Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2021 г. N 13АП-38657/20 по делу N А42-8846/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2021 г. N Ф07-5867/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

10 марта 2021 г.

Дело N А42-8846-15/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В., судей Аносовой Н.В., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Смирновой В.С.

при участии:

от администрации Кольского района представитель Федоренко А.Р., доверенность от 11.01.2021 (онлайн);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38657/2020) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Кольского района "Лавна" на определение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2020 по делу N А42-8846-15/2017, принятое по заявлению конкурсного управляющего МУП "Лавна" к администрации Кольского района об установлении компенсации за возврат имущества в муниципальную собственность в деле о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Кольского района "Лавна",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Лавна" конкурсным управляющим заявлено об установлении компенсации за возврат имущества в муниципальную собственность Кольского района Мурманской области и об обязании администрации Кольского района (далее - Администрация) возместить стоимость исключенного из конкурсной массы имущества в размере 5 268 000 руб.

Определением от 10.12.2020 суд первой инстанции взыскал с Администрации в конкурсную массу должника 73 597,87 руб.; в удовлетворении остальной части заявления отказал.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий просит отменить определение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд пришел к неправильному выводу о стоимости имущества, о возмещении которой заявлено подателем жалобы. Из представленного управляющим отчета следует, что сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 51:01:0000000:12162 оценены в сумме 5 268 000 руб. (отчет об оценке от 14.10.2020 N 20-01/24). Данный отчет ни кем не оспорен. Установленная судом стоимость компенсации является несоразмерной стоимости имущества.

Согласно отзывам Администрация и Управление муниципальным имуществом Администрации против удовлетворения жалобы возражают, считают обжалуемое определение суда законным и обоснованным.

В своем отзыве кредитор ПАО "МРСК Северо-Зампад" выражает согласие с доводами жалобы.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителя Администрации, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого определения.

В ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда от 27.11.2019 далее - Обзор от 27.11.2019) разъяснено, что согласно положениям статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, возникают после подписания данного соглашения.

Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон N 416-ФЗ является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П).

Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из материалов дела видно, что 30.09.2020 на основании приказа N 324-20 от 30.09.2020 Управление муниципальным имуществом Администрации изъяло из хозяйственного ведения должника сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 51:01:0000000:12162.

Обжалуемое определение соответствует положениям статьи 132 Закона о банкротстве, разъяснениям, содержащимся в Обзоре от 27.11.2019. Возвращение в казну сетей холодного водоснабжения правомерно компенсировано по остаточной стоимости. Указанное имущество изъято из гражданского оборота (часть 1 статьи 9 Закона N 416-ФЗ), в связи с чем его рыночная стоимость не может быть определена.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2020 по делу N А42-8846-15/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП "Лавна" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Н.В. Аносова Е.А. Герасимова