Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2021 г. N 10АП-3092/21 по делу N А41-103823/2015

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2021 г. N Ф05-6371/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

08 апреля 2021 г.

Дело N А41-103823/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шальневой Н.В.

судей Катькиной Н.Н., Терешина А.В.

при ведении протокола судебного заседания Манохиным О.Г.,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Щелково Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2021 по делу N А41-103823/15,

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 13.02.2017 ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждёна Пронюшкина Виктория Юрьевна.

Конкурсный управляющий обратилась в арбитражный суд с ходатайством, в котором просила:

1. Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области принять земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62;

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН регистрационные записи о праве собственности ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г, Щелково, ул. Талсинская, д. 1) и внести регистрационные записи о праве собственности Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62.

3. Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) денежные средства в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 14.08.2020 г. по дату регистрации перехода права собственности.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В суд поступили письменные уточненные требования, в которых заявитель просила:

1. Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области принять земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62;

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН регистрационные записи о праве собственности ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) и внести регистрационные записи о праве собственности Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62.

3. Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области (14,1100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) убытки в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 13.09.2020 г. по 12.01.2021 г. в общей сумме 604.163 рубля;

4. Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) убытки в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282,50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 13.01.2021 г. по дату регистрации перехода права собственности, рассчитанные исходя из суммы земельного налога в месяц по соответствующему участку.

Уточнение принято арбитражным судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.01.2021 заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Щелковский районный рынок" Пронюшкиной В.Ю. удовлетворено. Суд определил:

1. Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области принять земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62.

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН регистрационные записи о праве собственности ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) и внести регистрационные записи о праве собственности Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62.

3. Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области (14,1100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) убытки в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 13.09.2020 г. по 12.01.2021 г. в общей сумме 604.163 рубля;

4. Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области (141100, Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 2, ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" (ИНН 5050030105, ОГРН 1035010201434, Юридический адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 1) убытки в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282,50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 13.01.2021 г. по дату регистрации перехода права собственности, рассчитанные исходя из суммы земельного налога в месяц по соответствующему участку.

Как следует из материалов дела, на праве собственности ОАО "Щелковский районный рынок" принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282, 50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62, в отношении которых проведены мероприятия по продаже в соответствии с нормами Закона о банкротстве. Однако имущество осталось нереализованным по результатам торгов.

Судом первой инстанции установлено, что согласно сообщению о торгах, опубликованному в газете Коммерсантъ под N 77033040501 от 29.06.2019, размещенному на сайте ЕФРСБ под N 3905183 от 27.06.2019, подлежали реализации следующее имущество должника:

Лот N 6 земельный участок 50:14:00400139:16, Лот N 8 -земельный участок 50:14:00400139:18;

Лот N 24 - земельный участок 50:14:0040306:282. Начальная цена 10.311.543,90 рублей, 13.887.801,90 рублей и 3.909.048,68 рублей соответственно.

Протоколами N 1726-ОАОФ/2/6, N 1726-0АОФ/2/8 и N 1726-0АОФ/2/24 торги в отношении указанных лотов признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие.

Проведение повторных торгов назначено на 11.11.2019 года.

Однако торги в отношении указанных лотов признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие

Указанное имущество подлежало продаже в форме публичного предложения

Победителем торгов по лотам N 6 и N 8 признан Соловьев Егор Юрьевич; Победителем торгов по лоту N 24 признана Кубыфа Елена Сергеевна.

По результатам торгов в форме публичного предложения с Соловьевым Е.Ю. заключены договор купли-продажи N 6 от 06.05.2020 г. в отношении земельного участка 50:14:00400139:16 но цене 560.000 рублей и договор купли-продажи N 8 от 06.05.2020 г. в отношении земельного участка 50:14:00400139:18 по цене 678.000 рублей.

С Кубыфа Е.С. заключен договор купли-продажи N 24 от 11.05.2020 г. в отношении земельного участка 50:14:0040306:282 по цене 126.666,66 рублей.

Однако договоры не были оплачены покупателями в установленный законом срок, в связи с чем подлежали расторжению.

08.08.2019 назначены были торги по продаже следующего имущества должника:

Лот N 17 - земельный участок с кадастровым N 50:14:0040313:131, Лот N 20 - земельный участок с кадастровым N 50:14:0040353:62. Начальная цена 10.633.704,25 рублей и 8.089.802,50 рублей соответственно.

Однако торги в отношении указанных лотов признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие.

11.11.2019 были назначены повторные торги, которые впоследствии признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие.

Для реализации указанных лотов были назначены торги в форме публичного предложения, в результате которых с Воробьевым Е.Н. заключены договор купли-продажи N 17 от 12.05.2020 г. в отношении земельного участка 50:14:0040313:131 по цене 231.000,00 рублей и договор купли-продажи N 20 от 12.05.2020 г. в отношении земельного участка 50:14:0040353:62 по цене 181.000,00 рублей.

В результате проведения мероприятий по реализации активов должника, вышеуказанные активы остались нереализованными; кредиторы от принятия данного имущества отказались.

13.08.2020 конкурсный управляющий должника направил в Администрацию городского округа Щелково соответствующие Акты приема-передачи земельных участков

Вместе с тем Администрацией не был подписан, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном данным Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства (далее - непроданное имущество).

Из пункта 8 статьи 148 Закона о банкротстве следует, что при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Как следует из пункта 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 указанной статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

Согласно пункту 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 указанной статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 данной статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Таким образом, невозможность реализации имущества должника влечет необходимость его передачи в муниципальную или федеральную собственность вне зависимости от наличия или отсутствия возражений со стороны государственного органа либо органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на торгах спорное имущество должника не было реализовано в связи с отсутствием заявок; согласия кредиторов о принятии данного имущества конкурсному управляющему не поступили; единственный акционер должника также не выразил желание об оставлении имущества за собой.

Следовательно, имеются основания для передачи имущества муниципальную собственность, а в случае невозможности передачи в силу федерального закона - в федеральную собственность.

Органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является Администрация городского округа Щелково Московской области

Состав муниципального имущества, полномочия органов местного самоуправления и вопросы местного значения, решаемые указанными органами в рамках предоставленных полномочий, определяются в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Доказательств того, что спорное имущество не может быть использовано для обеспечения осуществления полномочий органом местного самоуправления в решении вопросов местного значения (статья 50 Закона N 131-ФЗ), с учетом того, что ранее имущество принадлежало юридическому лицу, единственным акционером которого являлась Администрация, в материалы дела не представлено.

Довод о том, что заявитель жалобы не отказывался от принятия имущества не является основанием для отказа в удовлетворении требований конкурсного управляющего, поскольку применение положений пункта 3 статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от заинтересованности органа местного самоуправления в имуществе, а также от состояния передаваемого имущества.

Также апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы, что удовлетворение требования конкурсного управляющего в части обязания Управления Росреестра по Московской области внести сведения о праве собственности на земельные участки за Администрацией.

Требование об исполнении обязательства по передаче имущества также может быть соединено с требованием о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Таким образом, заявляя требование о принятии имущества в муниципальную собственность, конкурсный управляющий вправе дополнительно заявить требование о регистрации такого права собственности за новым собственником для соблюдения правовой определенности.

В пункте 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления принимает указанное в пункте 8 настоящей статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

Из приведенной нормы права следует, что орган местного самоуправления должен принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество по акту приема-передачи и нести расходы по его содержанию. Право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер земельного налога за один квартал в 2020 году в отношении 5-ти земельных участков составляет 458.420 рублей. Таким образом, размер налога за один месяц составляет 152.807 рублей (458.420 рублей / 3 месяца).

Размер земельного налога за период с 13.09.2020 года (следующий день после истечения тридцатидневного срока) по 12.01.2021 года (дата судебного заседания) составляет 604.163 рубля (152.807 рублей * 17/30 дней в сентябре 2020 года или 86.591 рубль за сентябрь 2020 года + 152.807 рублей за октябрь 2020 года + 152.807 рублей за ноябрь 2020 года + 152.807 рублей за декабрь 2020 года + 152.807 рублей * 12/31 дней в январе 2021 года или 59.151 рубль за январь 2021 года).

На основании указанного суд первой инстанции пришел к выводу, что подлежит взысканию с Администрации городского округа Щелково Московской области в пользу ОАО "Щелковский районный рынок" убытки в размере земельного налога, подлежащего уплате в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:00400139:18, 50:14:0040139:16, 50:14:0040306:282,50:14:0040313:131 и 50:14:0040353:62 за период с 13.01.2021 г. по дату регистрации перехода права собственности, рассчитанные исходя из суммы земельного налога в месяц по соответствующему участку.

Доводы заявителя жалобы о том, что за спорны период право собственности у Администрации на спорные земельные участки не возникло, соответственно, как и обязанности нести бремя его содержания, противоречат нормам действующего законодательства, поскольку в приведенной норме в пункте 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что орган местного самоуправления обязан принять имущество в собственность. То есть невозникновение права собственности по истечении тридцати дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества за органом местного самоуправление является незаконным.

Также апелляционный суд находит несостоятельными доводы заявителя жалобы о том, что по смыслу налогового законодательства Администрация не может быть признана налогоплательщиком.

Расходы на уплаты земельного налога были вынужденно понесены должником в связи с тем, что заявитель жалобы уклонялся от принятия имущества в собственность.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В данном случае не имеет правового значения статус заявителя жалобы и отсутствие у него обязанности оплачивать налоги, поскольку по смыслу предъявленных требований конкурсным управляющим заявлено возмещение расходов, понесенных в связи с неправомерным поведением Администрации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение органа местного управления от принятия нереализованного имущества должника противоречит положениям требований статьи 148 Закона о банкротстве и обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего, обязав Администрацию принять спорное имущество.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 223, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2021 по делу N А41-103823/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Шальнева

Судьи

Н.Н. Катькина А.В. Терешин