Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2021 г. N 04АП-2211/21 по делу N А19-3089/2020

город Чита

01 июня 2021 г.

Дело N А19-3089/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Скажутиной Е.М., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федеровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная инжиниринговая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2021 года по делу N А19-3089/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная инжиниринговая компания" (ОГРН 1177847245234, ИНН 7810699534) к областному государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства Иркутской области" (ОГРН 1033801027699, ИНН 3808052252) о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства строительства и дорожного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1083808001122, ИНН 3808172165), государственного автономного учреждения Иркутской области "Экспертиза в строительстве Иркутской области" (ОГРН 1123850043272, ИНН 3808226558),

при участии в судебном заседании:

от истца: генерального директора Вишневского С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Северозападная инжиниринговая компания" (далее - истец, ООО "СЗИК") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства Иркутской области" (далее - ответчик, ОГКУ "УКС Иркутской области") о взыскании 2 310 470 руб. - стоимость фактически выполненных работ по государственным контрактам N 0134200000119000038 от 13.03.2019, N 0134200000119000039 от 13.03.2019, N 0134200000119000037 от 15.03.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и дорожного хозяйства Иркутской области и государственное автономное учреждение Иркутской области "Экспертиза в строительстве Иркутской области" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, истец (подрядчик) исполнял свои обязательства добросовестно, а просрочка исполнения обязательств была вызвана причинами, не зависящими от подрядчика, в том числе по вине самого ответчика (заказчика), который, несмотря на неоднократные запросы подрядчика, несвоевременно выдал необходимые исходные данные, не оказал необходимого содействия; истец сдал выполненные работы первого этапа в полном объеме (включая положительные заключения экспертизы) в срок действия контракта, о чем в деле имеются документальные доказательства; наличие потребительской ценности на момент подписания контракта для заказчика подтверждается заключенным сторонами контрактом, заказчик обязан оплатить фактически выполненные работы первого этапа, получившие положительное заключение государственной экспертизы.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство строительства и дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство) просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

От ГАУИО "Ирэкспертиза" отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 08.04.2021.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения, ответил на вопросы суда, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, имели возможность выразить свою правовую позицию, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьих лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзывах на нее, выслушав представителя истца в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключены контракты, предметом которых являлось выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства Фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: 1) Иркутская область, Иркутский район, д. Горяшина, ул. Элитхозная (контракт от 13.03.2019 N 013420000011900038) - т.1 л.д.50-80; 2) Иркутская область, Иркутский район, Усть-Кудинское муниципальное образование, д. Усть-Куда, ул. Центральная (контракт от 13.03.2019 N 0134200000119000039) - т.1 л.д.81-114; 3) Иркутская область, Иркутский район, Ушаковское муниципальное образование, п. Горячий ключ (контракт от 15.03.2019 N 013420000011900037) - т.1 л.д.115-147.

По условиям пунктов 1.1 контрактов подрядчик по заданию заказчика обязался выполнить работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства Фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с заданием на проектирование (Приложение N 1), расчетом стоимости работ (Приложение N 2), и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить результаты выполненных работ.

Цена контракта, порядок и сроки оплаты работ определены сторонами в разделе 2 контрактов, согласно которым максимальное значение цены контрактов в соответствии с расчетом стоимости и техническим заданием составляет: - 7 420 642 руб., в том числе НДС (20%) в размере 1 236 773 руб. 67 коп. (контракт от 13.03.2019 N 013420000011900038); - 8 052 615 руб., в том числе НДС (20%) в размере 1 342 102 руб. 50 коп. (контракт от 13.03.2019 N 0134200000119000039); - 8 170 020 руб., в том числе НДС (20%) в размере 1 361 670 руб. (контракт от 15.03.2019 N 013420000011900037).

Согласно пункту 2.1.6 контрактов оплата производится заказчиком безналичной форме, в рублях Российской Федерации, путем перечисления денежных средств платежным поручением заказчика на указанный в контракте расчетный счет подрядчика. Заказчик производит оплату по контракту за счет целевых бюджетных средств, в пределах доведенных до заказчика лимитов бюджетных средств. Исполнение денежных обязательств заказчика по контракту осуществляется за счет средств областного бюджета Иркутской области в рамках Государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2019-2024 годы. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2019-2024 годы. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры" (пункт 2.1.6 контрактов).

Оплата работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществляется заказчиком промежуточными платежами за фактически выполненные работы с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ (формы КС-2, КС-3) за соответствующие отчетные месяцы, в течение 30 дней, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, и при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ. Общий размер промежуточных платежей за выполненные работы подрядчиком составляет 90% от цены, указанной в пункте 2.1.2 контрактов. Окончательный расчет в соответствии с полной ценой контракта за выполненные в полном объеме работы по объекту производится в течение 30 дней с даты постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Иркутской области на объект, с учетом предшествующего получения разрешения на ввод объекта и подписания заказчиком акта приемки законченного строительством объекта (по форме КС-11), которые подрядчик должен передать заказчику не позднее 31.07.2019 (пункт 2.1.8 контрактов).

Срок выполнения работ подрядчиком в полном объеме в силу пункта 3.1 контрактов: с момента заключения контракта до 31.07.2019. Подрядчик выполняет работы в соответствии с календарным планом (Приложение N 5) и заданием на проектирование (Приложение N 1). Календарный план выполнения работ (Приложение N 5) подписывается сторонами: в части архитектурно-строительного проектирования одновременно с контрактом; в части работ по строительству и вводу в эксплуатацию после завершения архитектурно-строительного проектирования (пункт 3.2 контрактов).

Порядок сдачи-приемки выполненных работ стороны согласовали в разделе 4 контрактов.

Контракты действуют до 31.08.2019, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту в полном объеме согласно пункту 12.1 контрактов.

Как указывает истец, в общий срок выполнения работ, установленный контрактами - до 31.07.2019, работы подрядчиком не выполнены и не сданы заказчику.

24.09.2019 ОГКУ "УКС Иркутской области" приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов от 13.03.2019 N 013420000011900038 (решение от 24.09.2019 N 59е-2528), от 13.03.2019 11 N 0134200000119000039 (решение от 24.09.2019 N 59е-2530), от 15.03.2019 N 013420000011900037 (решение от 24.09.2019 N 59е-2529), мотивированные, тем что: фактически подрядчиком обязательства не исполнены, по состоянию на 20.09.2019 заказчику результат работ не сдан, подрядчиком нарушен срок исполнения контрактов (до 31.07.2019), предусмотренный пунктом 3.1 контрактов, что являлось существенным нарушением условий контрактов.

Письмом от 20.11.2019 N 38/33-2019 (то есть после расторжения контрактов) ООО "СЗИК" в адрес ОГКУ "УКС Иркутской области" направлен комплект документов: акты сдачи-приемки выполненных работ от 13.11.2019 N 3 на сумму 794 276 руб., от 13.11.2019 N 4 на сумму 721 918 руб., от 13.11.2019 N 5 на сумму 794 276 руб., счета на оплату от 13.11.2019 N 16, от 13.11.2019 N 15, от 13.11.2019 N 14 и счета-фактуры от 13.11.2019 N 3, от 13.11.2019 N 4, от 13.11.2019 N 5, накладные N 60 от 14.11.2019, N 61 от 14.11.2019, N 62 от 14.11.2019 (т.2 л.д.145-178).

Ответчик - ОГКУ "УКС Иркутской области" от подписания актов сдачи-приемки выполненных работ отказался, ссылаясь на то, что письмо с требованием принять фактически выполненные результаты работ по контрактам поступило после даты расторжения контрактов, в связи с чем у учреждения отсутствовали правовые основания принять к рассмотрению комплект документации за пределами сроков контрактов, о чем сообщено истцу письмом от 28.11.2019 N 59с-3207 (письмо от 15.01.2020 N 59с-68) - т.3 л.д.19-20

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с требованием о взыскании стоимости фактически выполненных работ в сумме 2 310 470 руб.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Спорные контракты по своей правовой природе являются договорами подряда на выполнение проектных изыскательских работ, заключенным в форме контракта, в связи с чем возникшие отношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

С учетом положений пункта 1 статьи 432, статей 708, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации и материалов дела, судом первой инстанции установлено, что стороны согласовали все существенные условия контрактов, и сделан вывод об их заключенности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязанность истца выполнить работы в соответствии с заданием на проектирование и получить положительное заключение экспертизы о достоверности определения сметной стоимости предусмотрена условиями контракта (пункт 4.1) и задания, следует из закона.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы заявителя, суд первой инстанции не принял представленные истцом положительные заключения ГАУИО "Ирэкспертиза" N 38-1-1012-10 от 02.10.2019, N 38-1-1041-19 от 09.10.2019, N 38-1-1042-19 в качестве относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом результата работ архитектурно-строительного проектирования.

Исходя из положений статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность заказчика по оплате работ наступает после сдачи ему результата работ, если иное не предусмотрено договором при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив, что истцом не исполнены обязательства в установленный контрактом срок, результат работ архитектурно-строительного проектирования не достигнут, а также, поскольку истец, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что выполненная часть работ имеет потребительскую ценность для заказчика и он будет иметь возможность использовать этот результат для целей, определенных для его использования, суд первой инстанций пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания стоимости фактически выполненных истцом работ.

Апелляционный суд не имеет оснований не согласиться с указанными правильными выводами суда первой инстанции.

Повторные доводы истца оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены по приведенным в решении мотивам, оснований с которыми не согласиться у апелляционной инстанции не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2021 года по делу N А19-3089/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин