Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 г. N 12АП-2993/21 по делу N А57-7669/2018

г. Саратов

19 апреля 2021 г.

Дело N А57-7669/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "14" апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" апреля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

судей Грабко О.В., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Анохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Котляровой Натальи Викторовны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2021 года по делу N А57-7669/2018 (судья Лиско Е.Б.)

о возвращении заявления Котляровой Натальи Викторовны о разрешении разногласий,

в рамках дела о признании Фонда жилищного строительства (город Саратов, ИНН 6450045370, ОГРН 1026402205686) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

представителя Котляровой Натальи Викторовны - Цимбаловой Натальи Александровны, действующей на основании доверенности от 10.04.2021;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2018 (резолютивная часть от 02.07.2018) должник - Фонд жилищного строительства признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, по 02.07.2019; при банкротстве должника - Фонда жилищного строительства применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" - "Банкротство застройщиков".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2018 (резолютивная часть от 02.07.2018) конкурсным управляющим Фонда жилищного строительства утвержден Ефремов Антон Васильевич - член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих", город Самара (ИНН 645209979580, регистрационный номер - 9360, почтовый адрес: 410029, город Саратов, улица Сакко и Ванцетти, 54/60, офис 201).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2018 (резолютивная часть от 30.08.2018) арбитражный управляющий Ефремов А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Фонда жилищного строительства с 30.08.2018.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.09.2018 (резолютивная часть от 25.09.2018) конкурсным управляющим Фонда жилищного строительства утвержден Абдулаев Абдурахман Халилович (ИНН 645119766555, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих: 14354, адрес для направления почтовой корреспонденции: 410004, город Саратов, а/я 3492) - член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, город Москва.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2019 (резолютивная часть от 13.06.2019) арбитражный управляющий Абдулаев А.Х. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника - Фонда жилищного строительства с 13.06.2019; конкурсным управляющим 2 должника - Фонда жилищного строительства утвержден Михайлов Анатолий Валерьевич (ИНН 645503362960, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих: 18075, адрес для направления корреспонденции: 410078, город Саратов, улица Слонова, дом 32/40, квартира 8) - член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих, город Москва.

02.03.2021 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Котляровой Н.В., в котором заявитель просит признать незаконным отказ публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в выплате возмещения за двухкомнатную квартиру N 147, общей площадью 55,57 кв.м., расположенной на 5 этаже, блок-секции "Ж" 10-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения на пересечении ул. Политехническая и 2-й Товарного проезда в Октябрьском районе г. Саратова.

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2021 заявление Котляровой Н.В. возвращено.

Не согласившись с указанным судебным актом, Котлярова Н.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2021, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Фонд защиты прав граждан и Котлярова Н.В. являются участниками дела о банкротстве и Котлярова Н.В. вправе использовать механизм урегулирования разногласий с Фондом в порядке положений статьи 60 Закона о банкротстве в рамках дела о банкротстве застройщика.

Представитель Котляровой Н.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона о банкротстве в рамках дела о банкротстве рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В пункте 3 статьи 60 Закона о банкротстве установлен исчерпывающий перечень случаев, когда может быть подано заявление о разногласиях и жалоба и в отношении кого такая жалобы может быть рассмотрена в рамках дела о банкротстве.

Из заявления Котляровой Н.В. следует, что заявитель оспаривает отказ Фонда защиты прав граждан в выплате возмещения.

Возвращая заявление Котляровой Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что указанное заявление подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

Фонд защиты прав граждан создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В связи с чем, порядок выплаты возмещения гражданам (в том числе порядок расчета соответствующей выплаты), в случае принятия соответствующего решения, определяется Фондом в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

Следовательно, обжалование решений, принимаемых Фондом защиты прав граждан в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

В рамках дела о банкротстве рассматриваются обособленные споры, связанные, в частности, с деятельностью конкурсного управляющего при осуществлении полномочий конкурсного управляющего должника, в том числе разногласия по вопросам формирования конкурсной массы должника и ее последующей реализацией, тогда как обжалование решений, принимаемых Фондом защиты прав граждан в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Доводы апеллянта о том, что возможно рассмотрение разногласий в порядке положений статьи 60 Закона о банкротстве между дольщиком - Котляровой Н.В. и Фондом защиты прав граждан, являющимся участником дела о банкротстве в соответствии со статьей 34 Закона о банкротстве, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку Фонд защиты прав граждан является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве в соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве, а не кредитором, с которым возможны разногласия по размеру требований и порядку их погашения.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что разногласия между участниками дела о банкротстве применительно к статье 60 Закона о банкротстве в данном случае отсутствуют.

Как установлено апелляционным судом и подтверждено в судебном заседании представителем Котляровой Н.В. Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства, не является кредитором должника, в соответствии с положениями статей 34, 35 Закона о банкротстве, не заявлял требований о включении в реестр требований кредиторов должника, равно как и не обращался к конкурсному управляющему для учета своих требований, в связи с чем, суд апелляционной инстанции также приходит к выводу о том, что заявление не может быть рассмотрено в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявление Котляровой Н.В. подлежит возвращению заявителю применительно к пункту 4 статьи 60 Закона о банкротстве.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции отмечает, что поскольку по существу доводы заявителя судом в арбитражном споре не рассматривалось, наличие обжалуемого судебного акта не блокирует право Котляровой Н.В. на рассмотрение аналогичных споров в установленном законом порядке (подпункт 2 пункта 1 статьи 194 КАС РФ).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2021 N Ф05-4426/2018 по делу N А40-245757/2015, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2020 N Ф06-68964/2020 по делу N А49-7849/2019.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

С учетом изложенного оснований для отмены определения Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2021 по делу N А57-7669/2018 не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2021 года по делу N А57-7669/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

Г.М. Батыршина

Судьи

О.В. Грабко
А.Ю. Самохвалова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Номер дела в первой инстанции: А57-7669/2018

Должник: Фонд жилищного строительства

Кредитор: Комитет по управлению имуществом г.Саратова

Третье лицо: Агеев В.В., Айтмухамбетова Р.А., Алиханова Б.Р, Антипов А.А., Антонян В.Е., Аншаков А.А., АО "Второе Саратовское предприятие "ТрестN7N, АО "Специализированный депозитарий "Инфинитум" Д.У. Закртытым паевым нфестиционым фондом недвижимости "Альфа", АО Волжанка, АО РНКО Синергия, Арбитражный управляющий Абдулаев А.Х., Архипова Е.А., Ассоциация СРО "МЦЭПУ", Афонин А.М., Бедринцев А.Ю., Белоусова Е.Е., Белоусова Н.И., Белоусова Т.П., Бескакотов А.В., Бескровнов Ю.Ю., Бечвая И.А., Болдырев Е.П., Борисова Е.Г, Боровиков Ю.А, Булатов А,В, Бутурлин А.М, Буянова О.В., Быкова Т.В, Вдовенко Д.Ю., Вернова О.Е., Власов В.А., Власова Л.В., Волжскому районному суду г.Саратова, Высочкин Ю.А, Гайнуллина А.Р., Гвоздева А.И., Герасимов Ю.А., Глинская Н.С., Глухова Л.М., Гоголь Ю.Л., Голикова О ,В, Горбачев М.В, Горбашова Е.В., Горина И.А., Григорьева И.А., ГУ ОАСР МВД России по Саратовской области, ГУ Управление по вопросам миграции МВД России по Саратовской области, Гусева Н.И., Гусева Т.П., Девятова С.В, Денисов С.Н., Долин С.С., Дрбоглав Е.Д., Елькина Л.Ю., Еороькова С,А, Еремин И.Ю., Ермакова Н.А, Ермакова Т.А., Ефремов А.В, ЖКХ Саратовской области ЖСК Ильинский, ЖСК Ильинский, ЖСК Утес-2000, Журавлева Е.В., Жураковский С.А., Завод ЖБК N2, Захаров А.В., Злобина О.А., Зыков В.А., Иванова С.В., Ивахненко Д.А., Ирхина Т.В., Исаева Т.Ю., Исенгалиева А.М., к/у Абдулаев А.Х., Каланин Е.Л., Кароли Н.А., Каршин Ю.Л., Киселев И.А., Кисиль Л.А., Китаев А.Г, Кичатова М.А., Кожинская О.Р., Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Конова С.В., Конопля И.Н., Коробкин В.В., Коротова С,А, Косых Л.Н., Кузякин В.В, Кухарев В.В., Кухарева Л.Ю., Куцына Л.В., Лавренко Н.Г., Ларьков А.М., Ларькова М.В., Лимановский О.А., Литвинова Т.М., Ломакин С.Н, Лунева А.Ю., Малиновская Ю.М., Мартынов К.Ю., Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N7 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС России N19 по СО, Менхин С.В., Минина Н.П, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозайства по Саратовской области, Михалев Е.В., Москаленко И.А., Мотолыгин Ю.Н, Мурзакова А.В, Мусаев Д.С., Мусаев С.К., Мухин А.О, Мухина А.Е., Начальнику ФКУ СИЗО N1 УФСИН России по Саратовской области Язынину Д.А, Неличаева Л.В., Нестерова И.В., Николаева Анастасия Викторовна, Нурдыгина Т.Н., ОАО ЗСК, ОАСР Управления по вопросам миграции по г.Москве, Овсянников А.А., Овчинникова М.Д, ОО ФЖС, ООО "Саратовский Департамент Судебных Экспертиз, ООО Альянсжилстрой, ООО Геопроммеханизайия, ООО Завод КБИ Строй Сервис 2, ООО СПГЭС, ООО Стройиндустрия, ООО Топырин С.А. "Саратовский Департамент Судебных Экспертиз", ООО ФЖС, Орлова И.А., Осипов Д.Л., Панова М.Д., Пархоменко А.В., Пахомкина Е.Г., Плаксина Н.А, Полетаев В.П., Порезанова Е.Ю., Порецкая Д.С., Пузанов А.А., Пузанова Е.А., Пятайкина Л.Н., Рамазанова В.И, Рамазанова Ю.А, Решетников О.А., Решетняк Д.А., Россошанский А.В., Руфова Р.П., Рясков О.В., Савина Л.А., Сауткин С.Ю., Свищева Е.М., Семенов А.А., Семенов А.В., Семина М.В., Сергеев А.Н., Скоробаев В.А., СМОО ААУ, Соколова Е.В., Соколова Н.А., Соловьева Т.В., Сотвалдиева Е.Т., Стадникова Т.М, Старцев В.С., Степанов И.К., Степанов К.Н., Степанов Н.К., Степанова И.В., Степанова Л.Н., Страчук Н.В., Сурчалова Н.В., Таловирова Н.А., Таран Л.Л, Татаринцев С.Н., Татринцев С.Н, Тихонов А.И, Трухин Ю.В., Уполовников С.К, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр по Саратовской области), Усков А.Е, Усова Е.Г., УФСИН по Саратовской области СИЗО-1 Язынин Дмитрий Александрович, Ушакова О.Н, Ушакова О.Н., ФГБУ Филиал ФКП Россреестр по Саратовской области, Федин М.Ю., Федосов А.В., Фокина Т.Ю., Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, Фролкова Ю.Н., Харитонова Ю.П., Хафизов А.Ш., Хачатурян С.Ш, Хмара Н.В., Хохлова Н.В., Христачева И.Г., Хусаинова А.К., Циденкова Н.Е., Чамышев О.С, Чефранов Ю.И, Чичварина Н.С., Шамина И.В., Шацков А.Ю., Шестерикова М.А, Шешнев В.А., Шилов С.Н., Шитова Т.П., Шубаев А.Р, Щербакова Е.В., Щербакова И.И., Яковлева Е.А., Якунина Т.Н., Абдулаев А.Х., Агалаков А.В., Айтмукашева Б.Н., Айылчиев С.Б., Айылчиева А.С., Айылчиева Т.С., Алексеева О.И., Алеханова Б.Р., Антонян К.В., АО "Специализированный депозитарий "Инфинитум" Д.у. Зпиф недвижимости "Альфа", Балалихина В.В., Белоусов В.Ю., Бондур К.В., Борзикова М.А., Борисова Е.Г., Борщева С.В., Булатов С.И., Викторова О.В., Возова Н.К., Воличенко Д.А., Воличенко Е.П., Воробьев А.В., Гаврилова Р.Н., Гадисова А.Г.о., Ганина А.Р., Голикова О.В., Головинская Ю.А., Гордеев А.В., Грамотенко И.В., Гулевская Н.Ю., Гуляева Г.П., Давыдова Н.В., Девятова С.В., Дементьев А.В., Джумабекова М.С., Днепровская Т.А., Дужасарова У.Ж., Елтарев-Орлов Р.В., Елыжева Ю.Ю., Ермакова Г.Н., Ефимова О.В., ЖСК "Утес-2000", Замеженина Г.И., ЗАО "Завод силикатного кирпича", Зацепин Н.С., Зенков А.Б., Златогорский В.В., Иншина Е.А., Кабаева Т.О.К., Калинчева С.А., Калмыковой И.П. (для Климова Е.В.), Канахина О.А., Каплина Е.Е., Капошко Н.А., Карандина Э.И., Каратаев И.А., Карякин С.А., Карякина В.Н., Киреева Ю,Ю., Климов Е.В., Коваленко О.В., Ковшарь Н.Н., Кодиленко Т.М., Кондрашова Л.В., Короткова О.Н., Косенко В.Н., Кособокова Л.Д., Котикова Е.Д., Коц С.Ю., Кузякин В.В., КУИ г. Саратова, Курбатова В.А., Ларкина Т.П., Леготин Ф.В., Ли В.А., Мажитова А.С., Маймистов А.А., Максимова Е.В., Малюгина О.А., Мантров А.А., Мантрова Т.Ю., Махрова Н.Н., Махрова Т.Н., Медведева А.А., Межрайонной ИФНС России N8 по СО, Мережко Е.В., Мехраби Р.А.Ф., Мусаев Э.И.О., Нам Е.Г., Наумкин М.Ю., Неверова Н.В., Немцов И.Б., Никитина Т.Б., Николаева А.В., Новичков В.Ф., ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", ООО "ЗАВОД КБИ СТРОЙ-СЕРВИС-2", ООО "Спектран", ООО "СтройТехСервис", ООО СПО "Спорт-Сервис", Панин Г.М., Пахомова А.В., Пачевская О.К., Китаев А.Г., Петров А.В., Петрунина Н.В., Петруняк Е.В., Плаксина Н.С., ПМП "Евро-Пласт", Подставина С.Е., Поимцев В.Н., Поморов Ю.В., Пономарев А.Г., Попова Е.А., Постнова Д.С., Постнова Н.В., Почевская О.К., Китаев А.Г., Провкина Л.В., Прошина О.Ф., Рагулина О.К., Рогулина О.К., Родионова Н.С., Рубцова Н.А., Рудакова Т.С., Руднева С.В., Рукшина Т.М., Рылов Н.Н., Сазонов И.А., Сазонова С.К., Седова Е.И., Сережина В.И., Сизов М.С., Симонова Ю.Н., Синицына Г.И., Скосырев Р.Е., Слепченко В.И., Смирнова В.С., Смотров С.В., Солдатенко П.Н., Соловьева Т.И., СООО "Защита прав потребителей", Сотникова О.Н., Соустин А.В., СРОО "ЦЗПП", Степина Е.В., Строкина Т.Л., Топырин С.А., Туник Э.Н., Туркина М.П., Уракова Г.С., Устинова А.П., Филиппова А.И., Цопин В.А., Ческидова И.В., Чефранов Ю.И., Чугунова Е.И., Чураков Д.А., Шевченко С.А., Шепелев Д.В., Шиманская В.П., Широченко А.Ю., Широченко С.В., Шмидт Г.В., Шубаева А.Р., Шутикова Г.И., Щацков А.Ю., Щербаков В.В., Якунина Е.В, Якунина М.В., Ялов П.Х.

Хронология рассмотрения дела:

05.04.2024 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-1579/2024

04.03.2022 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-481/2022

23.07.2021 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-6204/2021

19.04.2021 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-2993/2021

15.04.2021 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-3000/2021

18.03.2021 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-695/2021

12.08.2020 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-64226/20

22.06.2020 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-4179/20

17.06.2020 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-3182/20

08.06.2020 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-3121/20

02.03.2020 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-648/20