Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2021 г. N 19АП-6976/20 по делу N А48-11175/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27 июля 2021 г. N Ф10-2360/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

09 марта 2021 г.

Дело N А48-11175/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 марта 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Сурненкова А.А.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В..,

при участии:

от акционерного общества "Орелоблэнерго": Тарасовой Н.А., представителя по доверенности N 01-27-06/07 от 30.12.2020, паспорт РФ, Тимохина В.А., представителя по доверенности N 01-27-06/47 от 25.02.2021, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Уютный Дом": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 11": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Комфорт-М": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества "Стройкомплект-Центр": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Орелоблэнерго" на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.10.2020 по делу N А48-11175/2019 (судья Юдина А.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Уютный Дом" (ОГРН 1125740006556, ИНН 5751053661) к акционерному обществу "Орелоблэнерго" (ОГРН 1045751004716, ИНН 5751028520), при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление N11" (ОГРН 1095742002080, ИНН 5754008787), общества с ограниченной ответственностью "Комфорт-М" (ОГРН 1085742002389, ИНН 5751035870), закрытого акционерного общества "Стройкомплект-Центр" (ОГРН 1065742017791, ИНН 5751031019) об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Уютный Дом" (далее - ООО "Уютный Дом", истец) обратилось (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Орелоблэнерго" (далее - АО "Орелоблэнерго", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при составлении акта об осуществлении технологического присоединения.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.10.2020 исковые требования ООО "Уютный Дом" удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие между ООО "Уютный Дом" и АО "Орелоблэнерго" и постановил принять акт об осуществлении технологического присоединения в предложенной истцом редакции. Протоколы согласования расчётного способа учёта электроэнергии, применяемого для определения объёмов переданной электроэнергии при установке прибора учёта не на границе балансовой принадлежности, судом исключены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО "Орелоблэнерго" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ООО "Уютный Дом", общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 11" (далее - ООО "Домоуправление N 11", третье лицо), общества с ограниченной ответственностью "Комфорт-М" (далее - ООО "Комфорт-М", третье лицо), закрытого акционерного общества "Стройкомплект-Центр" (далее - ЗАО "Стройкомплект-Центр", третье лицо) не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представители АО "Орелоблэнерго" поддержали доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнения к жалобе, поступивших посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" письменных объяснений ООО "Уютный дом", заслушав объяснения представителей ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Уютный Дом" с 01.07.2019 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Орёл, пер. Артельный, д. 18, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 16.05.2019 N 2, договором управления многоквартирным домом от 29.04.2019 N 049/18, заключением Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 04.06.2019 N 5-2/1508.

В ответ на заявку истца от 06.06.2019 исх. N 117 АО "Орелоблэнерго" направило проект акта об осуществлении технологического присоединения многоквартирного дома по адресу: г. Орёл, пер. Артельный, 18, в котором к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "Уютный Дом" отнесены внешние кабельные линии. К проекту акта приложены протоколы согласования расчётного способа учёта электроэнергии, применяемого для определения объёмов переданной электроэнергии при установке прибора учёта не на границе балансовой принадлежности, с коэффициентом потерь равным 0,2 % на каждый счётчик.

02.07.2019 ООО "Уютный Дом" направило в адрес ответчика протокол разногласий к акту об осуществлении технологического присоединения.

В письме от 01.08.2019 N ЦОП/01-31-05/1499ИЗ АО "Орелоблэнерго" сообщило об отклонении протокола разногласий.

Полагая, что акт об осуществлении технологического присоединения подлежит принятию в редакции ООО "Уютный Дом", не урегулировав возникший спор в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятого уточнения).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В п. 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу положений ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего Кодекса.

Частью 15 ст. 161 ЖК РФ установлено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа N 861), в п. 2 которых определено, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В п. 58 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, также утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения N 861), указано, что в случае, когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

В соответствии с подп. "в" п. 59 Правил технологического присоединения N 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела на основании договора N 84 от 11.02.2011 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ОАО "Орелоблэнерго" и застройщиком ЗАО "Стройкомплект-Центр", было осуществлено технологическое присоединение многоквартирного дома по адресу: г. Орёл, пер. Артельный, 18, к электрическим сетям ответчика.

Приняв с 01.07.2019 в управление указанный многоквартирный дом, ООО "Уютный Дом" обратилось к АО "Орелоблэнерго" с заявлением о переоформлении актов об осуществлении технологического присоединения и актов допуска/осмотра в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в отношении дома по адресу: г. Орёл, пер. Артельный, 18.

Согласно п. 69 Правил технологического присоединения N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подп. "в" и "г" или "е" п. 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учётом п. 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 10 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдаёт лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учётом особенностей, установленных п. 61 настоящих Правил.

Форма акта о технологическом присоединении приведена в приложении N 1 к Правилам N 861.

При переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения у сторон возникли разногласия относительно принадлежности кабельных линий N N 1 и 14 0,4 кВ марки АСБ 4Ч70 мм2 длиной 58 метров, проложенных от трансформаторной подстанции 741 до вводного распределительного устройства многоквартирного дома, а также разногласия относительно лица, на которого возложена эксплуатационная ответственность за спорный участок электросети и обязанность по компенсации образующихся в нём потерях электроэнергии в размере 0,2 % на каждый счётчик.

Разногласий по иным условиям акта лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Разрешая вопрос о согласовании спорных условий акта о технологическом присоединении, арбитражный суд области правильно исходил из следующего.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210, п. 1 ст. 290 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также подп. "д" п. 2, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается, в частности, электрическое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводнораспределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав указанного имущества, в том числе включаются земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При этом согласно п. 1 Правил N 491 в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Согласно п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктами 3 и 4 Правил N 491 предусмотрено, что при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учёта, бухгалтерского учёта управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

По смыслу приведенных правовых норм граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Иное толкование правил определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

То есть, электрические и иные сети, расположенные за пределами внутридомовой системы электроснабжения (отопления, водоснабжения, водоотведения), не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, без их согласия.

Действующим законодательством не установлена обязанность потребителя оплачивать объём энергии, потерянной в сетях, не принадлежащих этому потребителю.

Статус исполнителя коммунальных услуг, объём обязательств которого определён совокупным объёмом обязательств жильцов многоквартирного дома, не позволяет управляющей организации без решения общего собрания собственников жилых помещений этого дома принимать на себя обязательства перед ресурсоснабжающей организацией в объёме большем, чем это определено законодательством об электроснабжении и жилищным законодательством.

В приложении N 1 к договору управления многоквартирным домом от 29.04.2019 N 049/18 указано, что внешней границей сетей электро-, тепло, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Из содержания актов разграничения эксплуатационной ответственности между ООО "Уютный Дом", МПП ВКХ "Орелводоканал", ПАО "Квадра" также следует, что внешней границей сетей холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Условия договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 76 от 01.06.2011 не предусматривают передачу участникам долевого строительства внешних электрических сетей.

Доказательств принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома соответствующего решения, либо доказательств наличия у собственников права общей долевой собственности на расположенные за стеной дома линии электропередачи, имущественная принадлежность и стоимость потерь в которых является предметом спора, ответчик не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Выданные ОАО "Орелоблэнерго" технические условия N 84 от 11.02.2011 на технологическое присоединение к сети ответчика энергопринимающих устройств комплекса жилых домов по пер. Артельному к таким доказательствам не относятся, на что правильно указал суд первой инстанции.

Право собственности застройщика на внешние сети многоквартирного дома не подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, более того, застройщики не используют, не эксплуатируют и не обслуживают электросети.

Доводы ответчика о том, что трансформаторные подстанции и кабельные линии являются движимым имуществом, несостоятельны.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения её назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

По смыслу п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2001 N 814 "О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса" Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации поручено определить перечни видов имущества, которое входит в состав единых производственно-технологических комплексов организаций, являющихся субъектами естественных монополий топливно-энергетического комплекса, используется для осуществления основной производственной деятельности организации-должника и обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации издан приказ от 01.08.2007 N 295 "О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса". Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.08.2007 за N 10026 и до настоящего времени является действующим.

В разделе III данного приказа определён Перечень видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, в который в качестве объектов недвижимого имущества (п. 1) включены: 1.1. Подстанция электрическая (трансформаторная подстанция, переключательный пункт, преобразовательная подстанция), включая: - щит управления (в отдельно стоящем здании или в помещении главного корпуса); - распределительные устройства (открытые и закрытые); - производственно-технологические здания и сооружения; - ремонтно-эксплуатационные здания и сооружения; - вспомогательные и складские здания и сооружения; - транспортные здания и сооружения; - лабораторные здания и сооружения; - административно-бытовые здания; - бассейны и резервуары; - водозаборные, природоохранные и очистные сооружения; - площадки технологического оборудования; - внутриплощадочные дороги, проезды и площадки; - подъездные автодороги и проезды; - внутриплощадочные и подъездные железнодорожные пути; - внутриплощадочные и внеплощадочные сети и коммуникации; - кабельная канализация (кабельные сооружения); - объекты защиты и автоматики; - объекты энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации; - объекты пожаротушения; - объекты централизованных систем контроля и управления; - объекты и линии производственной и технологической связи; - объекты охранной системы (охранная система объектов); - ограждения; - освещение подстанции; 1.2. Линии электропередачи: - воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные линии электропередачи); - кабельные линии электропередачи; - ответвления от линии электропередачи; - кабельная канализация (кабельные сооружения); 1.3. Трансформаторные и распределительные пункты; линии связи (производственной, технологической и телефонной): - воздушные линии связи; - кабельные линии связи; - кабельная канализация (кабельные сооружения).

По смыслу приведённых норм трансформаторная подстанция представляет собой сложную вещь, состоящую из помещения (сооружения) для размещения элементов электрических сетей, трансформаторов, иного оборудования, единственным назначением которой является трансформация и передача электрической энергии, а также выступает неотъемлемой частью линий энергопередачи.

Кабельные линии электропередачи и трансформаторные подстанции возводятся путём строительства и монтажа, обеспечивающих прочное крепление с землей, состоят из множества объединённых элементов, функциональное предназначение которых является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества как единого обособленного комплекса (трансформаторы, кабели, распределительные устройства).

Трансформаторные подстанции в силу своего назначения взаимосвязаны с линейными объектами недвижимости - кабельными линиями электропередачи, которые представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, её раздел в натуре невозможен без изменения её назначения, в связи с чем такая линия является неделимой недвижимой вещью, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Доказательств регистрации права собственности на наружные сети по спорному многоквартирному дому либо внесения записи о них как о бесхозяйных объектах в материалах дела не имеется.

В этой связи арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что установить законного владельца (собственника) спорных кабельных линий в данном случае не представляется возможным, а представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о принадлежности спорных участков электрической сети к общему имуществу многоквартирного дома, спорные кабельные линии до стены многоквартирного жилого дома при завершении строительства никому не передавались.

Суд первой инстанции правильно указал на то обстоятельство, что отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков кабельной линии в собственность, не является основанием для возложения обязанностей по её содержанию на истца, не являющегося законным владельцем кабельных линий.

Ссылки ответчика на возникновение права собственности застройщиков на указанные внешние электросети многоквартирного дома в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ основаны на неправильном толковании данной нормы права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

То есть, указанное положение предусмотрено для случаев создания вещи лицом для себя, с чем и связано последующее приобретение права собственности на созданную вещь этим лицом.

В силу особенностей правоотношений по долевому участию в строительстве многоквартирных домов, регламентированных помимо общих норм гражданского законодательства также и специальными нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ), объект создаётся застройщиком не для себя, а для участника долевого строительства, который обязуется принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (ч. 1 ст. 4 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

При этом под объектом долевого строительства понимается жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства (п. 2) ст. 2 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).

Однако в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме невозможно признать перешедшими внешние сети многоквартирного дома в общую собственность его жильцов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйной электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Таким образом, сетевая организация, в данном случае - АО "Орелоблэнерго" в силу абз. 2 п. 1 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" в любом случае несёт ответственность за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, поскольку к его электрическим сетям присоединены многоквартирные дома, и в силу абз. 3 ч. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил N 861 сетевая организация обязана в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на объектах электросетевого хозяйства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт об осуществлении технологического присоединения многоквартирного дома по адресу: г. Орёл, пер. Артельный, д. 18, следует изложить в редакции истца. Протоколы согласования расчётного способа учёта электроэнергии, применяемого для определения объёмов переданной электроэнергии при установке прибора учёта не на границе балансовой принадлежности, подлежат исключению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы (с учетом дополнений к жалобе) аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.10.2020 по делу N А48-11175/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

А.А. Сурненков Л.А. Серегина