Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2021 г. N 17АП-18407/19 по делу N А71-4691/2018

г. Пермь

28 мая 2021 г.

Дело N А71-4691/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.,

судей Гладких Е.О., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

при участии:

от уполномоченного органа (ФНС России): Степанова В.П., паспорт, доверенность от 08.02.2021;

иные лица, не явились, извещены;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника Шамшуриной Екатерины Геннадьевны

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 февраля 2021 года

об исключении задолженности уполномоченного из реестра требований кредиторов должника,

вынесенное судьей Барминой В.Д.,

в рамках дела N А71-4691/2018

о признании несостоятельным (банкротом) Шамшуриной Екатерины Геннадьевны

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Шамшуриной Екатерины Геннадьевны (далее - Шамшурина Е.Г., должник) несостоятельной (банкротом), основанием чему послужило наличие задолженности по обязательным платежам в размере 3054389,59 руб.

Определением суда от 07.06.2018 заявление уполномоченного органа принято к производству, возбуждено производство по делу с присвоением N А71-4691/2018.

Определением Арбитражного суда Удмуртской области от 28.11.2018 (резолютивная часть оглашена 21.11.2018) в отношении Шамшуриной Е.Г. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утверждена Нурахмедова Альфия Рашидовна. Требования уполномоченного органа в сумме 2 896 175 руб. 42 коп., в том числе 2 575 616 руб. 20 коп. основного долга, 300 559 руб. 22 коп., пени, 20 000 руб. штрафов включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Объявление о признании должника банкротом, введении процедуры реструктуризации долгов и предъявлении требований кредиторами опубликовано в газете "Коммерсантъ" 15.12.2018.

08.04.2019 года должник обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из реестра требований кредиторов задолженности уполномоченного органа в сумме 2896175 руб. 42 коп.

Определением суда от 20.05.2019 заявление должника принято к производству и рассмотрению в судебном заседании 07.08.2019 года.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.11.2019 (в полном объеме изготовлено 18.12.2019) утвержден план реструктуризации долгов гражданки Шамшуриной Е.Г., предусматривающий погашение задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, в сумме 4276395,64 руб. согласно установленного в плане графика платежей (последний платеж осуществляется 28.11.2021).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.03.2020 удовлетворено заявление Ассоциации "Лидер" об освобождении Нурахмедовой А.Р. от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом гражданки Шамшуриной Е.Г.

Определением суда от 15.05.2020 финансовым управляющим имуществом Шамшуриной Е.Г. утвержден Азизов Марат Магсумович.

Определением Арбитражного суд Удмуртской Республики от 09.02.2021 года исключена из реестра требования кредиторов Шамшуриной Екатерины Геннадьевны задолженность Федеральной налоговой службы в сумме 311516,41 руб. по третьей очереди удовлетворения. Рассмотрение требования ФНС России о включении задолженности в реестр требований кредиторов Шамшуриной Е.Г. отложено на 19 февраля 2021 г. в 09 час. 00 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: г. Ижевск, ул. Свободы, 139 каб. 40. Суд предложил ФНС России, должнику провести сверку имеющейся задолженности, результаты сверки, подробный расчет заблаговременно представить в суд.

Не согласившись с вынесенным определением, Шамшурина Екатерина Геннадьевна (далее - должник или Шамшурина Е.Г.) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда от 09.02.2021 года об исключении требований из реестр требований кредиторов по делу N А71-4691/2018 полностью и разрешить вопрос по существу.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что в период с февраля 2014 года по дату признания несостоятельным банкротом со счетов должника ФССП России ежемесячно производились списания в счет погашения задолженности перед ПФР и ИФНС N 5 в общей сумме 648 413,39 руб. Полагает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 368 244,62 руб. и пени 124 244 руб. 30 коп. признаются безнадежными и не подлежат взысканию так как образовались до 01.01.2017, и в соответствии с п. 4.3, ст. 59 НК РФ. Ссылается, что судом первой инстанции не учтено следующее: с даты введения процедуры, то есть 28.11.2018 г., ФССП России в адрес ИФНС N 5 перечислены денежные средства в размере 8 960,49 руб.; помимо произведенных ФССП России с расчетных счетов Шамшуриной Е.Г. Пенсионным Фондом России напрямую, минуя ФССП России, были удержаны денежные средства в размере 17 836,52 руб., из них 3 813 руб.10 коп. в МИФНС N 5, 15 023 руб.42 коп. в ПФР. По мнению апеллянта, исключению из реестра требований кредиторов подлежит задолженность по НДФЛ образовавшаяся на 01.01.2015 года. Кроме того, указывает, что налоговым органом был пропущен срок на взыскании задолженности, в связи с чем суммы задолженности по страховым взносам должны быть признаны невозможной к взысканию налоговым органом в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45,46,47,70 НК РФ.

Участвующий в судебном заседании представитель уполномоченного органа на вопросы суда апелляционной инстанции не ответила.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции для выяснения обстоятельств дела отложил рассмотрение апелляционной жалобы должника на 25.05.2021, исходя из того, что уполномоченным органом в материалы дела представлено уточнение к пояснением N 13-21/1214 от 26.06.2020 по заявлению об исключении требования ФНС (Том 2 л.д. 140), в котором Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики указывает, что при включении требований по обязательным платежам, последним были допущены ошибки, поэтому заявление должника об исключении задолженности на сумму 311 516 руб. 41 коп. является обоснованным. Возложил обязанность на Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики представить до судебного заседания пояснения в части того, следует ли расценивать уточнение к пояснением N 13-21/1214 от 26.06.2020 по заявлению об исключении требования ФНС (Том 2 л.д. 140) как отказ уполномоченного органа от суммы требований в размере 311 516 руб. 41 коп. Позиция уполномоченного органа должна быть подписана лицом, с соответствующими полномочиями.

До судебного заседания от Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики поступили письменные пояснения, в которых уполномоченный орган указывает, что у него отсутствует право отказа от заявленных требований, поэтому было представлено уточнение о том, что сумма 311 516,41 руб. была частично погашена, списана, допущены арифметические ошибки.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях, представленных в суд апелляционной инстанции, не возражала против исключения из реестра требований кредиторов задолженности в общей сумме 311 516,41 руб., в том числе 24 286 руб. долга, 287 230, 41 руб. пени.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением суда от 28.11.2018 признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника требования ФНС России в размере 2896175,42 руб., в том числе: 2575616,20 руб. - долг, 30059,22 руб. - пени, 20000 руб. - штраф.

Должник, на основании положений Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратилась в суд с заявлением об исключении из реестра суммы задолженности в размере 2896175,42 руб.

Суд первой инстанции, рассмотрев требования должника, исключил из реестра требований Шамшуриной Екатерины Геннадьевны задолженность по требованию Федеральной налоговой службы в сумме 311516,41 руб. по третьей очереди удовлетворения.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

В соответствии с абзацем 1 пункт 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено данным пунктом.

Следовательно, арбитражный управляющий либо иное лицо, участвующее в деле о банкротстве, на основании части 6 статьи 16 Закона о банкротстве вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об исключении требований кредитора из реестра требований кредиторов.

Арбитражный суд, рассматривая заявление об исключении требований кредитора из реестра, проверяет правомерность нахождения данного кредитора в реестре после возникновения оснований, в связи с которыми заявитель просит данные требования исключить.

Вместе с тем, возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве, реализуется в исключительных случаях, в частности, в результате отмены в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, судебного акта, на основании которого требование было включено в реестр, признания в установленном порядке недействительным решения налогового органа о взыскании недоимки, в случае замены кредитора, по заявлениям кредиторов об исключении их собственных требований из реестра кредиторов (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Для применения нормы части 6 статьи 16 Закона о банкротстве установление наличия таких исключительных случаев, как отмена судебного акта, замена кредитора и других случаев, обязательно при обращении в суд арбитражного управляющего, а также кредиторов должника с заявлениями об исключении из реестра требований других кредиторов.

Как было указано выше, определением суда от 28.11.2018 признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника требования ФНС России в размере 2896175,42 руб. в том числе: 2575616,20 руб. - долг, 30059,22 руб. - пени, 20000 руб. - штраф.

При введении процедуры реструктуризации задолженности в отношении Шамшуриной Е.Г. судом были исследованы основания возникновения у должника задолженности перед уполномоченным органом. Указано, что задолженность по налогам и сборам образовалась на основании представленных налоговых деклараций по НДФЛ за 3,6 кв. 2016 г., выездной налоговой проверки за 01.01.2012 - 31.10.2015 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 3 кв. 2017, переданному сальдо из ПФ РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пении, налоговых деклараций по транспортному налогу за 1 кв. 2013 г., 1 кв. 2015, 1 кв.2016 г., налога на имущество физических лиц за 1 кв. 2013 г., 1 кв. 2015, 1 кв. 2016 г., земельного налога за 1 кв. 2014., за 1 кв. 2015, за 1 кв. 2016.

В подтверждение оснований возникновения задолженности по налоговым платежам, принятия мер к ее взысканию (ст. ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ), а также по страховым взносам заявителем в материалы настоящего дела представлены: решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 08-7-21/3 от 10.03.2016, судебный приказ от 23.09.2016 по делу N 2А-318/2016, требования к должнику об уплате налога, страховых взносов; решения о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решения и постановления о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика N 5517 от 16.06.2016, 5436 от 06.06.2016, 6367 от 17.08.2016 (ст. 47 НК РФ).

Доказательств погашения задолженности в материалы дела должником не представлено (ст. 65 АПК РФ). Также должником не представлено доказательств неправомерности включения требований уполномоченного органа в реестр.

Процессуальные действия заявителя, направленные на исключение в судебном порядке из реестра требований кредиторов должника требований, признанных обоснованными вступившими в законную силу судебными актами, а равно установление новых обстоятельств и исследование новых доказательств через подачу заявления об исключении требования из реестра требований кредиторов противоречат принципу обязательности судебных актов, предусмотренному пункту 1 статьи 16 и пункту 2 статьи 69 АПК РФ.

Иной подход приведет к тому, что должник либо иные заинтересованные лица независимо от реализации права на обжалование судебного акта или пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам будут вправе обращаться в арбитражный суд с самостоятельным заявлением об исключении требований кредиторов и уполномоченного органа из реестра, что противоречит установленному порядку пересмотра вступивших в законную силу судебных актов и принципу обязательности судебных актов.

При том, статья 16 Закона о банкротстве не предусматривает возможность ревизии вступивших в законную силу судебных актов.

Вместе с тем, согласно представленному ФНС России уточнению к пояснениям (том 2 л.д. 140-141, 67-70) ФНС России обнаружены уплаты задолженности плательщиком в части налога: (НА) НДФЛ - 24.08.2018 - 4682.35 руб., 27.09.2018 - 2847.73 руб., 02.11.2018 -2847.73 руб., 29.11.2018 - 2846.9 руб. 04.12.2017 -1049.57 руб., 11.09.2018 - 6075.91 руб., 14.06.2018 - 2986.36 руб., 22.03.2018- 2353.45 руб., 27.06.2018 - 2811.72 руб., 27.09.2018 - 342.93 руб., 31.10.2017 - 123.58 руб. - на общую сумму 19 643,55 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 06.04.2017 - 3858,37 руб.

Выявлены арифметические ошибки в расчете задолженности по следующим налоговым обязательствам:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 г. - верным считать задолженность 18918,24 руб. по требованию 01900913ТН0093318 от 24.10.2013, 154827,18 руб. по требованию 01900915ТН0045426 от 12.03.2015, 13180,47 руб. по требованию 019S01160179896 от 26.10.2016;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии верным считать задолженность 44430,90 руб. по требованию 01900914ТН0011069 от 04.02.2014;

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в связи с уменьшением налога по расчету за 2016 г. верным считать задолженность 4389,00 руб.;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов в связи с уменьшением налога по расчету за 2016 верным считать задолженность 20824, 00 руб.

Кроме того по результатам анализа задолженность по налоговому обязательству страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК 18210202140060100160 в размере 36541,17 руб. в соответствии со ст. 11 ФЗ N 436 признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию, и исключению из реестра требований кредиторов заявленную недоимку инспекцией.

Согласно представленному расчету уполномоченного органа (том 2 л.д. 153) из реестра требований кредиторов должника подлежит исключению сумма задолженности 311516,41 руб., в том числе: 19643,55 руб. - пени НДФЛ, 157655,34 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 (в т.ч. 5295,21 руб. - пени), страховые взносы на ОПС на выплату накопительной пенсии - 69531,95 руб. (в т.ч. пени - 1600,00 руб.), страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии - 40399,54 руб., налог на имущество - 3461,00 руб., земельный налог - 20825,00 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа сообщила, что у Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики отсутствует право на отказ от заявленных требований, а поскольку при включении задолженности в реестр требований кредиторов должника были допущены ошибки, не возражает против исключения из реестра требований кредиторов Шамшуриной Е.Г. суммы 311516,41 руб.

Суд апелляционной инстанции, учитывая особые полномочия налоговых органов, расценивает позицию Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики как фактический отказ от заявленных требований и неправомерность нахождения их в реестр.

Исходя из положений Закона о банкротстве кредитор, уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к должнику для включения в задолженности реестр требований кредиторов, следовательно, нахождение задолженности в реестре является правом кредитора.

Учитывая, что уполномоченный орган признал, что были включены излишние суммы задолженности в связи с арифметическими ошибками, погашением, безнадежной к взысканию задолженности, то сумма 311516,41 руб. не может находиться в реестре требований кредиторов должника.

В отношении оставшейся суммы, суд апелляционной инстанции еще раз отмечает, что исключение требования кредитора из соответствующего реестра является исключительной мерой, реализуемой в случае установления судом обстоятельств, безусловно свидетельствующих о необоснованности нахождения требований кредитора в реестре требований кредиторов должника, в частности, в результате отмены в предусмотренном процессуальным законодательством порядке судебного акта, на основании которого требование было включено в реестр, признания в установленном порядке недействительным решения налогового органа о взыскании недоимки, в случае замены кредитора, по заявлениям кредиторов об исключении их собственных требований из реестра кредиторов.

В рассматриваемой ситуации обстоятельства, на которые ссылается должник, не могут быть квалифицированы как исключительные основания для удовлетворения заявления в порядке пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве.

Пункт 3 статьи 121 Закона о банкротстве, пункт 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 35) допускают исключение арбитражным управляющим или реестродержателем требований из реестра в случае полного или частичного погашения требований кредиторов.

Пункт 6 Правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 N 345, устанавливает, что в случае полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования в соответствующей записи реестра делается арбитражным управляющим отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 142 Закона о банкротстве управляющий также вносит в реестр сведения о погашении требований кредиторов.

Таким образом, нахождение требования уполномоченного в реестре требований кредиторов должника связывается с наличием определения арбитражного суда, на основании которого последний включен с конкретной суммой в реестр требований кредиторов должника, при условии, если это определение не отменено, а требование не погашено за счет средств конкурсной массы.

В отношении указания судом первой инстанции в резолютивной части об отложении рассмотрения требований уполномоченного органа на 19.02.2021, в судебном заседании представитель пояснил, что рассматриваются иные требования Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики, которые не были включены в реестр требований кредиторов должника определением суда от 28.11.2018.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения в части исключения из реестра требований кредиторов Шамшуриной Екатерины Геннадьевны г. Сарапул задолженности по требованию Федеральной налоговой службы в сумме 311 516,41 руб. по третьей очереди удовлетворения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе не взыскивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2021 года по делу N А71-4691/2018 в части исключения из реестра требований кредиторов Шамшуриной Екатерины Геннадьевны г. Сарапул задолженности по требованию Федеральной налоговой службы в сумме 311 516,41 руб. по третьей очереди удовлетворения оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.П. Данилова

Судьи

Е.О. Гладких Т.В. Макаров