Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2021 г. N 10АП-9878/21 по делу N А41-48810/2020

г. Москва

15 июня 2021 г.

Дело N А41-48810/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Пивоваровой Л.В., Погонцев М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колтан А.В.,

при участии в заседании:

от ООО "СЛАВЯНСКОЕ ПОДВОРЬЕ Л" - Белименко С.Г. по доверенности от 31.01.2020 года.

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2021 по делу N А41-48810/2020 по исковому ООО "СЛАВЯНСКОЕ ПОДВОРЬЕ Л" (ИНН 7709324640, ОГРН 1027739884006) к Управлению Росреестра по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561) третье лицо: КУИ г. Лыткарино (ИНН 5026000710, ОГРН 1025003176945) о признании незаконным бездействия по аннулированию записи об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Славянское подворье Л" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, о признании незаконным бездействия в восстановлении записи об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14 договором аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ, обязании восстановить запись об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14 договором аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ.

Решением суда первой инстанции исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ООО "Славянское подворье Л" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Между КУИ г. Лыткарино и ООО "Славянское подворье Л" заключен договор аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0020107:14 площадью 35334 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Ленина.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды согласован сторонами с 01.01.2017 по 31.12.2020.

Материалами регистрационного дела подтверждается, что по заявлению КУИ г. Лыткарино от 11.12.2019 о расторжении договора от 15.11.2016 N 95/ДЗ в связи с переходом земельного участка в общую долевую собственность собственников жилых помещений в жилом многоквартирном доме Управлением Росреестра по Московской области из ЕГРН погашена запись об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14 договором аренды, о чем принято уведомление от 19.12.2019 N 50/053/009/2019-4929.

Поскольку в границах земельного участка ведется строительство жилых многоквартирных домов с поэтапным вводом в эксплуатацию и такое строительство не завершено, ООО "Славянское подворье Л" обратилось в Управление Росреестра по Московской области, направив письмо от 06.07.2020 N 25 с требованием внести/восстановить в ЕГРН запись об аренде обществом земельного участка с кадастровым номером 50:53:0020107:14 по договору аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ.

Поскольку регистрационная запись в ЕГРН не восстановлена, ООО "Славянское подворье Л" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из частей 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-Ф "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 26 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13) с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами по делу N А41-96046/19 установлено, что с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в жилом многоквартирном доме, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 50:53:0020107:14, договор аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ прекратился исключительно в части земельного участка, занятого многоквартирным домом, но не в отношении всего участка с кадастровым номером 50:53:0020107:14.

Следовательно, оснований для погашения регистрационной записи об обременении прав на земельный участок по договору аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ не имелось. Вместе с тем, действия КУИ г. Лыткарино по расторжению договора аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ и действия Управления Росреестра по Московской области по исключению из ЕГРН регистрационной записи ООО "Славянское подворье Л" в установленном порядке и сроки не оспорены.

При этом суд первой инстанции принял во внимание, что погашение в ЕГРН сведений о государственной регистрации обременения прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14 не имеет правового значения, поскольку государственная регистрация является основанием для противопоставления третьим лицам арендатором своих прав на земельный участок, но не подтверждает заключение и действие такого договора (абзац 5 пункта 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", равно как и ранее действовавшим законодательством в области регистрации прав на недвижимое имуществом, установлен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу норм статей 14 и 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество (прекращение прав) осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 2 части 3 статьи 15), в том числе на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавших в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно статье 18 указанного закона заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативноправового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме) (часть 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4).

Форма заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на момент возникновения спорных правоотношений определялась в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ" (утратил силу с 29.11.2020).

За внесением в ЕГРН сведений об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020107:14 по договору аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ общество обратилось путем направления письма от 06.07.2020 N 25.

Между тем, данное обращение не соответствует требованиям к форме заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, действовавшим на момент обращения.

Документы-основания регистрационных действий заявителем также не представлены.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, восстановление в ЕГРН сведений о правах и обременениях Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ не предусмотрено, в том числе в качестве регистрационных действий.

Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, также предусмотрено восстановление прав на объект недвижимого имущества исключительно путем внесения в ЕГРН новой регистрационной записи в случае признании такого права (восстановления права) в судебном порядке.

Иного способа внесения регистрационных записей о правах и обременениях действующим законодательством не предусмотрено.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции верно пришел к выводу, что оснований для совершения регистрационных действий у Управления Росреестра по Московской области не имелось.

Кроме того, заявитель представил в материалы дела копию письма Управления Росреестра по Московской области от 06.08.2020 N 50-04-10-000557/20, адресованное ООО "Славянское подворье Л" в ответ на обращение от 06.07.2020 N 25.

Данным письмо разъяснены нормативные основания для совершения регистрационных действий, а также порядок совершения таких действий.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что бездействие регистрирующим органом не допущено, как в порядке Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", так и в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, суд первой инстанции отметил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Так как, исходя из оснований рассматриваемого заявления и доводов в обоснование требований, ООО "Славянское подворье Л" фактически просит признать действующим договор аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ и, как следствие, обременение прав в виде аренды (право аренды) существующим.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума N 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56).

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего спора срок договора аренды от 15.11.2016 N 95/ДЗ истек (договор заключен до 31.12.2020), а судебными актами по делу N А41-96046/19 установлено, что в период действия договора с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в жилом многоквартирном доме до 31.12.2020 изменился предмет такого договора в части площади используемого земельного участка.

Следовательно, восстановление прав заявителя возможно исключительно путем установления правовой определенности в обязательственных правоотношениях между КУИ г. Лыткарино и ООО "Славянское подворье Л" по поводу использования земельного участка с кадастровым номером 50:53:0020107:14.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о соответствии его обращения в уполномоченный орган требованиям действующего законодательства отклоняется апелляционной коллегией, поскольку противоречит установленным в рамках настоящего спора обстоятельствам.

С просьбой восстановить запись об обременении общество обратилось путем направления письма от 06.07.2020 N 25.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции восстановление в ЕГРН сведений о правах и обременениях Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ не предусмотрено, в том числе в качестве регистрационных действий.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что истец не приводит каких-либо правовых оснований, свидетельствующих о незаконности бездействия ответчика.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2021 по делу N А41-48810/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Н.В. Марченкова

Судьи

Л.В. Пивоварова М.И. Погонцев