Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2021 г. N 14АП-1393/21 по делу N А13-12574/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 августа 2021 г. N Ф07-10296/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

20 апреля 2021 г.

Дело N А13-12574/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 апреля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от истца Тукачевой Е.В. по доверенности от 11.01.2021 N 5, от ответчика Корнейчука А.Е. по доверенности от 21.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Вологда" "Вологдагорводоканал" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 января 2021 года по делу N А13-12574/2020,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Вологда" "Вологдагорводоканал" (ОГРН 1023500894020, ИНН 3525023596; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, Советский проспект, дом 128; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Англитер" (ОГРН 1073525008700, ИНН 3525185861; адрес: 160035, Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова, дом 23а; далее - Общество) о взыскании 874 395 руб. 13 коп., в том числе 851 837 руб. 81 коп. долга и 22 557 руб. 32 коп. неустойки за период с 01.08.2020 по 21.10.2020.

Решением суда от 22 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Предприятие с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Считает, что справка Предприятия о выполнении Обществом технических условий, на которую ссылается суд в решении, не является доказательством выполнения ответчиком своих обязательств. Полагает, что началом течения срока исковой давности является момент подписания актов о подключении, однако ответчик уклоняется от совершения данного действия. Обращает внимание суда на то, что Общество оплачивает услуги за отпуск воды и прием стоков по временному договору, то есть договору, заключенному на период выполнения строительных работ.

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Общества в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (заказчик) 15.05.2014 заключен договор N 1060-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, по условиям которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта - 4 квартал 2014 года (пункт 4 договора).

В пункте 14 договора стороны согласовали размер платы за подключение в сумме 1 012 967 руб. 66 коп.

В соответствии с пунктом 15 договора заказчик обязался внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке: 151 945 руб. 15 коп. (15 % полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора; 506 483 руб. 83 коп. (50 % полной платы за подключение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 354 538 руб. 68 коп. (35 % полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, и организация водопроводно-канализационного хозяйства выполнила все необходимые мероприятия для создания технической возможности для подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Предприятие 23.06.2020 направило Обществу дополнительное соглашение к договору, в котором предложило изменить размер платы за технологическое присоединение до суммы 842 663 руб. 65 коп., а также порядок внесения платы, закрепив, что плату, указанную в пункте 14 договора, заказчик обязан внести на расчетный счет организации ВКХ (с учетом ранее внесенной суммы в размере 354 945 руб. 15 коп.), в срок до 31.07.2020.

Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Согласно пункту 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, сторонами 15.05.2014 заключен договор N 1060-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, по условиям которого Предприятие (организация ВКХ) обязалось выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта - 4 квартал 2014 года (пункт 4 договора).

В пункте 13 договора стороны согласовали размер платы за подключение в сумме 420 000 руб. 77 коп.

В соответствии с пунктом 14 договора заказчик обязался внести плату, указанную в пункте 13 договора, на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке: 63 000 руб. 12 коп. (15 % полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора; 210 000 руб. 38 коп. (50 % полной платы за подключение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 147 000 руб. 27 коп. (35 % полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения, но не позднее выполнения технических условий.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, и организация водопроводно-канализационного хозяйства выполнила все необходимые мероприятия для создания технической возможности для подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Предприятие 23.06.2020 направило Обществу дополнительное соглашение к договору, в котором предложило изменить размер платы за технологическое присоединение до суммы 427 119 руб. 43 коп., а также порядок внесения платы, закрепив, что плату, указанную в пункте 13 договора заказчик обязан внести на расчетный счет организации ВКХ (с учетом ранее внесенной суммы в размере 63 000 руб. 12 коп.), в срок до 31.07.2020.

Данное дополнительное соглашение ответчиком также не подписано.

Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Объектом подключения по обоим договорам является "Многофункциональный центр" по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, 70.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта, являющимся приложением 1 к договорам, срок действия данных условий два года.

Предприятие, сославшись на фактическое присоединение объекта Общества к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, направило в адрес последнего акты о подключении (технологическом присоединении) объекта, а также акты о разграничении балансовой принадлежности, которые ответчиком 07.07.2020 получены, но не подписаны.

В связи с тем, что фактическое подключение произведено, а денежные средства за подключение Обществом внесены не в полном объеме, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. По данным Предприятия долг ответчика на день рассмотрения дела составил 851 837 руб. 81 коп., в том числе по договору от 15.05.2014 N 1060-В - 487 718 руб. 50 коп., по договору от 15.05.2014 N 1060-К - 364 119 руб. 31 коп.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 90 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявление о подключении с приложением необходимых документов.

В силу положений статьи 18 Закона о водоснабжении, пунктов 94 и 101 Правил N 644 присоединение к водопроводным сетям осуществляется за счет платы на подключение, устанавливаемой регулятором на основе утвержденной инвестиционной программы путем установления тарифа на подключение либо в индивидуальном порядке.

Заключенные сторонами настоящего спора договоры о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствуют договорам возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по таким договорам применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

Условиями заключенных с Предприятием договоров ответчик обязался внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящими договорами.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). Согласно статье 408 того же Кодекса только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт подключения (технологического присоединения), а также факт внесения платы не в полном объеме ответчик не оспаривает, однако он заявил о пропуске Предприятием срока исковой давности для предъявления настоящего требования в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 15 Постановления N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Как указано выше со ссылкой на условия договоров, предусматривающие сроки оплаты оказанных услуг, срок внесения окончательного платежа по обоим договорам - в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении объекта, но не позднее выполнения технических условий. В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, и организация водопроводно-канализационного хозяйства выполнила все необходимые мероприятия для создания технической возможности для подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договорах.

Судом установлено и следует из дела, что акты о подключении объекта не подписаны. Между тем имеется справка Предприятия от 23.06.2015 N 1545 о выполнении в полном объеме ответчиком условий подключения (технических условий) N 2852-В и N 2852-К на подключение объекта "Многофункциональный центр по улице Предтеченской в городе Вологде" к системе водоснабжения и водоотведения. Указанная справка предъявлена ответчиком в департамент градостроительства города Вологды для ввода объекта в эксплуатацию на основании пункта 3 статьи 55 ГК РФ.

Сторонами 17.06.2015 заключен временный договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта незавершенного строительства "многофункциональный центр по адресу: город Вологда, улица Предтеченская, дом 70". В эту же дату подписан акт допуска узла учета в эксплуатацию.

Письмом от 23.11.2015 истец уведомил ответчика о том, что им не устранены замечания по вновь построенным сетям водопровода и канализации.

Письмом от 28.12.2015 N 1-4в Предприятие обратило внимание Общества на то, что для заключения договора на постоянное пользование ответчику необходимо представить свидетельство о праве собственности.

Таким образом, исходя из указанного, суд пришел к верному выводу о том, что по состоянию на 28.12.2015 у истца не имелось претензий к ответчику в отношении готовности сетей водопровода и канализации. По состоянию на 23.06.2015 технические условия ответчиком были выполнены, а по состоянию на 28.12.2015 препятствием для заключения постоянного договора являлось отсутствие свидетельства о праве собственности.

Сроки подключения (технологического присоединения) объекта, предусмотренные договорами, от наступления которых также зависит срок внесения платы за подключение, в случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, истекли 31.12.2014.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно заключил, что с иском Предприятие обратилось в суд с пропуском трехлетнего срока исковой давности. И то обстоятельство, что акты о подключении (технологическом присоединении) направлены истцом ответчику в 2020 году, не свидетельствует о том, что срок исковой давности не истек.

В связи с этим отказано в иске правомерно.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Приведенные аргументы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 января 2021 года по делу N А13-12574/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Вологда" "Вологдагорводоканал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

А.В. Журавлев А.А. Холминов