Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2021 г. N 04АП-2171/21 по делу N А19-15260/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 августа 2021 г. N Ф02-3588/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Чита

01 июня 2021 г.

Дело N А19-15260/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каблучок" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 марта 2021 года по делу N А19-15260/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Каблучок" (ОГРН 1023801009990, ИНН 3808014514) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (ОГРН 1163850051584, ИНН 3849057115) о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: Вилисовой А.А. - представителя по доверенности от 21.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Каблучок" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - ответчик, комитет) о признании недействительным распоряжения Заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 09.06.2020 N 504-02-1880/20 "Об отмене решения об условиях приватизации", а также обязании Комитета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с обществом договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - нежилого помещения на 2 этаже задания Дома Быта, номера на поэтажном плане 17-29, 58, 60, 61 отраженные в техническом паспорте от 03.02.2015 изготовленным ОГУП "Областной центр технической инвентаризации - Областное БТИ", общей площадью 381,8 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: Иркутская область, город Иркутск, улица Урицкого, дом 8, в редакции, установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2017 по делу N А19-17799/2017.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы истец указал, что вывод суда о пропуске срока на обжалование оспариваемого распоряжения сделан при неправильном применении норм права, поскольку срок следует исчислять с 19.10.2020; директор общества не могла направить подписанные экземпляры проекта договоров ответчику из-за действия обстоятельств непреодолимой силы - в связи с наличием ограничений по работе предприятия и ограничений по выходу из дома по месту проживания.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 23.04.2021.

В судебном заседании представитель истца доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, выразил свою правовую позицию, каких-либо ходатайств не заявил, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19.04.2017 протоколом заседания комиссии по приватизации N 14 принято решение об осуществлении приватизации объекта путем предоставления истцу (обществу) преимущественного права на приобретение недвижимого имущества Объекта. Рыночная стоимость Объекта приватизации по состоянию на 03.02.2015 составляет 17 920 000 руб. Порядок оплаты: в рассрочку на пять лет.

Распоряжением заместителя мэра-председателя КУМИ г. Иркутска от 21.04.2017 N 504-02-433/17 "О приватизации нежилого помещения, расположенного в Кировском районе г. Иркутска, ул. Урицкого, д. 8" принято решение об условиях приватизации Объекта.

08.09.2017 общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к КУМИ г. Иркутска о признании недостоверной итоговой величины стоимости имущества, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости Объекта, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи Объекта. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2019 по делу N А19-17799/2017 требования удовлетворены частично, в части требований о признании недостоверной итоговой величины рыночной стоимости Объекта, отказано. Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи объекта недвижимого имущества.

Комитетом 28.02.2020 исх.N 505-71-4377/20 в адрес общества направлен для подписания проект договора купли-продажи Объекта, а также письмом обществу сообщается, что проект договора должен быть подписан в течение 5 дней со дня его получения и возвращен в комитет. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 03.03.2020 вышеуказанное письмо направлено обществу, из отчета об отслеживании отправления, сформированным на официальном сайте Почты России 24.03.2020, следует, что письмо получено 11.03.2020 директором общества.

08.06.2020 распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета отменено решение комиссии от 19.04.2017 об условиях приватизации Объекта, распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета от 21.04.2017 N 504-02-433/17 признано утратившим силу.

Договор купли-продажи от общества поступил комитету 02.07.2020.

Истец, полагая, что названное распоряжение является незаконным, комитетом нарушено его право на приобретение вышеназванного нежилого помещения, обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции, оценив доводы сторон, а также доказательства, представленные в обоснование требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правоотношения сторон урегулированы специальным законом - Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон N 159-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 159-ФЗ в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

Пунктом 4 данной статьи определено, что в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

В силу подпункта 2 пункта 9 статьи 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что предложение ответчика о приобретении арендуемого имущества получено истцом 11.03.2020 (проект договора), в то время как подписанный арендатором проект договора купли-продажи объекта поступил в комитет только 02.07.2020. Доказательства подписания проекта договора в течение тридцати дней со дня получения предложения о заключении договора истец в материалы дела не представил.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об утрате истцом преимущественного права на приобретение спорного арендуемого имущества, а также с учетом того, что заявление о признании недействительным распоряжения заместителя мэра-председателя КУМИ администрации г. Иркутска от 09.06.2020 N 504-02-1880/20 "Об отмене решения об условиях приватизации" подано истцом в суд с пропуском предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, правомерно отказал истцу в признании ненормативного правового акта недействительным.

Доводы заявителя об обратном отклоняются апелляционным судом, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Данные повторные доводы оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены по приведенным в решении мотивам, оснований с которыми не согласиться у апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, поскольку общество признано утратившим преимущественное право на приобретение спорного имущества, не доказало наличие уважительных причин своевременного представления подписанного договора, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам жалобы, истец не указал, каким образом сам факт нахождения директора общества на самоизоляции послужил препятствием для организации дистанционной работы в целях своевременного направления подписанного проекта договора, в том числе в электронном виде или факсимильной связью, не представил доказательств, свидетельствующих о причинно-следственной связи между введёнными ограничительными мерами и причинами неисполнения своих обязательств по заключению договора в предусмотренный законом срок. При том, что как верно отметил суд первой инстанции, ограничения введены под окончание 30-дневного установленного Законом срока.

В целом доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию истца с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, оснований к несогласию с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 марта 2021 года по делу N А19-15260/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин