Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 г. N 02АП-266/21 по делу N А29-6624/2020

г. Киров

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 мая 2021 г. N Ф01-1865/21 настоящее постановление оставлено без изменения

12 февраля 2021 г.

Дело N А29-6624/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабашниковой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Ваш дом"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2020 по делу N А29-6624/2020,

по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" (ИНН: 1108023630, ОГРН: 1161101056577)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Ваш дом" (ИНН: 1108019351, ОГРН: 1091108000807)

об обязании организовать сбор твердо - бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Ваш дом" (далее - ООО "Сервисная компания "Ваш дом", Общество, ответчик) об обязании организовать сбор твердо-бытовых отходов жильцов дома, расположенного по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д.11.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2020 исковые требования Управления удовлетворены.

ООО "Сервисная компания "Ваш дом" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что в первоначальной редакции постановления Администрации муниципального района "Сосногорск" от 25.12.2019 N 2499 многоквартирный дом N 11 по ул. Ленина г. Сосногорска был закреплен за контейнерной площадкой по адресу: г.Сосногорск, ул. Ленина, д.24; в составе общего имущества МКД по ул.Ленина,11 контейнерная площадка отсутствует; доказательств ненадлежащего содержания общего имущества со стороны ООО "Сервисная компания "Ваш дом" истцом не представлено, в том числе фактов ненадлежащего содержания контейнерных площадок.

Общество не согласно выводом суда первой инстанции о том, что именно ООО "Сервисная компания "Ваш дом" как управляющая компания, осуществляющая содержание общего имущества дома, должна оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора ТБО у дома N 11 по ул. Ленина в г. Сосногорск.

Также Общество указывает, что им предприняты исчерпывающие меры по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в частности, в результате инициированного ООО "Сервисная компания "Ваш дом" судебного разбирательства МКД по ул. Ленина 11 был внесен в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Требования к содержанию общего имущества установлены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт "е" пункта 2 Правил N 491).

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями (подпункт "д(2)" пункта 11 Правил N 491).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 N 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО" разъяснено, что под "организацией мест накопления" понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Как следует из материалов дела, 07.12.2018 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол N 1 от 05.12.2018) между ООО "Сервисная компания "Ваш дом" и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д. 11. Срок действия договора управления составляет пять лет с момента внесения указанного дома в реестр лицензий управляющей компании (01.01.2019) (т. 1 л.д. 7-9, 10-15).

На основании постановления Администрации муниципального района "Сосногорск" от 25.12.2019 N 2499 (в редакции постановления от 06.02.2020 N 214) контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д. 11 включена в Реестр мест накопления ТКО (т. 1 л.д. 104-105).

Письмом от 10.01.2020 Управление уведомило ООО "Сервисная компания "Ваш дом" о необходимости обеспечить МКД N 11 контейнерной площадкой для сбора ТКО, соответствующей нормам СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (пункт 2.2.3), и недопустимости использования контейнерной площадки по ул. Ленина, д. 24, как расположенной на расстоянии, превышающем нормативное - 380 метров (т. 1 л.д. 25).

Ввиду неисполнения Обществом обязанности по обеспечению места сбора твердых бытовых отходов для МКД N 11 Управление обратилось с настоящим исков в арбитражный суд.

Проанализировав вышеприведенные нормы действующего законодательства, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что именно на Общество как на управляющую организацию возложена обязанность по организации (созданию) и содержанию площадки накопления ТКО для МКД N 11.

Возражая против заявленных требований Общество указывает, что в первоначальной редакции постановления от 25.12.2019 N 2499 многоквартирный дом N 11 по ул. Ленина г. Сосногорска был закреплен за контейнерной площадкой по адресу: г.Сосногорск, ул. Ленина, д.24. Указанный довод отклоняется апелляционным судом как не имеющий в данном случае правового значения, поскольку контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д. 11 включена в Реестр мест накопления ТКО (т. 1 л.д. 104-105).

Довод Общества о том, что доказательств ненадлежащего содержания общего имущества со стороны ООО "Сервисная компания "Ваш дом" истцом не представлено, в том числе фактов ненадлежащего содержания контейнерных площадок, отклоняется апелляционным, поскольку в данном случае ненадлежащее содержание МКД выражается именно в неисполнении Обществом обязанности по организации места накопления ТКО.

Ссылка Общества на то обстоятельство, что им предприняты исчерпывающие меры по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в частности, в результате инициированного ООО "Сервисная компания "Ваш дом" судебного разбирательства МКД по ул. Ленина 11 был внесен в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", также отклоняется апелляционным судом, поскольку надлежащее обслуживание МКД состоит в том числе в исполнении Обществом обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, которая входит в Перечень работ по содержанию жилых домов, установленный Правилами N 170.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск Управления и обязал Общество организовать место (площадку) накопления твердых бытовых (коммунальных) отходов, образующихся в многоквартирном доме N 11 по ул. Ленина в г. Сосногорск Республики Коми.

Иные доводы заявителя отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку позицию заявителя жалобы не подтверждают и правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ООО "Сервисная компания "Ваш дом" удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.12.2020 по делу N А29-6624/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Ваш дом" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных