Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 г. N 14АП-1074/21 по делу N А13-4158/2017

г. Вологда

23 апреля 2021 г.

Дело N А13-4158/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 апреля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Селецкой С.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Люсковой Ю.А.,

при участии от ФНС России Гофман Н.И. по доверенности от 03.02.2021, от Витушкина А.А. представителя Витушкина А.А. по доверенности от 07.08.2020, от конкурсного управляющего Должника Чебыкина В.Л. представителя Перетятько М.М. по доверенности от 10.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции заявления Лялина Андрея Анатольевича, Орлова Евгения Александровича, Лялиной Марины Валентиновны, Витушкина Александра Викторовича, Прохорова Владимира Ивановича, Витушкина Александра Александровича, Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании недействительными решений комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" от 26.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее - ФНС России), Витушкин Александр Александрович, Витушкин Александр Викторович, Лялин Андрей Анатольевич, Лялина Марина Валентиновна, Орлов Евгений Александрович, Прохоров Владимир Иванович обратились в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на определение Арбитражного суда Вологодской области от 15.01.2021 об отказе признать недействительными решения комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 10; ИНН 3525090786; ОГРН 1023500869149; далее - Должник) от 26.03.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

ФНС России с определением суда не согласилась, в апелляционной жалобе ссылается на принятие оспариваемых решений с превышением пределов компетенции собрания и с нарушением действующего законодательства, что ущемляет его права как кредитора Должника. Просит определение суда отменить и признать недействительными решения по вопросам третьему - десятому повестки дня собрания.

Витушкин А.А., Витушкин А.В., Лялин А.А., Лялина М.В., Орлов Е.А. и Прохоров В.И. с определением суда не согласились, в апелляционных жалобах ссылаются на то, что вопросы, принятые на собрании комитета кредиторов Должника, не относятся к его компетенции. Указывают на особый режим банкротства Должника - банкротство застройщиков. Ссылаются на то, что об оспариваемом судебном акте узнали только из апелляционной жалобы ФНС России. Просят определение суда отменить, принять новый судебный акт,

которым признать недействительными решения собрания комитета кредиторов Должника от 26.03.2020.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2021 осуществлен переход к рассмотрению настоящего обособленного спора по правилам суда первой инстанции в связи нарушением Арбитражным судом Вологодской области пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал заявленные требования.

Представитель Витушкина А.А. просил заявления удовлетворить.

Представитель конкурсного управляющего Должника Чебыкина В.Л. возражал против заявленных требований.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции считает заявление ФНС России подлежащим удовлетворению, а производство по заявлениям иных лиц - прекращению.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.

Положения статьи 35 упомянутого Закона определяют круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, к которым относится и представитель работников должника.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства.

Согласно статье 60 названного Закона заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно пункту 11 статьи 16 Закона о банкротстве разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Витушкин А.А., Витушкин А.В., Лялин А.А., Лялина М.В., Орлов Е.А. и Прохоров В.И. не указывают на то, что подача жалобы на решения комитета кредиторов от 26.03.2020 связана с наличием разногласий относительно очередности, состава и размера требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам.

Из содержания оспариваемых решений данного собрания комитета кредиторов не следует, что ими затрагиваются права и законные интересы этих заявителей в указанной сфере.

Доказательств избрания указанных лиц в качестве представителей работников Должника, не предъявлено.

В силу пункта 4 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

Поскольку заявления приняты к производству судом, производство по ним следует прекратить применительно к пункту 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку данные заявители не наделены правом на обжалование спорных решений комитета кредиторов Должника.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Иванов Артём Андреевич, Белоусов Фёдор Александрович и Коноплёва Елена Михайловна 05.04.2017 обратились в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании Должника несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 11.04.2017 данное заявление оставлено без движения.

Ермилов Валерий Константинович 10.04.2017 обратился в суд с заявлением о признании Должника несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.04.2017 данное заявление принято к производству в порядке пункта 8 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и разъяснено, что судебное заседание по проверке его обоснованности будет назначено после признания обоснованным либо возврата предыдущего заявления.

Определением суда от 16.06.2017 заявление Иванова А.А., Белоусова Ф.А. и Коноплёвой Е.М. возвращено.

Определением суда от 19.06.2017 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления Ермилова В.К. и возбуждено производство по делу о несостоятельности Должника.

Решением суда от 26.12.2017 Должник признан банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Чебыкин В.Л.

Собранием кредиторов Должника, состоявшимся 25.04.2018, принято в том числе решение об образовании комитета кредиторов Должника и об избрании его членов.

На заседании комитета кредиторов Должника, состоявшемся 26.03.2020,

приняты следующие решения:

Вопрос N 1. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства Должника.

Вопрос N 2. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств Должника.

Вопрос N 3. Принять решение о проведении замещения активов Должника.

Вопрос N 4. Принять решение об образовании акционерного общества "Недра Стройиндустрии-1" и акционерного общества "Недра Стройиндустрии-2" в целях проведения замещения активов Должника.

Вопрос N 5. Утвердить рыночную стоимость права пользования (обладания) лицензией на пользование недрами серии ВОЛ N 80374 ТЭ, выданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Должнику, в размере 3 280 000 руб., права аренды лесного участка площадью 1,3 га, местоположение: Вологодская обл., Сокольский р-н, Сокольское участковое лесничество, квартал N 49, выдел N 19, на основании договора аренды лесного участка от 01.04.2015 N 09-02-11/3-2015, заключенного Должником (арендатор) и Департаментом лесного комплекса Вологодской области, в размере 46 100 руб. Установить размер уставного капитала акционерного общества "Недра Стройиндустрии-1" 3 326 100 руб. путем замещения прав и обязанностей Должника по лицензии на пользование недрами серии ВОЛ N 80374 ТЭ, а также права аренды за пользование лесным участком на 100 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 33 261 руб. каждая.

Вопрос N 6. Утвердить рыночную стоимость права пользования (обладания) лицензией на пользование недрами серии ВОЛ N 80308 ТЭ, выданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Должнику с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения с последующей добычей песка и песчано-гравийного материала на русловых месторождениях в среднем течении р. Сухоны на отрезке 318-371 км судового хода, для гражданского и дорожного строительства, в размере 14 300 000 руб. Установить размер уставного капитала акционерного общества "Недра Стройиндустрии-2" 14 300 000 руб. путем замещения прав и обязанностей Должника по лицензии на пользование недрами серии ВОЛ N 80308 ТЭ на 100 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 143 000 руб. каждая.

Вопрос N 7. Утвердить устав акционерного общества "Недра Стройиндустрии-1" в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Вопрос N 8. Утвердить устав акционерного общества "Недра Стройиндустрии-2" в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Вопрос N 9. Единоличным исполнительным органом (генеральным директором) акционерного общества "Недра Стройиндустрии-1" избрать на

срок 3 года Евсейчика Максима Александровича. Избрать ревизором Булина Игоря Владимировича. Утвердить в качестве регистратора акционерное общество "Регистраторское общество "Статус".

Вопрос N 10. Единоличным исполнительным органом (генеральным директором) акционерного общества "Недра Стройиндустрии-2" избрать на срок 3 года Евсейчика Максима Александровича. Избрать ревизором Булина Игоря Владимировича. Утвердить в качестве регистратора акционерное общество "Регистраторское общество "Статус".

ФНС России обратилась с заявлением и просила признать недействительными решения этого комитета кредиторов Должника по третьему-десятому вопросам повестки дня.

Дела о несостоятельности (банкротстве), в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом.

Поскольку комитету кредиторов переданы полномочия собрания кредиторов, обжалование принятых комитетом кредиторов решений осуществляется аналогично обжалованию решений собрания кредиторов, то есть в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено названным Законом. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов принимаются в том числе решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях, то есть квалифицированным большинством.

Вместе с тем пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

В статье 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что собрание кредиторов признается правомочным, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с названным Законом.

Обращаясь с настоящим требованием, ФНС России в его обоснование ссылается на принятие решений с превышением пределов компетенции комитета кредиторов.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, предусмотрен в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

Так, согласно пункту 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства. Замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника (пункт 2 этой статьи Закона о банкротстве).

С учётом изложенного апелляционная коллегия считает, что в рассматриваемом случае у комитета кредиторов Должника не имелось полномочий на принятие решений о замещении активов Должника.

Соответственно, решение обжалуемого комитета кредиторов Должника о замещении активов Должника (вопрос N 3 повестки дня собрания) следует признать недействительным как принятое с превышением пределов компетенции комитета кредиторов, установленных Законом о банкротстве.

Поскольку все иные решения по четвертому - десятому вопросам повестки спорного комитета кредиторов непосредственно приняты в связи с реализацией решения о замещении активов Должника, признанного недействительным, такие решения не могут быть признаны легитимными, так как незаконное решение не имеет юридической силы.

Руководствуясь статьями 150, 151, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить определение Арбитражного суда Вологодской области от 15.01.2021 по делу N А13-4158/2017.

Признать недействительными решения комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия", состоявшегося 26.03.2020, по третьему - десятому вопросам повестки дня.

Прекратить производство по заявлениям Лялина Андрея Анатольевича Орлова Евгения Александровича, Лялиной Марины Валентиновны, Витушкина Александра Викторовича, Прохорова Владимира Ивановича, Витушкина Александра Александровича

Постановление в части прекращения производства по заявлениям может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия, в остальной части - в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

С.В. Селецкая А.Н. Шадрина