Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2021 г. N 13АП-33520/20 по делу N А56-19602/2020

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2021 г.

Дело N А56-19602/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С. (до перерыва), Пампу Н.Б. (после перерыва)

при участии:

от истца: представителя Зайцевой Н.Ю., доверенность от 07.10.2020

от ответчика: представителя Кораблевой Л.В., доверенность от 18.11.2020

от 3-х лиц: 1,2,3,4. не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции дело N А56-19602/2020

по иску открытого акционерного общества "Россети Ленэнерго"

к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга

3-и лица: Комитет финансов Санкт-Петербурга; ООО "ПетроЭнергоКонтроль"; ООО Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района; ООО Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Администрация) с требованием о взыскании 1 302 852, 32 рублей неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2020 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, суд необоснованно принял в качестве доказательств по делу акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N 9025087/пэк от 12.10.2017 г., N 9059492/пэк от 25.04.2019 г., N 9044987/пэк от 20.07.2017 г., так как данные акты имеют неустранимые пороки, поскольку составленные истцом с нарушением требований статей 192, 193 Основных положений: в отсутствие представителей ответчика и доказательств извещения ответчика о проведении проверок.

Кроме того, суд, по мнению подателя жалобы, не учел, что помещение 165Н (ч.п.1-11) по адресу: Загребский бульвар, д.19, к.1, лит.А предоставлено администрации в безвозмездное пользование в соответствии с распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 10.06.2015 N 110-рк для использования под общественную приемную депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга для приема избирателей; прием избирателей по указанному адресу осуществляется с 12 час. до 17 час. каждый 3-й и 4-й четверг месяца, то есть фактически используется 10 часов в месяц. Сведения о времени приема депутата имеются в ООО "ПетроЭнергоКонтроль" (далее - ООО "ПЭК") и в ПАО Ленэнерго, при этом ранее истцом рассчитывался объем потребленной электроэнергии в отношении данного помещения с учетом часов его фактического использования.

Также ответчик указал, что 03.09.2018 ПАО Ленэнерго оформлен акт N 18-39350 об осуществлении технологического присоединения пом.165Н по адресу: Загребский бульвар, д.19,кор.1, лит.А, а 11.11.2019 администрацией заключен договор N 78130000316474 в отношении данного помещения на поставку электроэнергии с АО "Петербургская сбытовая компания".

Истцом был представлен письменный отзыв на жалобу, в котором истец, указывая на то, что доводы ответчика неправомерны, просил оставить решение без изменения.

По результатам рассмотрения обоснованности доводов апелляционной жалобы ответчика, судом установлено наличие оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: дело рассмотрено без привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" и ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района".

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" и ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В отзыве на иск ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" указано, что нежилое помещение 5Н в доме 43/49 по пр. Славы, не включено в состав общего имущества собственников помещений, а ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" не является стороной договора энергоснабжения помещения, не входящего в общедомовое имущество, в связи с чем не располагает информацией о начислениях и оплате электроэнергии, потребленной в данном помещении.

ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района" представлены письменные пояснения, из которых следует, что нежилое помещение 165-Н в доме 19 корп. 1 по Загребскому бульвару, не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД, ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района" не является стороной договора энергоснабжения помещения, не входящего в общедомовое имущество, в связи с чем не располагает информацией о начислениях и оплате электроэнергии, потребленной в данном помещении. В отношении данного помещения КИО СПб и администрацией Фрунзенского района заключен договор безвозмездного пользования от 03.07.2015, на основании которого между администрацией Фрунзенского района и ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района" ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по долевому участию пользователя в расходах на содержание и ремонт общего имущества МКД и возмещению коммунальных расходов, но плата за энергоснабжение по указанным договорам не начисляется.

В судебном заседании 06.04.2021, при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, истец поддержал исковые требования, настаивая на их полном удовлетворении.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, приведенным в отзыве на иск, письменных пояснениях, представленных при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Ходатайство ответчика о вызове свидетелей для дачи показаний рассмотрено и отклонено судом апелляционной инстанции в силу статьи 68 АПК РФ, согласно которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Из материалов дела следует, что истец (территориальная сетевая организация) провела проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии в отношении объектов ответчика, расположенных по адресам: г. Санкт-Петербург, Загребский бульвар д. 19 к. 1 лит. А, пом. 165Н, г. Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 43/49, к.А, пом. 5Н, в результате которых было установлено, что в период с 12.05.2017 г. по 12.10.2017 г. и с 26.04.2018 г. по 25.04.2019 г. (Загребский бульвар д. 19 к. 1 лит. А, пом. 165Н, с 06.06.2017 г. по 20.07.2017 г. (пр. Славы, д. 43/49, к.А, пом. 5Н), ответчик осуществлял потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

По итогам проверок составлены Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N 9025087/пэк от 12.10.2017 г., N 9059492/пэк от 25.04.2019 г., N 9044987/пэк от 20.07.2017 г., произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии с применением формул (для однофазного и трехфазного вводов), содержащихся в пункте 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в адрес ответчика выставлены счета N 49900012 от 13.06.2019 г., N 49900473 от 22.08.2019 г., N 49900475 от 22.08.2019 г. на общую сумму 1 302 852 руб. 32 коп. (в том числе НДС- 20%).

Поскольку ответчик не оплатил счета в 10-дневный срок, истцом 09.10.2019 г. в адрес ответчика направлена претензия N ПЭК/048/4356 от 07.10.2019 г. о добровольной оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Претензия истца была оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец начислил на сумму задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами и обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Из представленных в материалы дела письменных объяснений сторон и третьих лиц следует, что объемы потребления электроэнергии в нежилых помещениях 5Н, 165Н, 179Н не учитываются приборами учета ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" и ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района, поскольку данные помещения не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (договоры энергоснабжении с АО "АО "ПСК").

В соответствии с абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг поставка электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме может осуществляется только на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме собственником (пользователем) нежилого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В отношении нежилого помещения 5Н АО "Петербургская сбытовая компания" с администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга был заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд от 09.11.2018 N 78130000312185, срок действия которого - с 03.09.2018 по 31.12.2019.

01.01.2020 в отношении нежилого помещения 5Н АО "Петербургская сбытовая компания" с администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд N 78130000312185, который действует с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В отношении спорной части нежилого помещения 165Н АО "Петербургская сбытовая компания" с администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд от 11.11.2019 N 78130000316474, срок действия которого распространен на период с 26.04.2019 по 31.12.2019.

Данный договор продолжает исполняться сторонами.

Договор энергоснабжения в отношения нежилого помещения 179Н АО "Петербургская сбытовая компания" не заключался.

Таким образом, обязательства АО "Петербургская сбытовая компания" по поставке электроэнергии в отношении нежилого помещения 5Н по договору с администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга начали исполняться с 03.09.2018 (включительно), а в отношении части нежилого помещения 165Н - с 26.04.2019 (включительно).

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление, или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании пункта 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления актов) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с этим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Как следует из материалов дела, ответчиком предпринимались меры для урегулирования спора в досудебном порядке.

17.09.2019 представитель администрации - заместитель главы администрации Сальман Е.В. по согласованию с ООО "Петроэнергоконтроль", являющимся представителем ПАО "Ленэнерго", была приглашена на совещание в ООО "Петроэнергоконтроль" для урегулирования данного спора в досудебном порядке. Совещание состоялось с участием представителя ООО "ПЭК" Кудрявцева С.А. Представителем администрации было передано Кудрявцеву С.А. письмо от 16.09.2019 N 909201-1 депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Егоровой Л.И. о проведении приемов граждан по адресу: Загребский бульвар, д. 19, корп.1, лит.А, пом.165Н в 3 и 4 четверг месяца с 12.00 до 17.00.

По результатам совещания ООО "ПЭК" было оформлено заявление о перерасчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии с учетом письма депутата Егоровой Л.И., копия заявления была передана представителю администрации. Представителю администрации было сообщено о проведении перерасчета в течение 14 дней. Однако сведения о перерасчете в адрес администрации не поступали.

11.11.2019 администрацией в ответе на претензию ПАО Ленэнерго от 07.10.2019 N ПЭК/048/4356 об оплате 1 302 852 руб. 32 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии по адресам: Загребский бульвар, д. 19, к.1, лит.А, пом.165Н, пр. Славы, Д.43/49-А, пом.5Н (далее-претензия) было сообщено о необоснованности претензии с указанием причин.

21.11.2019 в дополнение к ответу администрации от 11.11.2019 N 01-20-11007/19-0-1 на претензию ПАО "Ленэнерго" администрацией в адрес ПАО "Ленэнерго" направлена копия письма депутата Егоровой Л.И. от 11.11.2019 б/н об использовании помещения 165Н по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 19, к.1, лит.А с 19.01.2017 г. каждый 3-й и 4-й четверг месяца с 12.00 час. до 17.00 час. (по 5 часов 2 дня в месяц, всего 10 часов в месяц).

Однако перерасчет с учетом времени приема депутата ПАО Ленэнерго не был произведен.

Ответчик представил в материалы дела доказательства оплаты электроэнергии, потребленной в нежилом помещении 165Н, в период, предшествующий спорному (2017 год), с учетом времени фактического использования нежилого помещения. Указанные платежи производились ответчиком на основании выставленных истцом счетов на оплату, то есть в размере, указанном истцом, с учетом режима работы энергоснабжаемого объекта.

Учитывая конкретных обстоятельств настоящего дела и принимая во внимание поведение сторон в период, предшествующий составлению актов, а именно, что Администрация оплачивала электрическую энергию, поставляемую в нежилое помещение 165Н в соответствии с расчетом Общества, в котором учитывался режим работы энергоснабжаемого объекта, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования в отношении нежилого помещения 165Н подлежат частичному удовлетворению, с учетом фактического режима работы энергоснабжаемого объекта.

Из представленного истцом справочного расчета объема и стоимости неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии за период с 26.04.2018 по 25.04.2019 следует, что общая стоимость бездоговорно потребленного ресурса в помещении 165Н составила ( с учетом НДС в размере 20%) 239 855,40 руб.

В удовлетворении оставшейся части требования, касающейся нежилого помещения 165Н, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2020 по делу N А56-19602/2020 отменить.

Взыскать с Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго"

- стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 263 855,00 рублей:

по Акту о бездоговорном потреблении электрической энергии N 9025087/пэк от 12.10.2017 - 13 665,90 рублей;

по Акту о бездоговорном потреблении электрической энергии N 9059492/пэк от 25.04.2019 - 239 855,40 рублей;

по Акту о бездоговорном потреблении электрической энергии N 9044987/пэк от 20.07.2017-10 334,00 рублей;

- 5 257,22 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 13.09.2019 г. по 30.12.2019.,

- проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 31.12.2019 по день фактической оплаты основного долга (263 855,30 рублей),

- 5 234,00 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части требований отказать

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова