Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2021 г. N 12АП-3990/21 по делу N А06-8027/2020

г. Саратов

28 мая 2021 г.

Дело N А06-8027/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Артемовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 марта 2021 года по делу N А06-8027/2020

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Универсам Юго-Восточный" (ОГРН 1023000844393, ИНН 3017018869, 416130, Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Калинина, д. 17)

к Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023000828058, ИНН 3015010945, 414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, д. 46)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании:

представителя Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Шналиевой Н.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2021 N 2, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

представителя Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Универсам Юго-Восточный" - Амбурцевой И.В., действующей на основании доверенности от 18.06.2019 N 30АА0907882, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Универсам Юго-Восточный" (далее - ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный", Общество, страхователь) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, Учреждение, орган фонда социального страхования) от 16.06.2020 N 297 в части начисления страховых взносов в сумме 1 980 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 марта 2021 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение ГУ - Астраханского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.06.2020 N 297 в части доначисления ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный" страховых взносов в сумме 1 980 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Кроме того, суд взыскал с Учреждения в пользу Общества судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

ГУ - Астраханское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный" считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ - Астраханским РО Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой составлен акт от 31.03.2020 N 233.

16 июня 2020 года по результатам рассмотрения материалов проверки ГУ - Астраханским РО Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение N 297, которым ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный" привлечено к ответственности по статьям 26.29 и 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 421,75 руб.

Кроме того, данным решением страхователю доначислены страховые взносы в сумме 2 108,77 руб., начислены пени в сумме 293,35 руб.

ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный", полагая, что решение от 16.06.2020 N 297 является незаконным в части начисления страховых взносов на суммы арендной платы, производимой за найм жилого помещения для проживания сотрудника в сумме 1 980 руб., а также соответствующих сумм пени и штрафа, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

Пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ признает объектом обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ определено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 этого Федерального закона.

В ходе проверки органом фонда социального страхования установлено, что между Обществом и Амбурцевой И.В. были заключены договора аренды жилого помещения от 31.12.20216, 01.01.2018, 01.01.2019 для проживания работника ООО "ПКФ "Универсам Юго-Восточный" Кадралиевой Т.Г.

Ежемесячная плата за аренду жилого помещения установлена в размере 11000 руб. Кадралиева Г.Т., согласно трудовому договору N 1-ТД-2015 от 31.08.2015 принята на должность бухгалтера, место регистрации: с.Новогеоргиевск Лиманского района Астраханской области. При этом страхователем были исключены из облагаемой базы выплаты по найму жилья работнику.

Считая необоснованным занижение базы для начисления страховых взносов на сумму арендной платы, производимой за найм жилого помещения для проживания сотрудника за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, орган фонда социального страхования доначислил Обществу недоимку по страховым взносам в размере 1980 рублей, а также соответствующие суммы пени и штрафы.

Суд первой инстанции признал выводы органа фонда социального страхования ошибочными.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), не подлежат обложению страховыми взносами.

Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

В соответствии с положениями статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судами установлено и материалам подтверждается, что в проверяемом периоде Общество производило выплаты за наем жилья.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты, носящие социальный характер, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что выплаты за наем жилья носят социальный характер и не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам и подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Поскольку спорные выплаты не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что отсутствуют основания для начисления заявителю спорных сумм недоимки в размере 1 980 рублей и соответствующих сумм пени и штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления взносов.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорные выплаты не входят в перечень выплат в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ, на которые не начисляются страховые взносы, несостоятельна. Само по себе невключение указанных выплат в приведенный перечень не исключает возможности их квалификации как не связанных с возмещением работникам затрат, понесенных при исполнении ими трудовых или иных обязанностей, и, следовательно, не подпадающих под понятие компенсационных выплат.

Выводы суда соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.03.2019 N 306-ЭС19-1713, от 25.03.2015 N 309-КГ15-602, от 26.12.2013 N ВАС - 15887/13.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Апелляционная жалоба Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 марта 2021 года по делу N А06-8027/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников