Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2021 г. N 09АП-74457/20 по делу N А40-54279/2014

г. Москва

04 марта 2021 г.

Дело N А40-54279/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.И. Шведко,

судей А.С. Маслова, М.С. Сафроновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.П. Макаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "С Банк" в лице КУ ГК АСВ на определение Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2020 о замене кредитора Союз СРО "Объединение инженеров строителей" на Ассоциацию НОСТРОЙ в порядке процессуального правопреемства, по делу N А40-54279/14, вынесенное судьей Чернухиным В.А.,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "С банк" (ИНН 7734096330, ОГРН 1037739299685),

при участии в судебном заседании:

от ЗАО "С Банк" в лице к/у ГК "АСВ" - Шихалиева А.А.

от Ассоциации НОСТРОЙ - Наумова В.А. дов. от 22.05.2019

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2014 должник ЗАО "С Банк" (ИНН 7734096330, ОГРН 1037739299685) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Функции конкурсного управляющего ЗАО "С Банк" возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

16.09.2020 (согласно штампу канцелярии суда) в Арбитражный суд города Москвы поступило ходатайство кредитора Союз СРО "Объединение инженеров строителей" о разрешении разногласий между кредитором и конкурсным управляющим по заявлению о замене кредитора.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2020 г. суд разрешил разногласия между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором по заявлению о замене кредитора. В порядке процессуального правопреемства заменил кредитора Союз СРО "Объединение инженеров строителей" на Ассоциацию НОСТРОЙ по делу N А40-54279/14- 73-44 "Б" о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "С банк" (ИНН 7734096330, ОГРН 1037739299685).

Не согласившись с определением суда, ЗАО "С Банк" в лице КУ ГК АСВ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, ссылаясь на несогласие с выводами суда.

Указание на характер размещенных средств кредитора ЗАО "С Банк" в качестве компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии с положениями ч.4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, по мнению апеллянта, является недостаточной для удовлетворения должником требования о замене кредитора в связи с отсутствием в приложениях к требованию документов, позволяющих установить членство кредитора в Ассоциации НОСТРОЙ.

От Ассоциации НОСТРОЙ в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой она возражает против ее удовлетворения, ссылаясь на ее необоснованность и законный принятый оспариваемый судебный акт.

Представитель ЗАО "С Банк" в лице к/у ГК "АСВ" в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель Ассоциации НОСТРОЙ в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения арбитражного суда в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их нрав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб.

Как следует из материалов дела, Союз СРО "Объединение инженеров строителей" является кредитором должника ЗАО "С Банк", требования которого в размере 297 273 рублей 27 копеек включены в третью очередь реестра кредиторов и основаны на Договоре расчетного счета N 703Р00250 от 11.09.2012 г., договоре срочного банковского вклада N 42206/008 от 20.12.2013 г.

Указанные денежные средства относятся к денежным средствам компенсационного фонда саморегулируемой организации и были размещены в кредитной организации в соответствии с пунктом 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отзыва у банка лицензии) в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации.

03.11.2017 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в том числе согласно приказу Ростехнадзора от 03.11.2017 N СП-126 о Союзе саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (ИНН 7719288310, ОГРН 1097799018657; место нахождения: 107023, город Москва, площадь Журавлева, дом 2, корпус 2, этаж 5, помещение 1; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-055-26102009).

Специальный банковский счет Союза СРО "Объединение инженеров строителей" закрыт, в связи с чем принять денежные средства компенсационного фонда в случае присуждения сумм возмещения по делу о банкротстве кредитной организации Союз не сможет из-за отсутствия специальных счетов Кредитор обратился к Конкурсному управляющему Должника в соответствии с п. 8 ст. 16 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" об изменении своего статуса и ходатайством о проведении замены кредитора по вышеуказанным требованиям на нового кредитора в силу закона (части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а именно: Ассоциацию "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" ИНН 7710478130 КПП 770301001 ОГРН1097799041482 ОКПО 94161063 Адрес: 123242, город Москва, улица Грузинская М., д. 3 Телефон(ы) (495) 987-31-50 Факс (495) 987-31-50.

Конкурсный управляющий должника отказал в замене кредитора, обосновав свою позицию непредставлением Кредитором документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 85 от 26.012017 года, а именно: а) карточки с образцами подписей и оттиска печати Национального объединения саморегулируемых организаций, заверенная в установленном порядке; б) копии устава Национального объединения саморегулируемых организаций, подтверждающего, что такое Национальное объединение создано в соответствии с требованиями статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заверенная в установленном порядке; в) документов, подтверждающие полномочия лиц, подписавших требование; г) документов, подтверждающих членство кредитора в Национальном объединении саморегулируемых организаций.

Суд первой инстанции, разрешая разногласия между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором по заявлению о сменен кредитора, верно удовлетворил требования конкурсного кредитора, с чем соглашается и судебная коллегия по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Между тем саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ "О саморегулируемых организациях" признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, в том числе по формированию компенсационного фонда (компенсационных фондов) в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 554 и ч. 7 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 2 ст. 55.16 в редакции Федерального закона N 372-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 03.07.2016 г.) предусматривалось, что в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Из изложенного следует, что в депозиты и (или) депозитные сертификаты могут быть размещены только средства компенсационного фонда.

На основании ч. 14 ст.55.16.1 Градостроительного кодекса РФ "Средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации".

В соответствии с ч.6 ст.55.16.1 Градостроительного кодекса РФ "При исключении СРО из государственного реестра СРО права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению, членом которого являлась такая СРО.

В соответствии с ч. 14 ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса".

Правомерность осуществления процессуальной замены СРО "ОБИНЖ" на НОСТРОЙ основана на отсутствии иных предусмотренных законодательством механизмов зачисления денежных средств компенсационных фондов, размещенных в кредитных организациях, признанных несостоятельными (банкротами).

Из изложенного следует, что законодателем установлена прямая обязанность исключенной из гос.реестра СРО перечислить денежные средства компенсационного фонда (фондов) на специальный банковский счет НОСТРОЙ, однако указанная обязанность СРО "ОБИНЖ" не была исполнена в полном объеме, в т.ч. по причине размещения денежных средств компенсационного фонда (фондов) в кредитных организациях, признанных несостоятельными (банкротами).

Более того, необходимо обратить внимание на неприкосновенность средств компенсационного фонда (фондов).

Законодателем установлена неприкосновенность средств компенсационных фондов с возможностью их направления исключительно на возмещение вреда, причиненного неограниченному кругу лиц в результате действий членов саморегулируемой организации

Таким образом, основанием для включения задолженности СРО "ОБИНЖ" в реестр требований кредиторов ЗАО "С Банк" стали договоры, позволяющие размещать средства компенсационного фонда (фондов) в целях сохранения и увеличения их размера, которые были проверены ГК "АСВ" на предмет достоверности при принятии решения о включении требований СРО "ОБИНЖ" в реестр требований кредиторов ЗАО "С Банк".

Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" исполнил свои обязательства и перечислил в НОСТРОЙ денежные средства, размещенные на специальном банковском счете. В оставшейся части НОСТРОЙ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о включении требований в реестр кредиторов Союза СРО "ОБИНЖ СТРОЙ". Определением Арбитражного суда города Москвы по делу А40-33477/18 данные требования признаны необоснованными и во включении требований в реестр отказано, вывод суда основан на том, что требования по компенсационному фонду не могут удовлетворяться за счет конкурсной массы должника, поскольку не подлежат включению в конкурсную массу и не являются имуществом СРО.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), которая была введена в правовое регулирование Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 372-ФЗ и вступила в силу 04.07.2016 г. предусматривалось, что саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, и Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация. Федеральным законом от 18.06.2017 г. N 126-ФЗ часть 2 статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ была изложена в новой редакции: саморегулируемая организация обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. До 04.07.2016 г. действовала правовая норма ч. 4 статьи 55.16 ГрК РФ, в силу которой в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Таким образом, учитывая, что денежные средства, размещенные в ЗАО "С Банк" являются средствами компенсационного фонда, право на получение указанных средств имеет НОСТРОЙ в силу лишения Союза СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" статуса саморегулируемой организации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении арбитражного суда Московского округа от 11.02.2020 г. по делу N А40-196530/18.

В соответствии со ст.48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, поскольку правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правильно определил правовую природу спорных правоотношений, с достаточной полнотой установил все существенные для дела обстоятельства, которым дал надлежащую правовую оценку и пришел к правильным выводам, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на положениях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов суда по фактическим обстоятельствам дела.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, всем возражениям и доводам, дана оценка. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2020 по делу N А40-54279/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "С Банк" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.И. Шведко

Судьи

А.С. Маслов М.С. Сафронова