Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 09АП-14322/21 по делу N А40-210814/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2021 г. N Ф05-15755/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

30 апреля 2021 г.

Дело N А40-210814/20

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаевой Ж.Ц.,

судей Вигдорчика Д.Г., Комарова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Компания "Главмосстрой" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2021 г. о ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1", вынесенное судьей Сизовой О.В.,

с участием представителей: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2020 г. Банк России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО "ТРЕСТ МС-1", АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" о ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" на его учредителя - АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2021 г. ОАО "ТРЕСТ МС-1" ликвидировано, обязанности по осуществлению ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" возложены на его учредителя - АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ".

Не согласившись с принятым решением, АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы законодательства, поскольку 11.05.2005 г. АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" продало акции ОАО "ТРЕСТ МС-1", в связи с чем, оно не является акционером, и поэтому на него не может быть возложена обязанность по ликвидации юридического лица, участником которого он не является. Также, апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не исследованы имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие отсутствие корпоративной связи между АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" и ОАО "ТРЕСТ МС-1", что исключает возможность возложение на АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" обязанности по ликвидации, в том числе обязания представления ликвидационного баланса.

Представитель ЦБ РФ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства о рынке ценных бумаг Банком России были выявлены факты неоднократного нарушения ОАО "ТРЕСТ МС-1" (далее также - Общество) законодательства о рынке ценных бумаг.

В адрес Общества были направлены письма от 18.04.2019 N Т1-54-5- 07/44456 и от 07.08.2019 N Т1-54-5-07/86287, в которых Обществу было предложено представить документы для регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг либо информацию о состоявшейся регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг. Указанные письма были направлены по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, и были возвращены в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу.

Кроме этого, в отношении Общества было вынесено предписание от 23.10.2019 N Т1-50-1-11/117446 о предоставлении документов для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей, со сроком исполнения 30 рабочих дней с даты получения. Предписание также было направлено по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением, однако не было получено адресатом и возвращено отправителю.

До настоящего времени предписание Обществом не исполнено, документы на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей, не представлены.

Кроме этого, ОАО "ТРЕСТ МС-1" не соблюдается установленный действующим законодательством порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), по состоянию на 05.03.2019 отсутствовала информация о держателе реестра акционеров Общества.

В целях осуществления контроля Обществом требований п.2 ст. 149 ГК РФ в адрес Общества было направлено предписание от 12.03.2019 N Т1-50-1-08/27247 о представлении документов, подтверждающих факт передачи ведения реестра лицу, имеющему предусмотренную законодательством Российской Федерации лицензию, (копии договора, заключенного с регистратором, акта приема-передачи документов, составляющих систем) ведения реестра владельцев ценных бумаг) со сроком исполнения 30 календарных дней с даты получения.

Предписание было направлено по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением, однако не было получено адресатом и возвращено отправителю. До настоящего момента выявленное в деятельности Общества нарушение не устранено. Сведения о держателе реестра акционеров Общества в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Согласно сведениям, размещенным на официальных сайтах регистраторов, по состоянию на 01.10.2020 Общество отсутствует в списке клиентов, реестры которых находятся на обслуживании у регистраторов. Указанная информация подтверждается актом осмотра страниц регистраторов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 01.10.2020 N АТ-1-50-1/14475.

Учитывая изложенное, Банк России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" на его учредителя - АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ".

Суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что указанные нарушения свидетельствуют о пренебрежительном отношении ОАО "ТРЕСТ МС-1" к соблюдению требований действующего законодательства об акционерных обществах и препятствуют осуществлению Банком России надзорных функций, возложенных на него ст. 76.2 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в связи с чем, удовлетворил заявление Банка России.

При этом суд первой инстанции возложил обязанности ликвидатора на АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ", поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ, указанное лицо является единственным учредителем ОАО "ТРЕСТ МС-1" и ему принадлежат 100% акций уставного капитала Общества.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами Арбитражного суда города Москвы.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее-Федеральный закон "Об акционерных обществах") предусмотрено, что уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон "О рынке ценных бумаг") акция является эмиссионной ценной бумагой, закрепляющей права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в редакции, действующей на момент государственной регистрации Общества, процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает, в том числе, регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещение эмиссионных ценных бумаг и государственную регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с пунктам 32 и 73 Постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17.09.1996 N 19 "Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии" действовавшему на момент государственной регистрации Общества (далее - Постановление N 19), размещение акций среди учредителей акционерного общества при учреждении осуществлялось до государственной регистрации их выпуска, а регистрация отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей при учреждении акционерного общества, осуществлялась одновременно с государственной регистрацией выпуска этих акций.

Согласно п. 38 Постановления N 19, действовавшему на момент государственной регистрации Общества, документы на государственную регистрацию выпуска акций, распределенных среди учредителей акционерного общества при его учреждении, должны были быть представлены в регистрирующий орган в течение одного месяца с даты государственной регистрации акционерного общества.

В настоящее время обязанность выпуска и регистрации ценных бумаг установлена положениями ст.ст. 19,20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и Положением Банка России от 19.12.2019 N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг".

Отсутствие государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг.

В силу статьи 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

В соответствии с п. "д" п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о держателе реестра акционеров содержится в ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции признает обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что указанные обстоятельства свидетельствует о длительном, неоднократном и грубом нарушении ОАО "ТРЕСТ МС-1" требований п. 2 ст. 149 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона "Об акционерных обществах", п. 1 ст. 19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", п. 38 Постановления N 19, которое выражается в непредставлении в Банк России документов для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, непередаче Обществом ведения реестра лицу, имеющему соответствующую лицензию, а также неисполнении законных предписаний Банка России об устранении нарушений.

Совершенные ОАО "ТРЕСТ МС-1" нарушения подтверждаются материалами дела, до настоящего времени не устранены. Обоснованных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения в части ликвидации Общества, апеллянт не указывает, и доказательств не представляет.

В качестве основного довода для отмены решения в части возложения обязанности по осуществлению ликвидации Общества апеллянт указывает, что он не является учредителем Общества. Вместе с тем, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОИ" не представило надлежащих доказательств в подтверждение указанного довода.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Кодекса юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Кодекса решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с положениями абзаца третьего п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Исходя из положений п. 4 ст. 5, п. 4.4 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ презюмируется, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются достоверными.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.04.2021 ОАО "ТРЕСТ МС-1" является действующим юридическим лицом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, распечатанной с официального с сайта ФНС России по состоянию на 23.10.2020 (приложение N 6 к исковому заявлению), а также выписке из ЕГРЮЛ, представленной письмом ИФНС России N 46 по г. Москве (приложение N11 к исковому заявлению), учредителем (участником) ОАО "ТРЕСТ МС-1" является АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ".

Принимая во внимание вышеизложенное, требования Банка России к АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" правомерно основаны на сведениях об учредителях (участниках) ОАО "ТРЕСТ МС-1", содержащихся в ЕГРЮЛ.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и было установлено арбитражным судом первой инстанции, ни одного документа, подтверждающего продажу акций Общества, в том числе предусмотренного законодательством доказательства перехода прав на акции (выписка из реестра акционеров), АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлено.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 27.6 Федерального закона N 39-ФЗ совершение сделок, влекущих за собой переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги (обращение эмиссионных ценных бумаг), допускается после государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска) или присвоения их выпуску (дополнительному выпуску) идентификационного номера. Переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги запрещается до их полной оплаты, а в случае, если процедура эмиссии ценных бумаг предусматривает государственную регистрацию отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), - также до государственной регистрации указанного отчета.

Принимая во внимание, что основанием для обращения в суд с требованиями о ликвидации ОАО "ТРЕСТ МС-1" послужил факт нарушения Обществом требования законодательства о рынке ценных бумаг (непредставление документов на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг), довод о переходе права собственности на акции и, как следствие утрата апеллянта "статуса" учредителя (участника) Общества, противоречит нормам права и не может являться основанием для отмены решения.

Соответственно, иные связанные с ним доводы АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ", а также ссылка на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.11.2016 N 2371-0 в рассматриваемом споре несостоятельны.

Таким образом, АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" является учредителем ОАО "ТРЕСТ МС-1" и возложение на АО "КОМПАНИЯ "ГЛАВМОССТРОЙ" обязанностей по ликвидации Общества законно и обоснованно.

Одновременно отмечаем, что ссылка апеллянта на положения Федерального закона N 129-ФЗ о порядке исключения регистрирующим органом (ФНС России) недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ с указанием на неверно избранный Банком России метод защиты прав не обоснована ввиду того, что процедуры исключения, осуществляемая ФНС России, и предъявление Банком России в силу п.п. 10, 20 ст. 42 Федерального закона N 39-ФЗ исков о ликвидации акционерных обществ, в связи с нарушениями ими законодательства о рынке ценных бумаг между собой непосредственно не связаны, Банк России действует в пределах установленных законом полномочий.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в результате чего признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и несостоятельными, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены и принятого по делу судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2021 г. по делу N А40- 210814/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Компания "Главмосстрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.Ц. Бальжинимаева

Судьи

Д.Г. Вигдорчик А.А. Комаров