Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2021 г. N 15АП-4310/21 по делу N А32-29795/2020

город Ростов-на-Дону

09 июня 2021 г.

дело N А32-29795/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель Ревенко А.А. по доверенности от 17.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу рассмотрев материалы апелляционной жалобы Министерства природных ресурсов Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2021 по делу N А32-29795/2020

по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края

к закрытому акционерному обществу "Гримел"

о взыскании задолженности по договорам аренды лесных участков,

принятое в составе судьи Назыкова А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к закрытому акционерному обществу "Гримел" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-1 в размере 367 830 рублей 39 копеек, по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-2 в размере 22 807 рублей 05 копеек, по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-5 в размере 730 рублей 88 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2021 по делу N А32-29795/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности по защите нарушенных прав является необоснованным.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что на момент заключения договоров аренды (01.11.2012) отсутствовало нахождение рядом с лесными участками автомобильной дороги общего пользования на расстоянии до одного километра.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2021 года произведена замена судьи Яицкой С.И. на судью Новик В.Л. ввиду болезни судьи Яицкой С.И.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ЗАО "Гримел" были заключены договоры аренды лесных участков от 10.01.2012 N 11-01а-067-1, от 10.01.2012 N 11-01а-067-2, от 10.01.2012 N 11-01а-067-5. Договоры заключены сроком на 49 лет.

В соответствии с условиями договора аренды от 10.01.2012 N 11-01 а-067-1 ответчику по акту приема-передачи от 01 ноября 2012 года передан в аренду лесной участок местоположение: квартал 14А, выдела 1-16, 18-21, 23, 26 части выделов 17, 22, 24, 25 квартал 15А, выдела 1-15, 17, 18, 20, 21, части выделов 16, 19, 22 площадью 71,266 га, Елизаветинского участкового лесничества, Краснодарского лесничества, в целях осуществления рекреационной деятельности.

По договору аренды от 10.01.2012 N 11-01а-067-2 ответчику по акту приема-передачи от 01 ноября 2012 года передан в аренду лесной участок местоположение: квартал 14А, части выделов 17, 22, 24, 25 квартал 15А, части выделов 16, 19, 22 площадью 3,495 га, Елизаветинского участкового лесничества, Краснодарского лесничества, в целях осуществления рекреационной деятельности.

По договору аренды от 10.01.2012 N 11-01а-067-5 ответчику по акту приема-передачи от 01 ноября 2012 года передан в аренду лесной участок местоположение: квартал 15А, части выделов 19 площадью 0,112 га, Елизаветинского участкового лесничества, Краснодарского лесничества, в целях осуществления рекреационной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с таблицей 11 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности" к постановлению N 310 ставка платы за гектар в год в Краснодарском лесничестве составляет 3 850 рублей.

В примечаниях к указанной таблице предусмотрено, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах -1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5;

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: до 0,1 гектара включительно - 0,5; свыше 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8; свыше 0,3 гектара - 1;

г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1;

д) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, - 0,1.

Коэффициент применяется к ставкам платы по договорам аренды лесных участков, соответствующих следующим условиям: площадь лесного участка составляет 3 00 гектаров и более; лесной участок сформирован на территории лесничеств, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации; ежегодный объем инвестиций в области освоения лесов на лесном участке не менее 10-кратного размера арендной платы, рассчитанной с учетом применения указанного коэффициента.

По утверждению министерства, к договору аренды подлежал применению коэффициент приближения участка к дорогам общего пользования подлежащий применению 0 до 1 километра включительно - 3,5. Неприменение повышающего коэффициента привело к недополученному доходу в федеральный бюджет: по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-1, в размере 367 830,39 руб.; по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-2, в размере 22 807,05 руб.; по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01 а-067-5, в размере 730,88 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 22.10.2019 в адрес ответчика была направлена претензия о неполном расчете с бюджетом и требованием оплатить сумму задолженности в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-1, в размере 367 830,39 руб., по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-2, в размере 22 807,05 руб., по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 N 11-01а-067-5, в размере 730,88 руб.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на момент заключения договоров аренды (01.11.2012) отсутствовало нахождение рядом с лесными участками автомобильной дороги общего пользования на расстоянии до одного километра, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В материалы дела акта представлен акт обследования N 2-01 от 08.12.2020 (том 2, л.д. 5) из которого следует, что согласно материалам лесоустройства и сведений публичной кадастровой карты, участки лесного фонда, Краснодарский край, г. Краснодар, Краснодарское лесничество, Елизаветинское участковое лесничество, квартал 14А, выдела 1-26, квартал 15А, выдела 1-22 кадастровый номер 23:43:0134001:988, переданного в аренду по договорам аренды 10.01.2012 N 11-01а-067-1, N 11-01а-067-2, П-01а-067-5 ЗАО "Гримел" имеют примыкание к дороге общего пользования г. Краснодар ул. Пашковский перекат.

Однако на момент заключения договоров аренды лесных участков N 11-01-а-067-1 от 01.11.2012; N 11-01-а-067-2 от 01.11.2012, N 11-01-а-067-5 от 01.11.2012, в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27 сентября 2011 N 6993, улица Пашковский перекат отсутствовала.

Согласно приложениям N 5 к договорам аренды лесных участков от 10.01.2012 N 11-01а-067-1, от 10.01.2012 N 11-01а-067-2, от 10.01.2012 N 11-01а-067-5 при расчете платы за пользование лесными участками применен коэффициент приближенности к дорогам общего пользования 2,5.

Из материалов дела следует, что каких-либо изменений и дополнений в договоры относительно размера арендной платы (порядка ее начисления) не вносились.

Данные обстоятельства сторонами документально не опровергнуты.

Доказательств примыкания дороги общего пользования к лесным участкам именно на момент заключения договоров аренды лесных участков от 10.01.2012 N 11-01а-067-1, от 10.01.2012 N 11-01а-067-2, от 10.01.2012 N 11-01а-067-5 и в последующем также не представлено.

Кроме того, из материалов дела также следует, что договоры аренды лесных участков N 11-01-а-067-2 от 01.11.2012, N 11-01-а-067-5 от 01.11.2012 расторгнуты 20 мая 2015 года, в связи, с чем ответчик просит применить исковую давность по заявленным требованиям в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса.

Ответчиком вносится арендная плата с учетом коэффициента 2,5. Задолженность по арендной плате, рассчитываемой согласно приложению к договору аренды, у ответчика отсутствует.

С учетом произведенных ответчиком платежей и применения срока исковой давности, требования истца не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2021 по делу N А32-29795/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик