Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 02АП-729/21 по делу N А82-10766/2019

г. Киров

03 марта 2021 г.

Дело N А82-10766/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Волковой С.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Подлевских А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2020 по делу N А82-10766/2019, возбужденному

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ОГРН 1157746180305, ИНН 7704307993)

к администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области,

третье лицо: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" Соловьев М.В.,

с привлечением к участию в деле Ярославского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области,

о признании бездействия незаконным,

об обязании администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области: определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами; разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства решение, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - ответчик, Администрация) с требованиями:

о признании бездействия, выразившегося в непроведении открытого конкурса по выбору управляющей организации, в неназначении управляющей организации до подведения итогов по признанию победителя открытого конкурса незаконным,

об обязании Администрации определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, расположенных по адресам: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, д. Дорожаево, д. 2, д. 5; в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации в отношении домов, расположенных по адресам: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, д. Дорожаево, д. 2, д. 5, разместить его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор в соответствии с пунктом 10 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2019 заявленные требования удовлетворены.

23.10.2020 Администрация обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу N А82-10766/2019 на срок до шести месяцев с момента вступления в силу судебного акта о предоставлении отсрочки.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Администрация с принятым определением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2020 и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что для проведения конкурса по отбору управляющей организации необходимо наличие сведений о характеристиках многоквартирного дома, закрепленных в технической документации на дом. Вместе с тем у ответчика отсутствует техническая документация на дом N 5 в д. Дорожаево Ивняковского сельского поселения, собственник и заявитель уклоняются от предоставления Администрации указанной документации. В целях исполнения возложенных обязанностей Администрация обратилась в суд с иском о возложении на собственника и заявителя обязанности предоставить учетно-техническую документацию на жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, д. Дорожаево. д. 5. Иск до настоящего времени не рассмотрен.

Заявитель, третье лицо, ОСП отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 27.01.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.01.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О, АПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, суд разрешает вопрос об отсрочке исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Предоставление отсрочки (рассрочки) является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения ответчик указал на невозможность проведения конкурса по отбору управляющей организации по причине отсутствия технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, д. Дорожаево, д. 5.

Поскольку Администрацией не доказано, что предоставление отсрочки исполнения решения само по себе приведет к устранению вышеуказанных препятствий и обеспечит безусловное исполнение решения, то данные обстоятельства обоснованно не приняты судом первой инстанции, в качестве доказательств невозможности исполнения решения Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-10766/2019 от 11.12.2019.

Также суд первой инстанции верно отметил, что при предоставлении отсрочки необходимо обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, не допуская при этом нарушения гарантированных прав иных лиц.

В рамках настоящего дела суд первой инстанции учел, что прежняя управляющая организация находится в стадии банкротства; урегулирование спорных вопросов на стадии исполнительного производства по делу N А82-10766/2019 уже заняло продолжительное время; рассмотрение вопроса в деле об обязании предоставить учетно-техническую документацию на жилой многоквартирный дом также займет определенное время.

На основании изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что при длительном неисполнении решения суда присутствует риск нарушения прав жителей дома N 5 в д. Дорожаево Ивняковского сельского поселения.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для опровержения указанных выводов суда первой инстанции и удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда согласно статье 324 АПК РФ.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2020 по делу N А82-10766/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Судья

С.С. Волкова