Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 г. N 01АП-1444/21 по делу N А43-37348/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 августа 2021 г. N Ф01-3924/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

19 апреля 2021 г.

Дело N А43-37348/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025203031040; ИНН 5260019884) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу N А43-37348/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Анфиса" 1 972 руб. 64 коп. излишне понесенных расходов.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страховщик, заявитель) 04.03.2020 проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Анфиса" (далее - ООО "Анфиса", Общество, страхователь), в ходе которой установлено, что листок нетрудоспособности N 204669859956, выданный Пахтусовой Л.А. за период с 10.01.2017 по 17.01.2017, оформлен с нарушением пункта 56 "Порядка выдачи листков нетрудоспособности", утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н).

Так, при заполнении листка нетрудоспособности в медицинской организации допущено исправление даты в строке "освобождение от работы" и "приступить к работе".

По результатам проверки Фонд пришел к выводу о том, что в связи с недостоверностью представленных сведений застрахованному лицу излишне перечислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1 972 руб. 64 коп., что отражено в акте от 04.03.2020 N 12/ПДС.

Требованием от 11.06.2020 N 2/ПДС Обществу предложено в добровольном порядке возвратить Фонду 1 972 руб. 64 коп.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Анфиса" указанной суммы.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению Фонда, при наличии ошибок и (или) исправлений листок нетрудоспособности считается испорченным, в связи с чем, Общество не должно было принимать его от застрахованного лица и передавать страховщику для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Подробно доводы приведены заявителем в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255 -ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком N 624н, в соответствии с которым документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, основанием для выдачи которого лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая у работника ООО "Анфиса" Пахтусовой Л.А. страховщиком в рамках рассмотрения настоящего дела не оспаривается.

Согласно статье 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который, в отличие от страховщика, правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Кроме того, положения Порядка N 624н, не содержат запрета на устранение (исправление) недостатков, нарушений, допущенных при оформлении листка нетрудоспособности, а равно не устанавливают конкретного срока устранения таких нарушений.

Из пунктов 60, 61 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской федерации от 07.04.2008 N 81, следует, что выявленные Фондом недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, не могут служить основанием для непринятия к зачету указанных расходов страхователя, так как факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, подтвержден и доказательств нарушения целевого характера расходования средств не установлено.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12 и от 26.11.2013 N 9383/13, не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те, которые не позволяют установить наступление страхового случая.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установили, что страховой случай в виде временной нетрудоспособности, с наступлением которых законодательство связывает выплату пособия, наступил; доказательства недостоверности листка нетрудоспособности в материалы дела не представлены; исправление дат в строках "Приступить к работе" и "Дата выдачи" в листках нетрудоспособности не изменило фактического периода нетрудоспособности.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что ошибки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, не могут являться основанием для отказа застрахованному лицу в социальном обеспечении, гарантированном законом на случай временной нетрудоспособности.

Кроме того, в рассматриваемом случае, ошибки, допущенные при оформлении листка нетрудоспособности, исправлены самим медицинским учреждением.

При этом судом учтено, что сами по себе допущенные медицинской организацией нарушения в оформлении листка нетрудоспособности, не ставят под сомнение факт наступления страхового случая и не являются основанием для отказа страхователю в принятии к зачету расходов, выплаченных на основании этого листка нетрудоспособности.

Поэтому расходы по выплате пособия застрахованному лицу - работнику ООО "Анфиса" в сумме 1972 руб. 64 коп. не могут считаться излишне понесенными Фондом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Фондом требования.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия оснований для иной правовой оценки доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Отделение на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу N А43-37348/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова