Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2021 г. N 15АП-3073/21 по делу N А32-31019/2019

город Ростов-на-Дону

13 марта 2021 г.

дело N А32-31019/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовым А.А.,

при участии:

от истца: представитель Иванов М.В. по доверенности от 31.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Темрюкский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 января 2021 года по делу N А32-31019/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396) к ответчику: Управлению капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН 2352050423) при участии третьего лица: Администрации муниципального образования Темрюкский район, о взыскании задолженности по договору поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Краснодар" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкский район (далее - ответчик) о взыскании 606 583 рублей 66 копеек задолженности по оплате поставленного газа за период с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года, 13 881 рубля 43 копеек пени, начисленных за период с 16 апреля 2019 года по 25 июня 2019 года (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в товарной накладной на отпуск газа от 31.03.2019 г. N 58854Г19, подписанную экономистом Участка ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" в Темрюкском районе Поляковой И.С. и инженером по учету газа 2 категории Новиковой Е.Г. указано количество отправленного в котельную детского сада газа в размере 79,096 тыс.мЗ в период с 01.01.2019 по 31.03.2019 год. Однако при подсчете значений, указанных в товарной накладной - графе 6, итог не соответствует выставленному объему потребленного газа. Апеллянт указывает, что судом не дана оценка обстоятельствам, о том, что в котельной для обеспечения теплоснабжения детского сада установлено два отопительных котла, один из которых "Котел водонагрейный RS А 200 кВт" по заявке управления капитального строительства отключен сотрудниками OA "Темрюкрайгаз" 6 марта 2019 года путем установки заглушки, о чем сотрудниками OA "Темрюкрайгаз" составлен Акт N 10 от 06.03.2019 года, с последующей передачей акта в Темрюкский участок ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" 10 марта 2019 года, возможность принимать отправленный газ имел только один отопительный котел, однако в представленной на обозрение товарной накладной, начисление на отпуск газа производилось на три точки расходования газа, вместо одного. За период февраль и март в товарной накладной указаны отпущенные объемы за два отопительных котла. В материалах дела не представлен расчет среднесуточной нормы поставки газа, так в предмете Договора п. 2.4.1 предусмотрен объем поставки газа на 2019 год в размере 42,485 тыс.м3, согласно таблице Ml Договора январь предусматривал поставку 15,947 тыс.м3 газа, февраль 13,687 тыс.м3, март 12,851 тыс. м3, но в акте от 31.03.2019 к договору поставки газа N 25-11-03174-ПНР/19 предъявлен к оплате объем поставленного и потребленного газа за период с 1 по 31 марта 2019 года - 18,49 тыс.куб.м. Также истец ссылается на то, что в части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено общее правило о том, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в пунктах 1-6 части 1 этой статьи.

В судебном заседании представитель истца доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) подписан договор поставки газа N 25-11-03174-ПНР/19 для проведения пуско-наладочных работ, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром", и/или организаций - собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями договора (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.5.1 договора расчеты за газ по договору осуществляются в следующем порядке: 30% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец указывает, что во исполнение условий договора истец поставил ответчику газ за период с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года в объеме 79,096 тыс. м3 на общую сумму 606583 рубля 66 копеек. Факт поставки газа подтвержден сводными актами о количестве поданного-принятого и оттранспортированного газа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного газа явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности и пени.

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным исходить из следующего

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между поставщиками и покупателями газатакже регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В силу пункта 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Как следует из пояснений истца, начисление объемов газа по договору за период с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года в размере 79,096 тыс. м3 произведено по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы их в сутки с применением расчетного метода, установленного в п. 23 Правил поставки газа, п. 3.9 Правил учета газа, а также п. 4.3 договора поставки газа, который предусматривает, что период времени отсутствия (неисправности) узла учета газа, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, в связи с отсутствием узла учета газа потребителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцом при расчете задолженности учтено отключение одного из котлов 06.03.2019, в отношении соответствующего котла расчет задолженности произведен за 5 дней.

При этом отсутствие в спорный период прибора учета ни истцом, ни третьим лицом не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Доказательств оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца законно и обоснованно взыскано 606 583 рубля 66 копеек задолженности.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в части оплаты поставленного газа, истцом также заявлено требование о взыскании 13 881 рубля 43 копеек неустойки.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абз.2 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом расчет пени судом признан верным и подлежащим удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства, ввиду чего суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее снижения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что определение объема поставленного газа по проектной мощности газопотребляющих объектов не может быть признано изменение условий заключенного между сторонами договора, а также квалифицировано как нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 января 2021 года по делу N А32-31019/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко О.А. Сулименко