Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2021 г. N 15АП-8227/21 по делу N А32-36020/2017

город Ростов-на-Дону

06 июня 2021 г.

дело N А32-36020/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Сулименко Н.В., Долговой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиным Д.М.,

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю: представителя Андриенко Е.А. по доверенности от 26.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2021 по делу N А32-36020/2017 по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об установлении размера требования кредиторов

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Юг-Стройка" (ОГРН 1122366005960, ИНН 2320201415),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Юг-Стройка" (далее - должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее - заявитель, уполномоченный орган, управление) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 6 838 614,36 руб., в том числе: 4 961 069,19 руб. - недоимки, 1 710 324,57 руб. - пени и 167 220,60 руб. - штрафные санкции (уточненное требование).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края 01.04.2021 по делу N А32-36020/2017 требования Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю признаны обоснованными в сумме 6 838 614,36 руб., в том числе: 4 961 069,19 руб. - основного долга, 1 710 324,57 руб. - пени и 167 220,60 руб. - штрафных санкций и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Не согласившись с определением суда от 01.04.2021 по делу N А32-36020/2017, управление обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления о включении требования в реестр.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению апеллянта, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на предъявление требований уполномоченного органа. Положения Закона о банкротстве не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный Законом о банкротстве, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств. При этом заявитель ссылается на пункт 24 Постановления Пленума от 13.10.2015 N 45.

Уполномоченный орган отмечает, что на территории Российской Федерации, в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения, с учетом письма Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" большинство работников УФНС России по Краснодарскому краю переведены на удаленный доступ работы, что в совокупности с объявлением нерабочих дней, вызвало увеличение сроков подготовки процессуальных документов и одновременно затруднило своевременное представление в суд заявления. Данный факт, по мнению уполномоченного органа, является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с заявлением о включении требования в реестр.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2021 по делу N А32-36020/2017 проверяются Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Управления пояснил, что при обращении в суд апелляционной инстанции в тексте апелляционной жалобы от 19.04.2021 N 22-16/12383 при наборе текста жалобы были допущены технические ошибки и опечатки, а именно скопирован текст другой жалобы; пояснил, что в адрес лиц, участвующих в деле, копии жалобы направлены в надлежащем виде, просил приобщить копию надлежащей апелляционной жалобы; поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Суд апелляционной инстанции приобщил представленный представителем управления документ к материалам апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2017 принято заявление Войцеховской И.А. о признании ООО "Юг-Стройка" несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2020 в отношении ООО "Юг-Стройка" (далее - Должник) введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Байрамбеков Малик Муссаибович.

Сообщение о введении в отношении ООО "Юг-Стройка" конкурсного производства опубликовано в газете "КоммерсантЪ" 01.02.2020.

На рассмотрение арбитражного суда 04.06.2020 поступило требование Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 6 838 614,36 руб.

Признавая выводы суда первой инстанции обоснованными, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в период конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 100 названного Закона.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 указанного Закона.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Правила настоящего пункта не применяются в отношении требований, заявленных до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования. Данные требования считаются заявленными в установленный срок.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Обращаясь с требованием о включении в реестр требований кредиторов, уполномоченный орган указал, что по состоянию на 22.01.2020 задолженность ООО "ЮГ-СТРОЙКА" перед бюджетом составляет 6 838 614,36 руб., в том числе основной долг - 4 961 069,19 руб., пени - 1 710 324,57 руб., штрафы -167 220,60 руб.

Задолженность по обязательным платежам
Основной долг:
Наименование налога	Сумма основного долга, руб.	Основания возникновения задолженности	Номер и дата решения по ст. 46 НК РФ	Номер и дата постановления по ст. 47 НК Ф
Налог на добавленную стоимость	3 293 836,03	РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11	от 17.08.2017 N 283002	от 11.09.2017 N 61029
Налог на имущество организаций	28 783,89	2017КН06	от 04.09.2017 N 287470	от 11.09.2017 N 61029
НДФЛ налоговых агентов, за искл.доходов по ст.227 и 228 НК РФ (Н/А)	113 889,00 32 390,00 843,00	2016КН03 2016КН03
Земельный налог с организаций в границах городских округов	1 383 428,00	РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11	от 17.08.2017 N 283002	от 11.09.2017 N 61029
Страх, взносы на обязат. пенс, страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.	87 593,51	2017КН06	от 18.08.2017 N 283310	от 11.09.2017 N 61029
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС c01.01.2017	20 305,76	2017КН06	от 18.08.2017 N 283310	от 11.09.2017 N 61029
Задолженность по обязательным платежам
Пени:
Наименование налога	Сумма основного	Основания возникновения	Номер и дата решения по ст.	Номер и дата постановления
	долга, руб.	задолженности	46 НК РФ	по ст. 47 НК Ф
Налог на	956 740,00	РешВНП	от 17.08.2017	от 11.09.2017
добавленную		от 23.06.2017	N 283002	N 61029
стоимость		N д16-30/11
			от 23.10.2017	от 23.10.2017
	32 278,29	Несвоевременная	N 58223	N 61578
		уплата налога
	6 860,89	Несвоевременная
		уплата налога
	20,85	Несвоевременная
		уплата налога
	258 785,73	Несвоевременная
		уплата налога
	16 664,09	Несвоевременная
		уплата налога
Налог на	2 395,62	Несвоевременная	от 04.09.2017	от 11.09.2017
имущество		уплата налога	N 287470	N 61029
организаций
НДФЛ	51 837,00	РешВНП	от 17.08.2017	от 11.09.2017
налоговых		от 23 06 2017	N 283002	N 61029
агентов, за		N д16-30/11
искл.доходов по
ст.227 и 228 НК	262,82	Несвоевременная	от 23.10.2017	от 23.10.2017
РФ (Н/А)		уплата налога	N 58223	N 61578
	1 346,16	Несвоевременная	от 16.04.2018	от 16.04.2018
		уплата налога	N 65886	N 69411
	1 380,23	Несвоевременная
		уплата налога
	1 185,99	Несвоевременная
		уплата налога
	1 027,26	Несвоевременная
		уплата налога
	1 271,7	Несвоевременная
		уплата налога
	1 520,25	Несвоевременная
		уплата налога
	1 520,27	Несвоевременная
		уплата налога
	1 471,22	Несвоевременная
		уплата налога
	1 520,26	Несвоевременная уплата налога
	1 515,36	Несвоевременная уплата налога
	1 596,27	Несвоевременная уплата налога
	1 596,27	Несвоевременная уплата налога
	1 576,65	Несвоевременная уплата налога
	1 672,29	Несвоевременная уплата налога
	1 618,35	Несвоевременная уплата налога
	1 672,14	Несвоевременная уплата налога
	1 564,4	Несвоевременная уплата налога
	2 544,78	Несвоевременная уплата налога
	101,08	Несвоевременная уплата налога
	8 947,86	Несвоевременная уплата налога
	323,46 1 368,23 1 672,29	Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога
	66,24	Несвоевременная уплата налога
Земельный налог с организаций в границах городских	256 611,00 12 865,88	РешВНП от 23 06 2017 N д16-30/11 Несвоевременная	от 17.08.2017 N 283002 от 15.02.2018	от 11.09.2017 N 61029 от 15.02.2018
округов	2 905,20 108 691,31	уплата налога Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога	N 62580	N 66014
Страх, взносы на обязат. пенс, страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.	1023,49 434,07 6881,93 1389,05	Несвоевременная уплата налога	от 18.08.2017 N 283310	от 11.09.2017 N 61029
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС до 01.01.2017	3 180,09	Несвоевременная уплата налога		от 03.08.2017 N 59290
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС с 01.01.2017	237,26 100,63 322,01 1 595,35	Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога	от 18.08.2017 N 283310	от 11.09.2017 N 61029

Штрафы:

Налог на добавленную стоимость	7 498,00		РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11			от 17.08.2017 N 283002			от 11.09.2017 N 61029
НДФЛ налоговых агентов, за искл.доходов по ст.227 и 228 НК РФ (Н/А)	40 913,00 49 638,60		РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11 Несвоевременная уплата налога			от 17.08.2017 N 283002 от 30.08.2017 N 285178			от 11.09.2017 N 61029 от 11.09.2017 N 61029
Земельный налог с организаций в границах городских округов	69 171,00		РешВНП N д16-30/11 от 23.06.2017			от 17.08.2017 N 283002			от 11.09.2017 N 61029
Задолженность по обязательным платежам
Основной долг:
Наименование налога		Сумма основного долга, руб.			Основания возникновения задолженности		Номер и дата решения по ст. 46 НК РФ			Номер и дата постановления по ст. 47 НК Ф
Налог на добавленную стоимость		3 881 377,51			РешВНП N д16-30/11 от 23.06.2017		N 283002 от 17.08.2017			от 11.09.2017 N 61029
Налог на имущество организаций		34 939,00			2017КН06		от 04.09.2017 N 287470			от 11.09.2017 N 61029
Земельный налог с организаций в границах городских округов		1 383 428,00			РешВНП от 23.06.2017 N д 16-30/11		от 17.08.2017 N 283002			от 11.09.2017 N 61029
Страх, взносы на обязат. пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.		87 593,51			2017КН06		от 18.08.2017 N 283310			от 11.09.2017 N 61029
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС с 01.01.2017		20 305,76			2017КН06		от 18.08.2017 N 283310			от 11.09.2017 N 61029
Задолженность по обязательным платежам
Пени:
Наименование налога		Сумма основного долга, руб.			Основания возникновения задолженности			Номер и дата решения по ст. 46 НК РФ		Номер и дата постановления по ст. 47 НК Ф
Налог на добавленную стоимость		956 740,00 77 289,00			РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11 Несвоевременная уплата налога			от 17.08.2017 N 283002		от 11.09.2017 N 61029
Налог на имущество организаций		134,15 223,50			Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога			от 04.09.2017 N 287470		от 11.09.2017 N 61029
НДФЛ налоговых агентов, за искл.доходов по		51 837,00			РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11			от 17.08.2017 N 283002		от 11.09.2017 N 61029
ст.227 и 228 НК РФ (Н/А)		768,23		Несвоевременная уплата налога
Земельный налог с организаций в границах городских округов		256 611.00 31 127,13		РешВНП от 23.06.2017 Ход 16-30/11 Несвоевременная уплата налога				от 17.08.2017 N 283002		от 11.09.2017 N 61029
Страх, взносы на обязат. пенс. страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.		2 846,61 814,63		Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога				от 18.08.2017 N 283310		от 11.09.2017 N 61029
Страх, взносы на обязат. пенс, страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г.		15 892,39 460,93 5 061,67		Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога				от 18.08.2017 N 283310		от 03.08.2017 N 59290 от 11.09.2017 N 61029
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС до 01.01.2017		2 529,88 1 403,44		Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога						от 03.08.2017 N 59290
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС с 01.01.2017		659,90 231,19		Несвоевременная уплата налога Несвоевременная уплата налога				от 18.08.2017 N 283310		от 11.09.2017 N 61029
Штрафы :
Налог на добавленную стоимость		127 438,00		РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11				от 17.08.2017 N 283002		N 61029 от 11.09.2017
НДФЛ налоговых агентов, за искл.доходов по ст.227 и 228 НК РФ (Н/А)		40 913,00 49 638,60		РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11 Несвоевременная уплата налога				от 17.08.2017 N 283002 от 30.08.2017 N 285178		от 11.09.2017 N 61029 от 11.09.2017 N 61029
Земельный налог с организаций в границах городских округов		69 171,00		РешВНП от 23.06.2017 N д16-30/11				от 17.08.2017 N 283002		от 11.09.2017 N 61029

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок принудительного исполнения обязанности по уплате налога регулируется статьями 46, 47, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пени.

В ходе налогового администрирования в пределах своих полномочий в целях урегулирования задолженности в досудебном порядке уполномоченный орган принял все необходимые меры, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, которые не привели к урегулированию образовавшейся задолженности.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю в адрес должника были направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций от 25.11.2016 N 033S01160556750, от 25.11.2016 N 033S01160556796, от 26.07.2017 N1105015, от 16.08.2017 N 1111059, от 26.07.2017 N 90389, от 02.08.2017 N 90541, с установленными сроками исполнения на общую сумму 6 838 614,36 рублей.

В связи с неуплатой (неполной уплатой) налога в установленный срок на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией ФНС России N 7 по Краснодарскому краю были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика N 283002 от 17.08.2017, N 283310 от 18.08.2017, N 285178 от 30.08.2017, N 287470 от 04.09.2017, на общую сумму 6 838 614,36 рублей.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю были приняты Решения о взыскании налога (сбора) за счет имущества от 03.08.2017 N 56006, от 11.09.2017 N 57710 на сумму 6 838 614,36 рублей.

Руководствуясь абзацем 2 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Краснодарскому краю направила в службу судебных приставов постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика от 03.08.2017 N 59290, от 11.09.2017 N 61029 на общую сумму 6 838 614,36 рублей.

Центральным РОСП УФССП г. Сочи вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2017 N 132691/17/23072-ИП.

До настоящего момента, должником не выполнена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации.

Нахождение должника в процедуре банкротства явилось основанием для предъявления налоговым органом требования в реестр требований кредиторов должника.

Признавая заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, суд первой инстанции исходил из того, что у должника имеется задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации в размере 6 838 614,36 руб., однако заявление подано в суд с пропуском установленного законом трехмесячного срока. Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд пришел к выводу об отсутствии на то правовых оснований.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, и имеющимся в деле документам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что требования уполномоченного органа обоснованно признаны судом подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда; (в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке:

в первую очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;

во вторую очередь - по требованиям Фонда, которые перешли к нему в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 04.11.2019 N 359-ФЗ)

в третью очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ)

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Согласно пункту 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе внешнего управления в деле о банкротстве застройщика требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается.

В соответствии со статьей 201.4. Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Как отмечено выше, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2020 по делу N А32-36020/2017 ООО "ЮГ-СТРОЙКА" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, в деле о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Конкурсным управляющим утвержден Байрамбеков Малик Мусаибович.

В газете "Коммерсантъ" 01.02.2020 опубликовано уведомление в порядке пункта 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве. Следовательно, срок для предъявления требований в процедуре конкурсного производства ООО "ЮГ-СТРОЙКА" установлен до 01.05.2020.

Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Краснодарского края 04.06.2021 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд с требованием.

Как следует из пункта 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, очередность удовлетворения требования уполномоченного органа, основанного на результатах налоговой проверки должника, решение по результатам которой не вступило в силу к моменту введения процедуры конкурсного производства, не понижается, если требование своевременно заявлено после вступления такого решения в силу.

В практике судов выявлен различный подход к исчислению срока предъявления уполномоченными органами требований об установлении задолженности по обязательным платежам, если к моменту введения в отношении должника процедуры конкурсного производства не была завершена проводимая в отношении него налоговая проверка.

При установлении таких требований в деле о банкротстве необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей и иных требований, поименованных в Законе о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Общий срок предъявления требований, по истечении которого реестр требований кредиторов подлежит закрытию, определен пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве и составляет два месяца.

Последствием предъявления требований с нарушением данного срока, согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве, является их удовлетворение за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, то есть понижение очередности удовлетворения.

По смыслу данных положений Закона о банкротстве в общем случае понижение очередности удовлетворения требований кредиторов применяется, если возможность предъявления требований в двухмесячный срок объективно существовала, но не была своевременно реализована кредитором.

В свою очередь, из системного толкования положений статей 88, 89, 100.1, 101 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обусловливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности. Следовательно, двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки. Вместе с тем, если при проведении мероприятий налогового контроля и рассмотрении результатов налоговой проверки со стороны налогового органа допущено нарушение сроков совершения соответствующих действий, в частности, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), на время такой просрочки, не обусловленной объективными причинами, течение двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве, не приостанавливается. При этом к объективным препятствиям, сделавшим невозможным соблюдение налоговым органом указанных сроков, может относиться в том числе активное противодействие проведению выездной налоговой проверки (пункт 1.1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 23.06.2016 N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве дополнен прямым указанием на запрет понижения очередности требований уполномоченного органа в том случае, когда на день закрытия реестра не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования.

Для таких случаев данной нормой Закона о банкротстве в ее новой редакции предусмотрено увеличение общего двухмесячного срока предъявления требований уполномоченным органом до восьми месяцев с исчислением увеличенного срока начиная со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства. Этот специальный срок, согласно пунктам 4, 6 - 8 статьи 13 указанного Закона, применяется в отношении процедур конкурсного производства, введенных начиная с 01.09.2016.

Вместе с тем, как видно из материалов дела и было подтверждено представителем уполномоченного органа в судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.06.2021, решение N 18-30/1 от 10.01.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России N 7 по Краснодарскому краю по результатам выездной налоговой проверки, не обжаловано и вступило в законную силу до даты принятия судом решения о признании ООО "Юг-Стройка" банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для применения абзаца 3 пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости применения правил о последствиях пропуска срока для предъявления требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве

Ссылка уполномоченного органа на пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" не может быть принята во внимание судом апелляционной инстанции в деле о банкротстве юридического лица - ООО "Юг-Стройка".

При этом судебная коллегия исходит из того, что срок для предъявления требований кредиторов ограничен датой закрытия реестра и восстановление пропущенного срока, независимо от причин его пропуска, законом не предусмотрено; требование заявлено после закрытия реестра. Доводы о невозможности вовремя подать заявление из-за карантина и самоизоляции отклоняются, поскольку в это время была возможность подать заявление электронно, в том числе посредством сервиса "Мой арбитр"; работала почта и курьерские службы; заявитель не доказал, какие конкретно ограничения в связи с коронавирусом препятствовали подать заявление в установленный срок.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2021 по делу N А32-36020/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Я.А. Демина

Судьи

Н.В. Сулименко М.Ю. Долгова