Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2021 г. N 08АП-5146/21 по делу N А75-2727/2020

город Омск

22 июня 2021 г.

Дело N А75-2727/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей Грязниковой А.С., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5146/2021) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" на решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-2727/2020 (судья Сердюков П.А), принятое по исковому заявлению Департамента муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1028601260005, ИНН 8604029014) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" (ОГРН 1025501380519, ИНН 5507061970) о взыскании 165 963 179 руб.,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" к Департаменту муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска и Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1028601264460, ИНН 8604013215) о взыскании 262 957 028 руб. 80 коп., по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" к Департаменту муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска и Департаменту градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1088604000022) о признании договора прекратившим свое действие, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зинькевич Дмитрий Александрович, Зинькевича Тимофей Дмитриевич, Зинькевич Матвей Дмитриевич, Зинькевич Наталья Ивановна, Нигматуллина Расима Сафуановна, Петрова Анна Сергеевна, Петрова Татьяна Борисовна, Петров Виталий Сергеевич, Гильфанова Ханифа Рамилевна, Гильфанова Хадиджа Рамилевна, Гильфанова Сафия Ахмедовна, Гильфанов Рамиль Равильевич, Гильфанов Ильяс Рамилевич, Косолапова Ольга Михайловна, Шмонина Екатерина Михайловна, Федоров Михаил Васильевич, Захарова Елена Михайловна, Чуприн Евгений Владиславович, Ригун Петр Аркадьевич, Велева Инна Валерьевна, Халецкая Галина Александровна, Уманец Петр Сергеевич, Садыкова Наиля Равхатовна, Иост Вячеслав Борисович, Панькив Евгений Игоревич, Панькив Артур Рамильевич, Панькив Любовь Михайловна, Калугин Артур Юрьевич, Валилуллин Рафхат Хайруллинович, Михайлова Анастасия Георгиевна, Михайлова Наталья Александровна,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" - Бочкарев Владимир Григорьевич (по доверенности от 24.07.2020 сроком действия 1 год); Каган Наталья Николаевна (по доверенности от 20.07.2020 сроком действия по 20.07.2021);

от Департамента муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска - Василенко Елена Евгеньевна (по доверенности от 19.10.2020 N 37 сроком действия по 31.12.2021); Санникова Ирина Сергеевна (по доверенности от 30.12.2020 N 45 сроком действия по 31.12.2021) до перерыва, после перерывы представители не явились;

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Омск-Трэйс" (далее - ООО "СК "Омск-Трэйс", общество, ответчик) о взыскании по договору о развитии застроенной территории от 18.08.2014 N 120 (далее - договор) 165 963 179 руб. в счет выплаты возмещения за изымаемую недвижимость в г. Нефтеюганске:

1) 2 525 168 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 11, квартира 2;

2) 1 986 042 руб. по адресу:6 микрорайон, дом 11, квартира 3;

3) 2 011 854 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 11, квартира 7,

4) 2 085 370 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 11, квартира 10;

5) 3 329 071 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 11, квартира 12;

6) 3 113 798 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 1;

7) 2 525 168 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом12А, квартира 2;

8) 1 986 042 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 3;

9) 3 124 696 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 4;

10) 2 614 191 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 5;

11) 1 950 091 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 7;

12) 2 479 536 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 8;

13) 2 526 833 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 12А, квартира 11;

14) 3 376 711 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 1;

15) 1 986 822 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 3;

16) 2 550 772 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 5;

17) 2 008 139 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом13, квартира 6;

18) 1 992 816 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом13, квартира 7;

19) 1 834 425 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 9;

20) 2 072 728 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом13, квартира 10;

21) 2 751 219 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 11;

22) 3 346 619 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 13, квартира 12;

23) 3 153 807 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 1;

24) 2 546 356 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 2;

25) 3 258 346 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 4;

26) 2 412 402 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 5;

27) 2 032 639 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 6;

28) 2 549 026 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 14, квартира 11;

29) 1 453 770 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, квартира 1;

30) 3 399 573 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, квартира 3;

31) 1 609 253 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, квартира 7;

32) 1 487 820 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, квартира 8;

33) 1 714 260 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, квартира 9;

34) 1 059 911 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, пом. 10 (подселение);

35) 1 787 056 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, 10 квартира;

36) 2 539 002 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом15, 11 квартира;

37) 2 399 680 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 15, 12 квартира;

38) 1 720 717 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, помещение N 1 ;

39) 2 283 668 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 2 квартира;

40) 1 776 458 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 3 квартира;

41) 1 699 646 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, помещение N 5 ;

42) 2 258 125 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, помещение N 6;

43) 2 367 710 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 10 квартира;

44) 1 720 717 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 12 квартира;

45) 1 739 420 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 13 квартира;

46) 2 512 964 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 14 квартира;

47) 2 245 990 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 16, 15 квартира;

48) 1 944 862 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 3 квартира;

49) 3 223 784 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 4 квартира;

50) 2 023 825 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 6 квартира;

51) 1 986 822 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 7 квартира;

52) 3 141 877 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 9 квартира;

53) 2 025 674 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 10 квартира;

54) 2 563 936 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 11 квартира;

55) 3 229 633 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 19, 12 квартира;

56) 1 720 717 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом20, 1 квартира;

57) 1 850 780 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 3 квартира;

58) 1 733 130 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 5 квартира;

59) 2 191 381 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 6 квартира;

60) 1 833 770 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 7 квартира;

61) 2 355 206 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 8 квартира;

62) 1 689 749 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 9 квартира;

63) 2 415 734 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 10 квартира;

64) 2 250 837 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 11 квартира;

65) 2 255 188 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 15 квартира;

66) 1 707 970 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 20, 16 квартира;

67) 3 050 928 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21,1 квартира;

68) 2 508 056 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21,2 квартира;

69) 1 950 023 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21, 7 квартира;

70) 2 557 787 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21, 8 квартира;

71) 2 527 710 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21,11 квартира;

72) 3 317 373 руб. по адресу: 6 микрорайон, дом 21, 12 квартира.

Исковое заявление принято к производству арбитражного суда, делу присвоен N А75-2727/2020.

В порядке статей 49, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к производству суда принято встречное исковое заявление ООО "СК "Омск-Трэйс" к Департаменту и Администрации города Нефтеюганска (далее - Администрация) о взыскании 578 335 139 руб. 21 коп. (с учетом уточнения) убытков по договору.

Определением от 16.12.2020 настоящее дело объединено с делом N А75-12868/2020 по исковому заявлению ООО "СК "Омск-Трэйс" к Департаменту о признании договора прекратившим свое действие с 18.08.2018. Объединенному делу присвоен N А75-2727/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент градостроительства), Зинькевич Дмитрий Александрович, Зинькевича Тимофей Дмитриевич, Зинькевич Матвей Дмитриевич, Зинькевич Наталья Ивановна, Нигматуллина Расима Сафуановна, Петрова Анна Сергеевна, Петрова Татьяна Борисовна, Петров Виталий Сергеевич, Гильфанова Ханифа Рамилевна, Гильфанова Хадиджа Рамилевна, Гильфанова Сафия Ахмедовна, Гильфанов Рамиль Равильевич, Гильфанов Ильяс Рамилевич, Косолапова Ольга Михайловна, Шмонина Екатерина Михайловна, Федоров Михаил Васильевич, Захарова Елена Михайловна, Чуприн Евгений Владиславович, Ригун Петр Аркадьевич, Велева Инна Валерьевна, Халецкая Галина Александровна, Уманец Петр Сергеевич, Садыкова Наиля Равхатовна, Иост Вячеслав Борисович, Панькив Евгений Игоревич, Панькив Артур Рамильевич, Панькив Любовь Михайловна, Калугин Артур Юрьевич, Валилуллин Рафхат Хайруллинович, Михайлова Анастасия Георгиевна, Михайлова Наталья Александровна.

Определением от 14.01.2021 Департамент градостроительства привлечен судом в качестве соответчика по требованию ООО "СК "Омск-Трэйс" о признании договора прекратившим свое действие с 18.08.2018.

Решением от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-2727/2020 исковые требования Департамента удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 165 963 179 руб. в счет возмещения стоимости изымаемой недвижимости. В удовлетворении требований ООО "СК "Омск-Трэйс" отказано в полном объеме. С общества в доход федерального бюджета взыскано 406 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента, удовлетворении требований общества.

В обоснование жалобы ее податель привел следующие доводы:

- срок исполнения обязательств по уплате выкупной цены за изымаемые объекты недвижимости наступил 12.03.2021, в связи с чем требование Департамента об уплате выкупной цены от 13.11.2019, а также обращение в суд 20.02.2020 незаконно ввиду отсутствия нарушения прав истца;

- вывод суда о том, что отдельные положения договора, устанавливающие сроки исполнения обязательств, превышают четырехлетний период, противоречит тексту договора;

- заключение суда о том, что застройщиком не исполнялись предусмотренные договором обязательства по пункту 4.1.3 договора, расселение произведено истцом за счет бюджетных средств, противоречит условиям договора и обстоятельствам дела ввиду следующего: оплату возмещения за недвижимость Администрация начала производить до наступления срока обязательств застройщика; уплата выкупной цены производилась по программе переселения граждан из аварийного жилья за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, в связи с чем не является убытками истца; судом не учтено, что в отношении части помещений приняты решения об отказе в принудительном изъятии объектов недвижимости, поскольку собственники помещения потребовали предоставления иного жилья взамен изымаемого;

- в связи с тем, что решения об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужды приняты органом местного самоуправления за пределами четырехлетнего срока по договору, невозможно дальнейшее исполнение Департаментом градостроительства обязанности по предоставлению земельных участков для дальнейшего строительства;

- судом не дана оценка доводам ответчика о невозможности предоставления земельных участков для дальнейшего строительства, в то время как данный вопрос имеет первостепенное значение для исполнения обязательств по договору, в том числе обязательств по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения;

- судом не дана оценка условиям о необходимости заключения отдельных договоров по каждому этапу развития территории, при этом, если следовать логике суда, реализация третьего этапа строительства начнется в 2024 году, в связи с чем срок исполнения обязательств по третьему этапу на момент принятия решения не наступил;

- договор о развитии застроенной территории не может быть заключен на неопределенный срок, поскольку срок договора является существенным условием в силу положения Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что понесенные ответчиком затраты не являются следствием неисполнения истцом обязательств по договору, а предоставление застройщику земельного участка будет возможно после исполнения им обязательств по пунктам 4.1.2, 4.1.3 договора.

Администрация в собственном отзыве на жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу ООО "СК "Омск-Трэйс" - без удовлетворения, указывая, что самим обществом реализовано право на поэтапное освоение застроенной территории в соответствии с условиями договора.

От Департамента градостроительства также поступил отзыв на жалобу общества, в котором указано на намерение ответчика на уход от обязательств, предусмотренных договором, а также установление имеющих значение для дела обстоятельства в рамках дел N N А75-7829/2019, А75-5079/2019.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО "СК "Омск-Трэйс" поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители Департамента с доводами апелляционной жалобы не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. После перерыва представители Департамента явку в судебное заседание не обеспечили.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

На основании статей 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, отзывы на нее, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18.08.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (правопредшественник истца) и ООО "СК "Омск-Трэйс" (застройщик) заключен договор, согласно пункту 1.1 которого его предметом является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, микрорайон 6.

Согласно пункту 1.2 договора застройщик обязуется в установленный договором срок, своими силами и за свой счет и (или) с привлечением друг лиц и (или) средства других лиц выполнить обязательства, обусловленные пунктами 4.1.1-4.1.5 договора, а Департамент обязуется обеспечить создание необходимых условий для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.2.1-4.2.3 договора, а после выполнения застройщиком в полном объеме обязательств (либо отдельного этапа обязательств), возложенных на него настоящим договором предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, который не разграничен и не предоставлен в пользовании и (или) во владении гражданам и юридическим лицам.

В пунктах 2.1-2.3 договора предусмотрено местоположение застроенной территории, площадь (20 247 кв.м), перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу (6 микрорайон: 10, 11, 12А, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 26).

В пункте 4.1 договора установлены обязательства застройщика, в том числе:

- в срок не позднее 6 месяцев со дня подписания договора подготовить и предоставить в Департамент проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории (Документация), выполненный в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе правил землепользования и застройки муниципального образования. Застройщик вправе предусмотреть в проекте планировки застроенной территории возможность освоения данной территории поэтапно, в несколько очередей (пункт 4.1.1);

- в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания настоящего договора, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на застроенной территории (пункт 4.1.2);

- уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, перечисленных в пункте 2.3. настоящего договора, а также за земельный участок, на котором расположены эти многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъект Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, муниципальной собственности города Нефтеюганска, в случае если этим собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4.1.2. настоящего договора. Максимальный срок исполнения данного обязательства: не позднее 30 месяцев со дня принятия решения органом местного самоуправления соответствующего решения (пункт 4.1.3);

- в срок, не позднее 4 лет со дня подписания настоящего договора осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории. Срок ввода последнего объекта не позднее 4 лет с момента заключения договора. Застройщик вправе в случае поэтапного освоения застроенной территории, осуществить строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, поэтапно, с момента заключения договора по каждому этапу (пункт 4.1.4);

- осуществить снос зданий, строений, сооружений, указанных в пункте 2.3 договора (пункт 4.1.5).

Департамент в свою очередь обязался:

- в течение 10 дней с момента опубликования результата публичных слушаний обеспечить утверждение проекта планировки застроенной территории, включающегося в себя проект межевания застроенной территории (пункт 4.2.1);

- обеспечить принятие в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу, расположенными на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Максимальный срок данного обязательства: не позднее 30 дней с момента принятия решения об утверждении проекта планировки (пункт 4.2.2);

- в срок, не позднее 30 (тридцати) дней с момента исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных, пунктами 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3. настоящего договора, предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности которые не разграничены и которые не предоставлены в пользовании и (или) во владении гражданам н юридическим лицам. В случае поэтапного освоения застроенной территории не позднее 30 дней с момента исполнения очередного этапа обязательства предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, которые не разграничены и которые не предоставление в пользование иным лицам (пункт 4.2.3).

Согласно пункту 6.1 договора он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 4 лет со дня его подписания.

Дополнительным соглашением от 28.04.2017 к договору в правоотношения вступил Департамент градостроительства.

Постановлением Администрации от 25.02.2015 N 136-п утверждены проект планировки и проект межевания территории микрорайона 6 г. Нефтеюганска.

Как установлено в постановлении от 03.10.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5079/2019, на основании постановления от 08.06.2016 N 583-П Администрацией утвержден проект внесения изменений в вышеуказанный проект. В соответствии с проектом внесения изменений в проект межевания застроенной территории микрорайона 6 г. Нефтеюганска, утвержденным постановлением от 25.02.2015 N 136-п, в проекте межевания территории микрорайона 6 г. Нефтеюганска отражены этапы освоения территории, предназначенной под развитие застроенной территории с указанием площадей соответствующих земельных участков. Необходимость внесения изменений в проект межевания территории обусловлена изменением площадей земельных участков I, II, IV этапов, возникшим после расселения и сноса существующих аварийных жилых домов N 23, 26.

Как следует из пояснительной записки проекта межевания застроенной территории микрорайона 6 города Нефтеюганска (в редакции 2016 года) строительство 16-этажных жилых домов предполагается в 3 этапа:

- 1 этап: многоквартирный жилой дом (далее - МКД) - 14,5 тыс. кв. м площади квартир;

- 2 этап: МКД - 11,8 тыс. кв. м площади квартир;

- 3 этап: МКД - 7,8 тыс. кв. м площади квартир (стр. 10 пояснительной записки).

Департамент обратился к обществу с письмом от 31.10.2016 N ИСХ-10681/16-0, в котором просил сообщить сроки исполнения этапов освоения территории микрорайона 6 г. Нефтеюганска.

В письме от 28.10.2016 N 257 ООО "СК "Омск-Трэйс"" сообщило о строительстве жилого дома N 1, расположенного на месте снесенных домов N 23, 26 (в рамках первого этапа), указало, что при освоении второго этапа предусмотрен снос и расселение домов N 14-16, 19-21; снос домов N 11, 12А и 13 относится к третьему этапу развития территории микрорайона 6 г. Нефтеюганска.

В соответствии с письмом от 10.11.2016 N 276 общество указало сроки реализации второго и четвертого этапов: 2019-2023 годы, третьего этапа: 2024-2028 годы.

Постановлениями Администрации от 12.09.2018 N 436-п, от 12.09.2018 N 437-п, от 12.09.2018 N 438-п, от 12.09.2018 N 439-п, от 12.09.2018 N 440-п, от 12.09.2018 N 441-п, от 12.09.2018 N 442-п, от 12.09.2018 N 443-п, от 12.09.2018 N 444-п "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд" для муниципальных нужд изъяты земельные участки с кадастровыми номерами: 86:20:0000050:61, 86:20:0000050:72, 86:20:0000050:90, 86:20:0000050:71, 86:20:0000050:80, 86:20:0000050:65, 86:20:0000050:91, 86:20:0000050:87, 86:20:0000050:86, а также жилые помещения, расположенные по адресам:

г. Нефтеюганск, 6 мкр., д. N N 11, 12а, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21.

С частью собственников Департаментом заключены соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд и произведена выплата выкупной стоимости на общую сумму 40 968 060 руб.

В порядке части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Департаментом проведена оценка изымаемого имущества.

Общая стоимость возмещения (с учетом оценки и фактических выплат) составила 165 963 179 руб.

Полагая, что общество в силу пункта 4.1.3 договора обязано уплатить выкупную стоимость за изымаемые объекты недвижимости, требования досудебной претензии не исполнены, Департамент обратился в арбитражный суд с первоначальным исковым заявлением.

В обоснование встречных требований о взыскании 578 335 139 руб. 21 коп.

(с учетом уточнений) ООО "СК "Омск-Трэйс" указало, что заявленная сумма убытков представляет собой расходы, которые общество должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также упущенная выгода исходя из расчета:

- 165 963 179 руб. выкупной стоимости жилых помещений, которые общество обязано уплатить истцу в случае удовлетворения его требований;

- 105 279 300 руб. стоимости 43 жилых помещений, которые общество обязано передать в муниципальную собственность на основании решения суда по делу N А75-7829/2019. Расчет произведен исходя из стоимости 1 кв.м изымаемых помещений (исходя из расчета 165 936 179 руб. / 2635,7 кв.м = 63 000 руб.) на стоимость подлежащего передаче имущества (63 000 * 1671,1 кв.м);

- 38 304 220 руб. затрат общества по договорам мены, заключенным обществом с гражданами, имеющим в собственности жилые помещения в домах N 23, N 26;

- 42 808 439 руб. 60 коп. затрат, произведенных в целях приобретения квартир в количестве 10 штук, переданных безвозмездно в собственность муниципального образования г. Нефтеюганск;

- 226 000 000 руб. 61 коп. упущенной выгоды (которую общество могло получить при реализации инвестиционного проекта).

Требование ООО "СК "Омск-Трэйс" о признании договора прекратившим свое действие с 18.08.2018 мотивировано истечением срока его действия, невозможностью исполнения Департаментом обязательств по предоставлению земельных участков в целях ведения строительства.

Суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался статьями 2, 8, 12, 15, 328, 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 46.1, 46.2, 46.3 ГрК РФ, 56.3, 56.7 ЗК РФ, 32 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", условиями договора и исходил из того, что обязательства сторон по договору не прекратились, а в силу его условий и согласно закону общество должно уплатить выкупную стоимость недвижимости, срок для выплаты которой наступил 12.03.2021. Основания для взыскания с истца в пользу ответчика убытков суд не установил, поскольку заявленные суммы представляют собой затраты, которые несет общество по условиям договора, а упущенной выгоды не имеется ввиду сохранения встречных обязательств сторон по договору.

Повторно рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого решения.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Одним из существенных условий договора развития территории является срок его действия (пункт 10 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ).

В настоящем случае договор между Департаментом и ООО "СК "Омск-Трэйс" заключен 18.08.2014 и предусматривает срок его действия в течение 4 лет со дня его подписания (пункт 6.1)

Однако, согласно пункту 7.1 договора он прекращает своей действие после исполнения сторонами в полном объеме возложенных на них обязательств.

Аналогичное условие предусмотрено в пункте 10.1 договора - договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до даты полного исполнения сторонами взаимных обязательств по договору.

Соответственно, поскольку стороны в договоре прямо предусмотрели, что окончание срока его действия не влечет прекращение обязательств по договору, в силу пункта 1 статьи 407, пункта 3 статьи 407 ГК РФ обязательства прекращаются по достижению определенного эффекта - исполнения застройщиком обязательств (пункты 1.2, 4.1.1-4.1.5).

На данное обстоятельство указывают и условия договора. Например, пункты 4.1.2, 4.1.3, предусматривающие поэтапное развитие территории и выплату выкупной цены в течении 30 месяцев к привязке времени от решения органа местного самоуправления.

Кроме того, ООО "СК "Омск-Трэйс" своими действиями подтвердило срок исполнения обязательств в отрыве от срока договора, путем поэтапной застройки территории до 2028 года, что не противоречит пунктам 4.1.2-4.1.4 договора (установленные в рамках дела N А75-5079/2019 обстоятельства, письма ответчика от 28.10.2016 N 257, от 10.11.2016 N 276, от 16.03.2018 N 153).

Сведения о расторжении договора (статьи 450, 450.1, пункта 2 статьи 453 ГК РФ) в материалы дела не представлены.

Соответственно, установление в договоре четырехлетнего срока (пункты 4.1.4, 6.1) указывает лишь на согласованный сторонами срок исполнения обязательств, его превышение может рассматриваться как нарушение стороной условий, но не влечет прекращения соглашения.

Поскольку условие о сроке реализации договора является существенным условием, из обстоятельств дела усматривается его превышение, в том числе ввиду действия органа местного самоуправление (принятие решений об изъятии объектов недвижимости спустя 4 года после заключения договора), данное обстоятельство может являться основанием для внесения в договор изменений в порядке статьи 451 ГК РФ или для освобождения застройщика от ответственности за просрочку исполнения, но само по себе не указывает на прекращение встречных обязательств сторон.

С учетом изложенного доводы ООО "СК "Омск-Трэйс" о невозможности использования земельных участков для строительства ввиду истечения срока действия договора отклоняются судом апелляционной инстанции. Требований о предоставлении участков для строительства обществом не заявлено.

В свою очередь, требования общества о признании договора прекратившим свое действие с 18.08.2018 обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Пунктом 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, была предусмотрена обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части. В договоре должны были устанавливаться максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Аналогичные условие предусмотрено в пункте 4.1.3 договора. Максимальный срок исполнения данного обязательства: не позднее 30 месяцев со дня принятия органом местного самоуправления решения об изъятия объектов недвижимости.

Поскольку постановлениями Администрации от 12.09.2018 приняты соответствующие решения, срок исполнения ООО "СК "Омск-Трэйс" обязательств по уплате выкупной цены верно определен судом первой инстанции - не позднее 12.03.2021.

Следовательно, доводы общества о том, что требования Департамента предъявлены до наступления момента исполнения обязательств, являются обоснованными.

Однако, на момент принятия обжалуемого решения срок исполнения обязательств уже наступил, в связи с чем данное обстоятельство не имеет значения на стадии апелляционного обжалования.

Размер выкупной цены установлен Департаментом исходя из фактических выплат и по результату оценки недвижимости, что отвечает статьям 56.7 ЗК РФ, 32 ЖК РФ. ООО "СК "Омск-Трэйс" расчет не оспорен с предоставлением относимых и допустимых доказательств, установленная отчетами об оценке недвижимости стоимость не опровергнута.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из установленных обстоятельств, в отсутствие доказательств оплаты, требования Департамента о взыскании 165 963 179 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

То обстоятельство, что часть объектов недвижимости выкуплена уполномоченным органом ввиду признания жилых домов аварийными, значения для дела не имеет.

В силу пунктов 10, 11 статьи 32 ЖК РФ выкуп земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в таком доме при их изъятии для государственных или муниципальных нужд осуществляется Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием - в зависимости от того, для чьих нужд производится изъятие.

Возложение на иных лиц публичных функций по уплате выкупной цены собственникам жилых помещений в рамках публичного порядка невозможно, в связи с чем Департаментом использован механизм привлечения внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в виде заключения договоров о развитии застроенной территории (приказ Минстроя России от 09.12.2013 N 23/МС "Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда") с учетом требований статей 46.1, 46.2 ГрК РФ.

Учитывая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отмечает, что спорные денежные средства по смыслу статьи 15 ГК РФ не является убытками Департамента, а являются прямым обязательством общества (пункт 4.1.3. договора) по возмещению расходов, затраченных уполномоченным органом в порядке исполнения публичных функций.

Иные доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку ООО "СК "Омск-Трэйс" не учтено наличие договорных условий о максимальном сроке исполнения обществом обязательств по уплате выкупной цены, отсутствия иной взаимосвязи между сроками, порядком, этапами исполнения обязательств органа местного самоуправления по принятию решения об изъятии объектов недвижимости, а также отсутствия необходимости заключения новых договоров по каждому этапу развития территории.

Оснований для удовлетворения требования общества о взыскании 578 335 139 руб. 21 коп. убытков, суд апелляционной инстанции не усматривает.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда и вину причинителя вреда.

В настоящем случае совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Расходы ООО "СК "Омск-Трэйс" в суммах 165 963 179 руб. (выкупная стоимость как предмет настоящий требований Департамента), 105 279 300 руб. (стоимость подлежащих передаче помещений в рамках дела N А75-7829/2019), 81 112 659 руб. 60 коп. (как затраты по договорам мены и приобретение квартир) являются прямым следствием исполнения обязательств общества по заключенному с Департаментом договору.

Иными словами, они обусловлены правомерными действиями общества в соответствии с условиями договора и требованиями закона (пункты 4.1.1.-4.1.5 договора, статьи 46.1, 46.2 ГрК РФ), следовательно, не могут рассматриваться в качестве убытков, поскольку отсутствует предмет правонарушения, отсутствуют сами убытки - неблагоприятные имущественные потери, которые произведены в нарушение прав ООО "СК "Омск-Трэйс".

Упущенная выгода по настоящему иску общества представляет собой неполученные доходы, которые застройщик получил бы при обычных условиях гражданского оборота, то есть при наличии возможности исполнения обязательств истца по предоставлению земельных участков для дальнейшего строительства в рамках договора.

Между тем, поскольку суд пришел к выводу о сохранении обязательств сторон, так какими-либо материалами дела не подтверждается противоправность поведения Департамента или Администрации и наличие причинной связи между возможными убытками в виде упущенной выгоды и действиями (бездействиями) ответчиков, оснований для удовлетворения требования о взыскании упущенной выгоды не имеется.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены лишь на переоценку обстоятельств дела, на преодоление вступивших в законную силу судебных актов по делам N А75-5079/2019, N А75-7829/2019, но не основаны на доказательственной базе или нормах права, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-2727/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

А.С. Грязникова О.А. Сидоренко