Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 г. N 01АП-2063/21 по делу N А43-22576/2020

г. Владимир

28 апреля 2021 г.

Дело N А43-22576/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Долговой Ж.А., Кириловой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" на решение арбитражного суда Нижегородской области от 05.02.2021 по делу N А43 22576/2020,

по иску акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН 5260070633; ОГРН 1025203035351) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Свет и тепло" (ИНН 5260409595; ОГРН 1155260006395)

о взыскании 35 846 руб. 70 коп. долга,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - АО "Газпром межрегиогаз НН", истец, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Свет и тепло" (далее - ООО УК "Свет и тепло", ответчик, покупатель) о взыскании 35 846 руб. 70 коп. задолженности за поставленный в апреле и мае 2020 года газ.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 539-548 ГК РФ, статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками договорных обязательств по оплате полученного ресурса.

Решением от 05.02.2021 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ООО "УК "Свет и тепло" в пользу АО "Газпром межрегионгаз НН" 29 847 руб. 95 коп. долга, а также 1665 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Газпром межрегиогаз НН" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на отсутствие в материалах дела доказательств цели (способе, виде) использования нежилых помещений, в которые производится поставка газа по договору в качестве коммунального ресурса, следовательно, покупатель газа по данному договору не может быть признан коммунально-бытовым. При этом не дана оценка тому, что поставка газа для жилых помещений данного многоквартирного дома (МКД) производится по отдельному договору поставки, коэффициенты по которому не применяются в силу того, что потребление производится на коммунально-бытовые нужды. АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обращает внимание, что по смыслу пункта 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Газ поставляется на автономную котельную в качестве коммунального ресурса, используемого для предоставления собственникам нежилых помещений в доме отопления и горячего водоснабжения, а также при содержании общего имущества в МКД. Таким образом, поставка газа по спорному договору производится только для отопления и горячего водоснабжения нежилых помещений, а также доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД, относящейся к данным нежилым помещениям. На основании изложенного истец полагает, что в рассматриваемом случае при определении стоимости газа с учетом его перерасхода правомерно применены штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил N 162 к объемам, израсходованным на нежилые помещения.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель явку полномочного представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечил.

ООО "УК "Свет и тепло" в возражениях и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

ООО "УК "Свет и тепло" является управляющей организацией многоквартирного дома N 6Б по ул Провиантская в г.Н.Новгороде.

Договор от 01.12.2019 N 3-88037-14/2020 на 2020 год ответчиком не подписан.

В отсутствие заключенного договора истец в апреле, мае 2020 года поставил в указанный многоквартирный дом природный газ в объеме, указанном в сводном акте о количестве поданного-принятого газа.

Ответчик поставленный газ в полном объеме не оплатил.

По расчету истца задолженность по оплате коммунального ресурса составила 35 846 руб. 70 коп.

В направленной в адрес ответчика претензии истец предложил оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд первой инстанции верно определил, что между сторонами сложились фактические отношения по отпуску и потреблению газа.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В статьях 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 утверждены Правила N 162, в пункте 1 которых установлено, что они определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил N 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил N 162).

В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12 (1) Правил N 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац 1 пункта 13 Правил N 162).

Содержание пункта Правил N 162 соответствует статье 541 ГК РФ.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 13 Правил N 162 неравномерность поставки газа по суткам, порядок изменения объемов поставки газа могут быть определены сторонами в договоре на поставку газа.

На основании пункта 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

с 15 апреля по 15 сентября - 1,1;

с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил N 162 поставки газа, являются элементом ценообразования. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Неравномерность поставки газа по месяцам допускается в случае, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (пункт 14 Правил N 162).

В статье 2 Закона о газоснабжении определено, что потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Таким образом, при отнесении потребителей газа к той или иной категории необходимо учитывать цель приобретения и использования газа.

При установлении повышающего коэффициента законодатель ограничил его применение в отношении поставки газа для коммунально-бытовых нужд в целях недопустимости ограничения таких потребителей в использовании необходимой для их нужд тепловой энергии.

Покупатели, преобразующие газ в целях его преобразования в иной вид энергоресурса (тепло, горячую воду), фактически используют его в коммерческих целях, в связи с чем не могут быть отнесены к категории коммунально-бытовых потребителей и должны оплачивать газ, потребленный сверх установленного договором объема, с применением повышающих коэффициентов.

Исключение составляют случаи, когда переработка полученного газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности покупателя газа, в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме. В этих случаях такого потребителя следует признать коммунально-бытовым; повышающие коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил N 162, к нему не применяются.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос "2"), также разъяснено, что в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил N 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), поставляемые, в том числе населению.

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Стороны не оспаривают, что ООО "УК "Свет и тепло" в спорный период являлось управляющей компанией по отношению к спорному МКД, для обеспечения которого истцом поставлялся газ и, соответственно являлось исполнителем коммунальных услуг, действовало при этом в интересах жителей дома и собственников помещений.

Суд первой инстанции установил, что в МКД по ул. Провиантская, д. 6Б имеется пристроенная котельная. В спорном МКД приготовление коммунального ресурса на отопление и горячей воды осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений (пластинчатый теплообменник). Теплоноситель поступает в теплообменник и нагревает холодную воду на нужды отопления и нужды горячего водоснабжения МКД. Ресурс поставляется в жилые, нежилые помещения и для содержания общего имущества МКД.

В данном МКД приготовление коммунального ресурса на отопление и горячей воды осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества дома, произведенная тепловая энергия поставляется для отопления и горячего водоснабжения как для населения в жилых помещениях, так и нежилых помещений, мест общего пользования.

Производство тепловой энергии не является основным видом деятельности ответчика и он не выступает в качестве ресурсоснабжающей организацией по отношению к конечным потребителям коммунальных услуг, а является исполнителем коммунальной услуги. Целью приобретения газа для ответчика также не является его последующая перепродажа для получения прибыли.

Газ поставлялся ООО "УК "Свет и тепло", как исполнителю коммунальных услуг, который не меняет такого статуса в зависимости от назначения помещений в МКД (жилые или нежилые).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик в данном случае относится к коммунально-бытовым потребителям, следовательно, повышающий коэффициент применен истцом неправомерно.

Суд апелляционной инстанции, с учетом доводов апелляционной жалобы, проверив выводы суда первой инстанции, считает возможным согласиться с ними ввиду их правомерности и обоснованности.

Факт отпуска ресурса в спорный период, его объем, качество и стоимость подтверждены материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ООО "УК "Свет и тепло" отнесено к коммунально-бытовым потребителям и расчет суммы долга должен быть произведен поставщиком ресурса без учета повышающего коэффициента, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" частично в размере 29 847 руб. 95 коп., как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами.

Все доводы заявителя жалобы проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные, не нашедшие своего подтверждения материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.02.2021 по делу N А43-22576/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Н. Фединская

Судьи

Ж.А. Долгова Е.А. Кирилова