делу N 1-00-16/78-05-17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Электронкомплекс" (далее - АО "Электронкомплекс"), публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") и акционерное общество "Петербургская сбытовая компания".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.07.2019, в удовлетворении требований ООО "Инкас-Сервис" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо - Западного округа от 14.02.2020 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу N А56-60625/2018 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Отменяя вышеуказанные судебные акты суд кассационной инстанции указал на то, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле ООО "Интерхолод", по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно решить вопрос о законности, обоснованности решения антимонопольного органа (с оценкой должного установления антимонопольным органом субъектного состава), а равно исполнимости оспариваемого предписания (в контексте имеющихся у ООО "Инкас-Сервис" прав и возможностей); установить имеющие значение обстоятельства исходя из доводов участников спора, применить подлежащие применению нормы права и принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также решить вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ, возникших в связи с рассмотрением дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Решением от 21.08.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением суда от 21.08.2020 ООО "Инкас-Сервис" и ООО "Интерхолод" обратились с апелляционными жалобами.

В обоснование жалобы ООО "Инкас-Сервис" ссылается на то, что не являлось и не является ни собственником, ни законным владельцем РП-9355 и не могло нарушить пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, поскольку не является субъектом данного нарушения. Нежилое здание РП-9355 и оборудование, относящееся к РП-9355, как принадлежность и обеспечивающее эксплуатацию РП-9355 по функциональному назначению с 03.08.2009 и по настоящее время принадлежит на праве собственности ООО "Интерхолод".

По мнению подателя жалобы в момент подписания АРБП и ЭО Электронкомплекса и по настоящее время опосредованно через РП-9355 к электрической сети сетевой организации было согласовано присоединение с владельцем РП-9355 энергопринимающие устройства АО "Электронкомплекс" с разрешенной мощностью 150 кВА. Поскольку АО "Электронкомплекс" не выполнило требования Правил N 861, предусмотренные для надлежащего технологического присоединения, опосредованное присоединение электрических сетей сетевой организации АО "Электронкомплекс" с мощностью 350 кВА к электрическим сетям сетевой организации через РП-9355 было проведено ненадлежащим образом, с нарушением норм действующего законодательства.

В обоснование жалобы ООО "Интерхолод" ссылается на то, что решением суда установлено, что ООО "Инкас-Сервис" не является собственником РП-9355, однако суд возложил неисполнимую обязанность на ООО "Инкас-Сервис".

В судебном заседании представитель ООО "Инкас-Сервис" поддержало доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель ООО "Интерхолод" поддержало доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представители АО "Электронкомплекс", ПАО "Ленэнерго"; АО "Петербургская сбытовая компания" просили в удовлетворении жалоб отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Электронкомплекс" является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Верхний 1-й пер., д. 4 (далее по тексту - Объект).

Энергоснабжение Объекта осуществлялось на основании договора энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 с АО "ПСК". Согласно п. 2.1.3 данного договора категория надежности электроснабжения энергоснабжаемого объекта Потребителя электрической энергией определена в приложении N 9 к данному Договору.

Согласно приложению N 9 к договору энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 энергоснабжение АО "Электронкомплекс" осуществляется транзитом через РП-9355 (РП-1) потребителя ООО "Интертерминал", который должен обеспечивать надежность питания присоединенных через свои сети потребителей в соответствии с их категорийностью.

ПАО "Ленэнерго" выдало АО "Электронкомплекс" акт N 43753 от 20.12.2007 о технологическом присоединении Объекта, согласно которому точка присоединения электроустановки потребителя к сетевой организации расположена в контактном соединении коммутационных аппаратов в ячейках N 15, 43 на ПС-89 и кабельных линий 10 кВ, отходящих в сторону РП 9355, находящейся на момент выдачи акта в собственности ООО "Интертерминал".

Согласно письму АО "ПСК" в адрес АО "Электронкомплекс" от 27.07.2016 N 23384-1/022/1, приложение N 9 к Договору было переоформлено в новой редакции следующего содержания: "Энергоснабжение АО "Электронкомплекс" осуществляется транзитом через РП-9355 (РП 1) энергоснабжаемого объекта ООО "Инкас-Сервис", который должен обеспечивать надежность питания присоединенных через свои сети энергоснабжаемых объектов в соответствии с их категорийностью".

17.12.2016 произошла авария на кабельной линии 9355-9363.

20.12.2016 после проведения ремонтных работ лицензированной подрядной организацией авария на кабельной линии была устранена.

21.12.2016 АО "Электронкомплекс" обратилось в ООО "Инкас-Сервис" с заявлением о подаче напряжения на КТП-9363 (включение яч.N 9 в РП-9355), однако в перетоке транзитной электрической энергии АО "Электронкомплекс" было отказано.

АО "Электронкомплекс" обратилось в Управление с заявлением от 26.12.2016 N 312/2 на действия (бездействие) ООО "Инкас-Сервис" при препятствовании перетоку электрической энергии на Объект.

Комиссия УФАС по СПб по делу N 1-00-16/78-05-17 рассмотрела вопрос о нарушении ООО "Инкас-Сервис" пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), выразившийся в совершении ООО "Инкас-Сервис" действий по препятствованию перетоку электроэнергии на принадлежащий АО "Электронкомплекс" объект.

По результатам рассмотрения комиссия УФАС по СПб вынесла решение от 19.12.2017 по делу N 1-00-16/78-05-17 о нарушении ООО "Инкас-Сервис" пункта 6 Правил N 861 и вынесла предписание от 19.12.2017 по делу N 1-00-16/78-05-17 о совершении действий, направленных на устранение выявленного нарушения пункта 6 Правил N 861, и обязала ООО "Инкас-Сервис" восстановить энергоснабжение принадлежащего АО "Электронкомплекс" объекта.

ООО "Инкас-Сервис" оспорило решение и предписание УФАС от 19.12.2017 по делу N 1-00-16/78-05-17 в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 35-ФЗ обеспечение недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики.

В соответствии с частью 8 статьи 25 Закона N 35-ФЗ контроль за соблюдением организациями коммерческой инфраструктуры порядка недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам обеспечивает Федеральный антимонопольный орган.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Закона N 35-ФЗ обеспечение недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике контролируется в соответствии с настоящим Федеральным законом, антимонопольным законодательством Российской Федерации и утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка, правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказываемым организациями коммерческой инфраструктуры услугам.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

Согласно пункту 5 Правил N 861 под опосредованным присоединением понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Закона N 35-ФЗ).

Как следует из материалов дела, энергоснабжение объекта АО "Электронкомплекс" осуществлялось на основании договора энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 с АО "Петербургская сбытовая компания".

Согласно пункту 2.1.3 договора энергоснабжения категория надежности электроснабжения энергоснабжаемого объекта Потребителя электрической энергией определена в приложении N 9 к данному договору (том 2, л.д. 10).

Согласно приложению N 9 к договору энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 энергоснабжение АО "Электронкомплекс" осуществляется транзитом через РП-9355 (РП-1) потребителя ООО "Интертерминал", который должен обеспечивать надежность питания присоединенных через свои сети потребителей в соответствии с их категорийностью (том 2, л.д. 39).

ПАО "Ленэнерго" выдало АО "Электронкомплекс" акт N 43753 от 20.12.2007 о технологическом присоединении объекта, согласно которому точка присоединения электроустановки потребителя к сетевой организации расположена в контактном соединении коммутационных аппаратов в ячейках N 15, 43 на подстанции ПС-89 и кабельных линий 10 кВ, отходящих в сторону распределительного пункта РП 9355, находящейся на момент выдачи акта в собственности ООО "Интертерминал". Источник питания ПС-89, номера питающих кабельных линий (фидеров): ф.89-15 а, б, в; ф.89-43 а, б, в (том 2, л.д. 80).

Согласно письму АО "Петербургская сбытовая компания" в адрес АО "Электронкомплекс" от 27.07.2016 N 23384-1/022/1, приложение N 9 к Договору было переоформлено в новой редакции следующего содержания: "Энергоснабжение АО "Электронкомплекс" осуществляется транзитом через РП-9355 (РП 1) энергоснабжаемого объекта ООО "Инкас-Сервис", который должен обеспечивать надежность питания присоединенных через свои сети энергоснабжаемых объектов в соответствии с их категорийностью" (том 2, л.д. 18, 20).

Основанием для исполнения обязанности АО "Петербургская сбытовая компания" по снабжению электроэнергией объекта ЗАО "Инкас-Сервис", расположенного по адресу: 194292 СПб, Домостроительная л., д.1 лит. А, Б, В, Д, Ж, Л, М, Н, О, Р, Т (далее - объект 2) по договору электроснабжения от 01.05.2010 N 02206, заключенному между АО "Петербургская сбытовая компания" и ООО "Инкас-Сервис", согласно приложению 1 к которому электроснабжение осуществляется от ПС-89 Парнас-Коммунальная по фидерам 89-15/АБВ, 89-43/АБВ через РП-9355 (РП-1) (т.е. по тем же фидерам и через тот же распределительный пункт, что и электроснабжение Объекта 1) являются следующие документы:

1) Акт о технологическом присоединении N 66256 от 18.01.2010, подписанный ЗАО "Инкас-Сервис" и ПАО "Ленэнерго", согласно которому присоединенным объектом является объект ЗАО "Инкас-Сервис", расположенный по адресу: 194292 СПб, Домостроительная л., д.1 лит. А, Б, В, Д, Ж, Л, М, Н, О. Р. Т (Объект 2) и которым подтверждена разрешенная мощность в размере 1000 кВа (с учетом опосредованного присоединенных электроприемников субабонентов и транзитных потребителей), а в примечании к данному документу указано, что при осуществлении технологического присоединения Объекта 2 имела месте переуступка мощности от ООО "Интертерминал" в связи с продажей объектов недвижимости (том 1, л.д. 111);

2) Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 04.06.2009 N 134, составленный ПАО "Ленэнерго" и ЗАО "Инкас-Сервис", согласно которому в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) ЗАО "Инкас-Сервис" находятся питающие кабели 10 кВ фидеров 15А, 15Б, 15В, 43А, 43Б, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства установлена на кабельных наконечниках фидеров 15А, 15Б, 15В, 43А, 43Б, отходящих от РУ-10 кВ ПС-89 в сторону РП-9355, причем кабельные наконечники и болтовые соединение принадлежат ООО "Инкас-Сервис" (том 2, л.д.143).

02.04.2009 между ООО "Интертерминал" (продавец) и ООО "Интерхолод" (покупатель), заключен договор купли-продажи N 05/09-КП, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить объект недвижимости - нежилое одноэтажное кирпичное здание, общей площадью 77,2 кв.м., с кадастровым номером N 78:5573:0:32, расположенное по адресу: 194292, г. Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, литера Г, целевое назначение - Распределительный пункт (оборудованный и действующий), (именуемое далее - "Нежилое здание").

Согласно пункту 1.2 договора продавец обязуется в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РФ передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить вместе с объектом его принадлежности - оборудование, позволяющее использовать Объект по его целевому назначению, наименование и иные характеристики которого приведены в приложении N 1 к Договору, являющемся его неотъемлемой частью (именуемое далее - оборудование").

В силу пункта 1.3 договора в понятие объекта по настоящему договору входят нежилое здание и его принадлежности - оборудование.

В приложении N 1 к договору купли - продажи от 02.04.2009 представлен перечень оборудования, входящего в состав объекта, в числе которого камеры с N 1 по N 28, Кабельная сеть 10 кВ, состоит из: Кабель эл. питания РП-1 от П/СТ 89 яч. 15 Тип АСБ- 10 2(3x240), длина 150 м; Кабель эл. питания РП-1 от П/СТ 89 яч. 43 Тип АСБ- 10 2(3x240), длина 160 м (том 4, л.д. 54).

Судом первой инстанции установлено, что 24.02.2011 ООО "Интертерминал" прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.08.2017 (том 2, л.д.154).

Согласно сведениям из Проектно-инвентаризационного бюро Выборгского района от 26.08.2009 N 35/2-2781 строению по адресу: г. Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, ранее числившемуся под литерой Г, присвоена литера Х (т.4, л. 35).

Согласно письму из Управления городского кадастра недвижимости от 16.11.2009 N 7157 по данному объекту старый кадастровый номер (78:5573:0:32) заменен на новый (78:36:5573:0:32) (т. 4, л. 36)

Согласно свидетельству о государственной регистрации собственности нежилое здание по адресу: г. Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, литера Х, находится в собственности ООО "Интерхолод". Право на основании договора купли-продажи от 02.04.2009 N 05/09-КП. Право собственности зарегистрировано 28.07.2009 (том 4, л.д. 34).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание с кадастровым номером 78:36:0005573:2036 (прежний кадастровый номер 78:36:5573:0:32) находится в собственности ООО "Интерхолод" (том 3, л.д. 17).

В материалы дела представлен акт от 01.04.2009 приема-передачи, заключенный между ООО "Интертерминал" и ООО "Инкас-Сервис" оборудования РП-1(9355): кабельную сеть 10 кВ, состоящую из: Кабель эл. питания РП-1 от П/СТ 89 яч. 15 Тип АСБ- 10 2(3x240), длина 150 м; Кабель эл. питания РП-1 от П/СТ 89 яч. 43 Тип АСБ- 10 2(3x240), длина 160 м, а также камеры N 10, 20, 24 (т.4, л.40). Также представлен акт от 31.07.2009 приема-передачи (возврата) указанного оборудования (том 4, л.д. 39).

Поскольку 24.02.2011 ООО "Интертерминал" прекратил свою деятельность АО "Электронкомплекс" обратилось с заявлением от 24.06.2016 N 135/1 в АО "Петербургская сбытовая компания", выразив желание заново подписать акт разграничения балансовой принадлежности с новым собственником РП-9355(РП-1) (том 2, л.д. 19).

В ответе от 27.07.2016 N 23384-1/022/1 АО "Петербургская сбытовая компания" указало, что в связи с продажей ООО "Интертерминал" недвижимого имущества по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, дом 1, литеры А, Б, В, Д, Е, Ж, 3, И, К, Л, М, Н, О, Р, Т, снабжение электрической энергией АО "Электронкомплекс" в настоящее время осуществляется опосредованно через электрические сети ООО "Инкас-Сервис".

Приложение N 9 к договору энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 между АО "Электронкомплекс" и АО "Петербургская сбытовая компания" было переоформлено в новой редакции следующего содержания: "Энергоснабжение АО "Электронкомплекс" осуществляется транзитом через РП-9355 (РП 1) энергоснабжаемого объекта ООО "Инкас-Сервис", который должен обеспечивать надежность питания присоединенных через свои сети энергоснабжаемых объектов в соответствии с их категорийностью" (том 2, л.д. 18).

В договоре энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007 не указано об обязанности (в том числе о возможности доступа) отключения РП-9355, в отличие от ООО "Инкас-Сервис".

Сведения о том, что ООО "Интерхолод" выполнило свою обязанность и сообщало АО "Петербургская сбытовая компания" или ПАО "Ленэнерго" о переходе права собственности в материалы дела не представлено.

Суд направлял в ООО "Интерхолод" запрос о предоставлении доказательств направления документов в ПАО "Ленэнерго" о смене собственника РП - 9355 с ООО "Интертерминал" на ООО "Интерхолод" в связи с заключенным договором купли-продажи от 02.04.2009 N 05/09-КП, однако информации не поступило (том 4, л.д.7).

Прокуратура Санкт-Петербурга письмом от 06.02.2017 N 7-523-2017 в адрес УФАС (вх. N 3449/17 от 14.02.2017) сообщила информацию о смене собственника, а также представило свидетельство о государственной регистрации собственности на нежилое здание по адресу: г. Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, литера Х (том2, л.д. 32).

Доказательств предоставления ООО "Инкас-Сервис" Комиссии УФАС договора купли-продажи от 02.04.2009 N 05/09-КП, акта от 01.04.2009 приема-передачи, акта от 31.07.2009 приема-передачи (возврата) не представлено.

Данные документы позволяют определить конкретное оборудование, которое перешло в собственность.

Акт N 66256 от 18.01.2010 о технологическом присоединении и акт от 04.06.2009 N 134 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные ЗАО "Инкас-Сервис" (правопреемник ООО "Инкас-Сервис"), не были оспорены в суде на протяжении нескольких лет.

Согласно акту АО "Петербургская сбытовая компания" от 06.04.2010 обслуживание указанных электроустановок осуществляется силами персонала ЗАО "Инкас-Сервис" (т.3, л.104).

В письме от 26.05.2011 N 27 в адрес ЗАО "Производственное предприятие "Авангард" ЗАО "Инкас-Сервис" ставит вопрос о необходимости реконструкции РП-1(9355) (том 4, л.д. 26).

В приложении N 7 к договору энергоснабжения от 01.05.2010 N 02206, заключенному между АО "Петербургская сбытовая компания" и ЗАО "Инкас-Сервис", указано, что по команде диспетчера филиала ООО "Ленэнерго" "Спб высоковольтные эл. Сети" персонал ЗАО "Инкас-Сервис" отключает в РП-9355 яч. 2, 5, 9, 12, 21, 22, 23, 28 (том 4, л.д. 27).

От ячейки 9 в РП-9355 подключен Объект АО "Электронкомплекс" согласно акту от 01.07.2003 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя (т.2, л. 147).

Из протоколов от 03.06.2010 и 31.01.2012 совещаний организаций, получающих электроэнергию транзитом от РП-1 (РП-9355) следует, что именно генеральный директор ЗАО "Инкас-Сервис" ставил на повестку дня вопрос о финансировании ремонта РП-1(9355).

Приведенные выше документы составлены уже после 2009 года.

До произошедшей аварии (17.12.2016) на кабельной линии 9355-9363, АО "Электронкомплекс" 13.10.2016 обращалось к ООО "Инкас-Сервис" с просьбой подачи напряжения на КТП9363 (включение яч.9 в РП-9355) (исх. N 226/2 от 13.10.2016) и после данного обращения было подано напряжение на объект АО "Электронкомплекс". Соответственно, после подачи напряжения, АО "Петербургская сбытовая компания" выставляло счета на оплату и Акты на прием-передачу электроэнергии (мощности)

Из указанных документов следует, что ООО "Инкас-Сервис" напрямую имеет доступ к РП-9355 для ее фактического владения и обслуживания..

Доказательств передачи спорных сетей в установленном законом порядке и обслуживании их ООО "ИнтерХолод" в материалы дела не представлено.

В связи с этим именно на ООО "Инкас-Сервис" лежит обязанность по обеспечению перетока электрической энергии на Объект.

Как следует из материалов дела, АО "Электронкомплекс" обращалось в ООО "Инкас-Сервис" с заявлением о прекращении препятствования перетоку электрической энергии в адрес АО "Электронкомплекс" (том 3, л.д.9).

Согласно акту АО "ПСК" от 12.01.2017 установлено, что электропитание Объекта АО "Электронкомплекс" по постоянной схеме не осуществляется, электропитание осуществляется от РГУ (том 2, л.д.83).

При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по СПб пришла к правильному выводу о нарушении ООО "Инкас-Сервис" пункта 6 Правил N 861, выразившемся в совершении ООО "Инкас-Сервис" действий по препятствованию перетоку электроэнергии на принадлежащий АО "Электронкомплекс" объект.

Отсутствие в приложении 1.1 к договору энергоснабжения и 01.05.2010 N 02206 АО "Электронкомплекс" в перечне субабонентов не имеет правового значения, поскольку АО "Электронкомплекс" является не субабонентом, а потребителем, с которым у гарантирующего поставщика заключен прямой договор энергоснабжения.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что представленные ООО "Инкас-Сервис" и ООО "Интерхолод" документы за период с июля 2019 года по июнь 2020 года, указывающие на взаимодействие ПАО "Ленэнерго", ООО "Торгово-коммерческая фирма "СОЮЗИНТЕРКНИГА", АО "Ленснабпечать" с ООО "Интерхолод" не свидетельствуют о незаконности решения и предписания УФАС по делу N 1-00-16/78-05-17, вынесенного 19.12.2017, поскольку созданы уже после рассмотрения настоящего дела в судах первой и апелляционной инстанций, в ходе которых был выяснен факт принадлежности здания и оборудования РП-9355 ООО "Интерхолод".

Сведения о том, что ООО "Интерхолод" выполнило свою обязанность и сообщало АО "ПСК" или ПАО "Ленэнерго" о переходе права собственности к ООО "Интерхолод" не представлены.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО "Интерхолод" имел по состоянию на 19.12.2017 акт о технологическом присоединении к электрическим сетям сетевой организации.

Акт о технологическом присоединении N 43753 от 20.12.2007 подписанный между АО "Электронкомплекс" и ПАО "Ленэнерго" подтверждает надлежащее выполнение АО "Электронкомплекс", ПАО "Ленэнерго", АО "Петербургская сбытовая компания" всех условий технологического присоединения (том 3 л.д.46).

Кроме того в договоре энергоснабжения N 02341 от 01.01.2007, заключенным между АО "Электронкомплекс" с АО "Петербургская сбытовая компания" указано о наличии мощности (разрешенная нагрузка по сетевым условиям энергосистемы) - 350 кВа.

При этом, в ранее действующем договоре электроснабжения N 02341-1 от 01.01.2001, заключенным между АО "Электронкомплекс" с АО "Ленэнерго", также была указана мощность (разрешенная нагрузка по сетевым условиям энергосистемы) - 350 кВа (а не 150 кВа).

Также не имеет значения при рассмотрении дела размер мощности (разрешенная нагрузка по сетевым условиям энергосистемы) электрооборудования.

Как пояснило АО "Электронкомплекс" в отзыве на апелляционные жалобы, электрооборудование, расположенное на территории АО "Электронкомплекс", изначально (с 1982 года, с момента ввода в эксплуатацию здания Объекта (лит А)) имеет размер мощности (разрешенная нагрузка по сетевым условиям энергосистемы) - 400 кВа (в соответствии с Протоколом испытания трансформатора силового N 88.07 от 13.05.1988, Протоколом сокращенного физико-химического испытания трансформаторного масла, залитого в трансформатор от 25.04.1988, Протокола испытания автоматической конденсаторной установки типа 2012-42 N 1 от 04.12.1993, договором N 15/11 от 29.01.2013 с ООО "Росэнерго").

Таким образом, для объекта АО "Электронкомплекс", в соответствии с законодательством РФ, не требуется нового технологического присоединения (и соответственно переоформления документов) энергопринимающего устройства в случае увеличения мощности (но случае, не более чем 400 кВа).

ПАО "Ленэнерго" выдало АО "Электронкомплекс" акт о технологическом присоединении N 43753 от 20.12.2007, с указанием мощности 350 кВА, что означает, что принимающее электрооборудование может принять данную мощность, а передающее электрооборудование передать, и не означает обязанность использования всей мощности (том 3 л.д. 46).

Таким образом, антимонопольный орган правомерно заключил, что действия заявителя по вопросу препятствования в электроснабжении Объекта не соответствуют нормам пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что объект надлежащим образом присоединен к электросетям АО "Петербургска сбытовая компания", учитывая фактическое обслуживание РП-9355 "Инкас-Сервис", пришел к правомерному выводу о законности оспариваемых решения и предписания УФАС.

Доводы апелляционных жалоб отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2020 по делу N А56-60625/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Интерхолод" из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по платежному поручению N 96 от 02.11.2020 как излишне уплаченную.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Инкас - Сервис" из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по платежному поручению N 106 от 16.09.2020 как излишне уплаченную.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

И.Н. Бармина А.Б. Семенова