Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 11АП-4485/21 по делу N А65-29670/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 июля 2021 г. N Ф06-5815/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

30 апреля 2021 г.

Дело N А65-29670/2020

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 апреля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - до перерыва и после перерыва представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" - до перерыва и после перерыва представитель не явился, извещено,

от Управления ФНС по РТ - до перерыва и после перерыва представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2021 года по делу NА65-29670/2020 (судья Хафизов И.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация", г.Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан, г.Казань, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления ФНС по РТ, г.Казань, о признании незаконным решения МИ ФНС России N18 по РТ от 01.09.2020 N48371А, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - ответчик), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления ФНС по РТ (далее - третье лицо), о признании незаконным решения МИ ФНС России N 18 по РТ от 01.09.2020 N 48371А, о признании незаконным решения МИ ФНС России N 18 по РТ от 01.09.2020 N 48371А об отказе в государственной регистрации, об обязании МИ ФНС России N 18 по РТ провести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица на основании заявления общества N 48371А от 01.09.2020 в части изменения наименования Общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" на Общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что согласно представленным документам заявитель изменяет фирменное наименование с общества с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" (сокращенное фирменное наименование ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ") на общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация" (сокращенное фирменное наименование: ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ").

При этом, в сокращенном фирменном наименовании юридического лица ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", снова содержится сочетание букв "РОС".

Податель жалобы полагает, что наименование ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" может вводить в заблуждение потребителей и хозяйствующих субъектов и создает организации недопустимые конкурентные преимущества за счет использования слов, вызывающих стойкую ассоциацию у потребителя с участием государства в деятельности данной организации, либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

Общество с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее. Кроме того, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

УФНС России по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2021 по делу N А65-29670/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан и УФНС России по Республике Татарстан заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судом апелляционной инстанции.

В судебное заседание 21.04.2021 представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании 21.04.2021 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 10 мин. на 26.04.2021. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: oinfo@11aas.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В судебное заседание 26.04.2021 после перерыва представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.09.2020 г. в Инспекцию (вх.N 48371 А) непосредственно от Николаева Д.А. в отношении "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" ОГРН 1161690123957 поступили документы, предусмотренные п.1 ст. 17 Закона N129-ФЗ, а именно:

1) 3аявление по форме Р13001 (Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица), подписанное Николаевым Д.А., подлинность подписи засвидетельствована в нотариальном порядке;

2) Документ об оплате госпошлины;

3) Протокол N 2 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", подписанный участниками Салиховым И.М., Николаевым Д.А.;

4) Свидетельство (нотариальное);

5) Устав общества с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация";

6) Запрос.

Согласно представленным документам Общество изменяло полное фирменное наименование с общества с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" на общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация".

По результатам рассмотрения указанных документов, налоговым органом принято решение N 48371А от 07.09.2020 года об отказе в государственной регистрации на основании пп. "а", "ж" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

В решении об отказе налоговым органом указано следующее: Документы считаются не представленным, в связи с тем, что:

- фирменное наименование юридического лица не соответствует требованиям п. а ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- отсутствует разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименовании;

- не соблюден порядок смены наименования юридического лица - отсутствует документ об уплате государственной пошлины за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридического лица ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ";

- регистрирующему органу представлен Устав, утвержденный протоколом общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация" от 31.08.2020 г., при этом изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц (в том числе и для регистрирующих налоговых органов) с момента их государственной регистрации и представлен протокол внеочередного общего собрания участников от 31.08.2020 г.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 30.10.2020 N 2.8-18/029168@ по жалобе ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан N48371А от 07.09.2020 г. об отказе в государственной регистрации оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением от 07.09.2020 N 48371А об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что во исполнение решения суда по делу N А65-34872/2018 заявлением вх.N 48371 А Общество изменяло полное фирменное наименование с общества с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" на общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация".

Согласно п.3 протокола N 2 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" было принято следующее решение: во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65 -34872/2008 от 16.07.2019 изменить наименование общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" на следующее: полное фирменное наименование общества на русском языке: общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация"; сокращенное фирменное наименование общества на русском языке: ООО "Росагрокорпорация".

Соответственно, как установил суд, сокращенное наименование общества указанным решением фактически не изменялось, поскольку оно было таким же (ООО "Росагрокорпорация") и до принятия решения и последующего обращения в регистрирующий орган. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ имеющейся в материалах дела.

Поскольку, как указал суд, новое полное фирменное наименование заявителя - общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация" соответствует требованиям действующего законодательства, судом сделан вывод, что общество вправе было изменить полное наименование общества с ООО "Росагрокорпорация" на общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация", а у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации таких изменений.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65 -34872/2018 от 17.07.2019 г. суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" г. Казань (ОГРН 1161690123957, ИНН 1655365780), изменить фирменное наименование "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", на иное, не включающее букв производных от наименования Российская Федерация или Россия, в течение двух месяцев, после вступления решения в законную силу.

В рассматриваемой ситуации суд согласился с доводами ответчика и третьего лица о неполном исполнении заявителем судебного акта (в части неприведения в соответствие сокращенного наименования общества).

Однако, по мнению суда первой инстанции, указанное обстоятельство не может служить основанием для отклонения исполнения судебного акта в той части, в которой оно фактически исполнено (регистрации смены полного наименования), как того пожелал заявитель. То есть, то обстоятельство, что заявитель исполнил решение не в полном объеме, а лишь его часть, не позволяет ответчику не принимать такое частичное исполнение. При этом, за ответчиком сохраняется право требования полного исполнения решения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. При этом исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно статье 2 Законом N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее -регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. N 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Статьей 17 Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Приведенный в статье 23 Закона N 129-ФЗ перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В силу положений подпункта "ж" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Право регистрирующих органов по проверке достоверности представленных заявителем сведений либо по проведению правовой экспертизы документов действующим законодательством не предусмотрено.

В рамках дела N А65-34872/2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г.Казань обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "РосАгроКорпорация", г. Казань, об обязании изменить фирменное наименование юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-34872/2018 от 17.07.2019 г., оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 N 11АП-14742/2019 по делу N А65-34872/2018 и Постановлением Суда по интеллектуальным правам от 26.02.2020 МС01-81/2020 по делу N А65-34872/2018, исковые требования удовлетворены. Суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" г. Казань, (ОГРН 1161690123957, ИНН 1655365780), изменить фирменное наименование "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", на иное, не включающее букв производных от наименования Российская Федерация или Россия, в течение двух месяцев, после вступления решения в законную силу.

01.09.2020 г. в Инспекцию (вх.N 48371 А) непосредственно от Николаева Д.А. в отношении "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" ОГРН 1161690123957 поступили документы, предусмотренные п.1 ст. 17 Закона N129-ФЗ, а именно:

1) 3аявление по форме Р13001 (Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица), подписанное Николаевым Д.А., подлинность подписи засвидетельствована в нотариальном порядке (л.д.93-95);

2) Документ об оплате госпошлины;

3) Протокол N 2 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", подписанный участниками Салиховым И.М., Николаевым Д.А.;

7) Свидетельство (нотариальное);

8) Устав общества с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация";

9) Запрос.

Из представленного заявления усматривается, что полное фирменное наименование заявителя общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация". Сокращенное наименование заявителя ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ".

При этом, в сокращенном фирменном наименовании юридического лица ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", снова содержится сочетание букв "РОС".

Пунктом 1 статьи 1474 ГК РФ предусмотрено, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

В силу п. 1 ст. 54 ГК РФ включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования", установлено Разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, выдается Министерством юстиции Российской Федерации в случае, если юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, а также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации или организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона, наименование которой включает официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этого наименования, в части использования в фирменном наименовании указанного юридического лица наименования этой организации, являющейся его участником

Таким образом, использование в наименовании организации основы слова "РОС", в том числе предполагает участие в юридическом лице Российской Федерации или организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-34872/2018 от 17.07.2019, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 N 11АП-14742/2019 по делу N А65-34872/2018 и Постановлением Суда по интеллектуальным правам от 26.02.2020 N С01-81/2020 по делу N А65-34872/2018 суд обязал Общество с ограниченной ответственностью "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" изменить фирменное наименование "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ", на иное, не включающее букв производных от наименования Российская Федерация или Россия, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Из судебных актов усматривается, что при рассмотрении дела судами сделан вывод о том, что как в полном так и в сокращенном наименовании ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" содержится сочетание букв "РОС", которое представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от слов "Российский" и "Россия", вызывающее у потребителя стойкую ассоциацию с участием государства в деятельности общества либо с особой значимостью деятельности ответчика в государственных интересах, разрешение на использование которого, должно выдаваться в специально установленном законом порядке.

Обращаясь с заявлением 01.09.2020 г. (вх.N 48371 А) в налоговый орган, заявитель указал полное фирменное наименование - общество с ограниченной ответственностью "Региональное Объединение Специалистов АгроКорпорация". Сокращенное наименование- ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ".

По мнению суда апелляционной инстанции изложенное с очевидностью свидетельствует о том, что в сокращенном фирменном наименовании юридического лица ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" снова содержится сочетание букв "РОС", что, в свою очередь, свидетельствует об игнорировании заявителем выводов, содержащихся во вступившем в законную силу решении по судебному делу А65-34872/2018, и направлено на фактическое преодоление вступившего в законную силу судебного акта без соблюдения установленных законом процедур его пересмотра.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами налогового органа о том, что наименование заявителя ООО "РОСАГРОКОРПОРАЦИЯ" (безотносительно к тому полное или сокращенное) может вводить в заблуждение потребителей и хозяйствующих субъектов и создает у организации недопустимые конкурентные преимущества за счет использования слов, вызывающих стойкую ассоциацию у потребителя с участием государства в деятельности данной организации, либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию не представлены необходимые документы, наименование юридического лица не соответствует требованиям федерального закона.

Оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у налогового органа указанных в законе оснований для принятия им решения об отказе заявителю в совершении регистрационных действий, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации соответствует положениям Закона N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, на основании п.4 ч. 1 ст 270 АПК РФ, отменяет решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2021 года по делу N А65-29670/2020 с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2021 года по делу N А65-29670/2020 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Росагрокорпорация" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Н.В.Сергеева Е.Г.Попова