Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2021 г. N 14АП-640/21 по делу N А13-8275/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2021 г. N Ф07-6440/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

11 марта 2021 г.

Дело N А13-8275/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 марта 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Алимовой Е.А. и Болдыревой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой В.Д.,

при участии от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Мосоловой Ю.А. по доверенности от 06.11.2020 N 293,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года по делу N А13-8275/2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Коноплева Анна Геннадьевна (ОГРНИП 311352932000035, ИНН 352901081464; место жительства: 162000, Вологодская область, город Грязовец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187; адрес: 160001, Вологодская область, город Вологда, проспект Победы, дом 33; далее - фонд, учреждение) о признании недействительным решения, выраженного в письмах от 27.04.2020 N 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 N 05-30/3505-6392, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме, решение фонда в оспоренной части признано недействительным.

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, неверное толкование положений части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Полагает, что правовых оснований для назначения и выплаты пособия предпринимателю по беременности и родам по предъявленному листку нетрудоспособности не имеется, поскольку право на страховое обеспечение на момент обращения не наступило.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

От предпринимателя отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Предприниматель Коноплева А.Г. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя фонда, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 16.11.2011, в дальнейшем, 16.07.2019, зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предприниматель Коноплева А.Г. обратилась в учреждение с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 27.12.2019 N 910017160692 с 27.12.2019 по 14.05.2020 и с 15.05.2020 по 30.05.2020 (том 1, лист 39).

При этом страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 год уплачены предпринимателем 11.11.2019 в размере 3 925 руб. 44 коп.

Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2019 год подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.

Вместе с тем, рассмотрев заявление предпринимателя, учреждение решением, выраженным в письмах от 27.04.2020 N 05-30/3505-5850 и от 12.05.2020 N 05-30/3505-6392, отказало предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия (том 1, листы 27 - 29).

Не согласившись с данным решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением, впоследствии уточненным.

Суд первой инстанции удовлетворил требования предпринимателя в полном объеме, придя к выводу о том, что за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020 у предпринимателя имелись все предусмотренные законом основания для получения страхового обеспечения, поскольку имело место наступление страхового случая, подтвержденного листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2019 год.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок N 790).

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округу от 12 июля 2018 года по делу N А66-12973/2017, от 06 декабря 2017 года по делу N А13-4580/2017.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, действовавшим в период назначения пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок N 1012н).

Согласно подпункту "а" пункта 9 данного Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель Коноплева А.Г. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2019 году и уплатила за 2019 год страховые взносы в полном объеме 11.11.2019, право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя только с 01.01.2020, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ и пункта 6 Порядка N 790.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

Поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.

В рассматриваемом случае, как видно из материалов дела, требование предпринимателя Коноплевой А.Г. о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020 включительно заявлено с соблюдением условий части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ.

Поскольку период временной нетрудоспособности (с 01.01.2020 по 15.01.2020 и с 24.01.2020 по 19.02.2020 включительно) как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место после уплаты Коноплевой А.Г. страховых взносов 11.11.2019, судом первой инстанции правомерно установлен факт возникновения права предпринимателя на получение соответствующего пособия.

С учетом изложенного заявленные требования правомерно удовлетворены судом.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года по делу N А13-8275/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Докшина

Судьи

Е.А. Алимова Е.Н. Болдырева