Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2021 г. N 04АП-1612/21 по делу N А58-8383/2020

г. Чита

05 мая 2021 г.

Дело N А58-8383/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Юдина С.И., Бушуевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.02.2021 по делу N А58-8383/2020 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Дом" (ИНН 1414011665, ОГРН 1051400601890) о взыскании 153 742 руб. 85 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Дом" о взыскании 153 742 руб. 85 коп. долга по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2018 N 02199.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что представитель ответчика отказался присутствовать при составлении акта, что зафиксировано в п. 12 акта о неучтенном потреблении. Акт составлен в присутствии 2-х незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтвердили указанное обстоятельство. Причина отказа представителя ответчика от присутствия при составлении акта не озвучена, в связи с чем и не указана в акте о неучтенном потреблении. Отказ в присутствии при составлении акта должен сам по себе расцениваться как неявка лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени, месте составления акта. Действующим законодательством не установлено требований для обязательного извещения юридического лица о проведении технической проверки (осмотра) объектов электросетевого хозяйства. Факт безучетного потребления выявлен в ходе проверки объектов электросетевого хозяйства, а не именно конкретного потребителя в лице ответчика. Факт нарушения заключается в самовольном присоединении электроприёмников помимо прибора учета к ВЛ-0,4 кВ. При обнаружении несанкционированного подключения доступ на территорию ответчика не требовался, так как достаточно осмотра опоры высоковольтной линии, расположенной за территорией ответчика. Выводы суда подталкивают потребителей производить самовольное подключение и не нести ответственности за нарушение порядка подключения и потребления электроэнергии. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.05.2018 N 02199 составлен истцом в полном соответствии с п. 193 Основных положений N 442, в том числе, указано на отказ представителя ответчика от подписания и присутствия при составлении акта. По юридическому адресу ответчика направлено уведомление о составлении акта путем его направления, расчета к акту и счета на оплату. Однако письмо ответчиком не получено.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2013 года между ПАО "Якутскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Строй Дом" (потребитель) заключен договор на энергоснабжение N 00144, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 сторона, являющаяся собственником приборов коммерческого учета электроэнергии (Приложение N 4) обязана обеспечить: соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям постановления Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе по классу точности; допуск приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке и восстановление приборов учета после выбытия из эксплуатации по любым причинам в течение не более 2 месяцев; проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Сохранность и целостность приборов учета, в т.ч. сохранность пломб и знаков визуального контроля на приборах учета обеспечивает собственник приборов учета, а в случае их установки на энергопринимающем устройстве, принадлежащем другому собственнику - этим собственником (пункт 8.2).

Согласно акту осмотра от 11.10.2016 N 524 прибор учета, установленный на объекте ответчика - производственная база, расположенная по адресу: г. Ленск, пер. Больничный, д. 2, забракован, в связи с истечением межповерочного интервала.

28.12.2016 объект ответчика отключен, в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию.

30.05.2018 сотрудниками ПАО "Якутскэнерго" в отсутствие представителя ответчика проводилась проверка прибора учета, установленного на производственной базе, расположенной по адресу: г. Ленск, пер. Больничный, д. 2, по результатам которой выявлено самовольное присоединение электроприемников здания сторожки в обход прибора учета кабелем к ВЛ-0,4 кВ.

По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2018 N 02199.

Ввиду отсутствия представителя потребителя, акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В связи с выявленными нарушениями истец произвел расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 31.05.2017 по 30.05.2018 в общем объеме 4, 606 кВт/ч на сумму 153 742 руб. 85 коп. с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 195 Основных положений N 442.

Для оплаты электроэнергии истцом выставлен счет-фактура от 27.06.2018 N ЛУОО003755 на сумму 153 742 руб. 85 коп., который не оплачен ответчиком.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что доказательств извещения потребителя о проведении проверки и составления акта безучетного потребления не имеется, в удовлетворении исковых требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В настоящем деле в качестве оснований для составления акта безучетного потребления истец указывает на самовольное подключение энергопотребляющего оборудования ответчика дополнительным вводным кабелем в обход прибора учета электрической энергии.

Указанное нарушение зафиксировано в акте безучетного потребления электрической энергии от 30.05.2018 N 02199.

Однако акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2018 N 02199, на который ссылается заявитель жалобы как на доказательство наличия факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, вопреки доводам истца обоснованно признан судом ненадлежащим доказательством в связи допущенными грубыми нарушениями требований законодательства при его составлении.

Из материалов дела усматривается, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением 28.12.2016 полного ограничения режима потребления электрической энергии на объекте ответчика в связи с неуплатой задолженности.

То есть имело место бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В настоящем деле доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта к акту не приложено и в ходе рассмотрения дела истцом не представлено.

Поскольку составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии имеет для потребителя существенные неблагоприятные последствия, учитывая, что такой акт является основанием для перерасчета объема потребленной электроэнергии с использованием расчетного способа по максимальной мощности присоединенных энергопринимающих устройств, то действующим законодательством предусмотрено составление акта в присутствии представителя потребителя, который для целей участия в составлении акта должен быть уведомлен о предстоящем проведении проверки.

Исключением является случай, когда надлежащим образом уведомленный о времени и месте составления акта потребитель не явился для его составления.

С учетом такого нормативного регулирования и в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания факта надлежащего уведомления потребителя о составлении акта возлагается на истца.

Поскольку таких доказательств в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно признал акт от 30.05.2018 N 02199 ненадлежащим доказательством наличия факта бездоговорного потребления.

Поскольку иных доказательств наличия неучтенного потребления истцом в материалы дела не представлено, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, ввиду недоказанности истцом факта неучтенного потребления электрической энергии.

Довод заявителя жалобы о том, что в данном случае представитель ответчика отказался присутствовать при составлении акта, что зафиксировано в п. 12 акта о неучтенном потреблении, не может быть принят апелляционным судом, поскольку в акте не содержится сведений о лице, которое отказалось присутствовать при проведении проверки и составлении акта, его полномочиях на представление интересов потребителя. При этом проставление галочки в квадрате "потребитель присутствовать при составлении акта отказался" не может являться ни доказательством присутствия представителя потребителя на объекте ответчика в момент проведения проверки и составлении акта, ни доказательством надлежащего уведомления потребителя о времени и месте составления акта.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.02.2021 по делу N А58-8383/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева С.И. Юдин