Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 21АП-687/24 по делу N А83-15832/2023

12 февраля 2024 г.

ДелоN А83-15832/2023

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю на определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.12.2023 по делу N А83-15832/2023

по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о понуждении к исполнению договора,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское межрегиональное УФАС России или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, содержащим требования к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго" или предприятие) об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства, установленные договором от 15.06.2022 N 460/45/005-2596-22ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Курчиевой А.М., расположенных по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Мирное, участок 1970, кадастровый номер 90:12:090801:2500.

Определением от 08.06.2023 заявление Крымского межрегионального УФАС России принято к рассмотрению Арбитражным судом Республики Крым и возбуждено производство по делу N А83-15832/2023.

Определением суда первой инстанции от 05.12.2023 исковое заявление Крымского межрегионального УФАС России оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с названным судебным актом, Крымское межрегиональное УФАС России обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 05.12.2023 об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А83-15832/2023.

Определением от 31.01.2024 апелляционная жалоба Крымского межрегионального УФАС России принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 12.02.2024.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ГУП РК "Крымэнерго" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Отзыв на апелляционную жалобу предприятие не направило.

Проверив в порядке главы 34 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, определением суда от 13.11.2023, в связи с неявкой в судебное заседание представителя заявителя, судебное разбирательство по делу было отложено на 05.12.2023.

В заседание суда 05.12.2023 представитель заявителя вновь не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства не заявил.

Поскольку заявитель дважды не обеспечил явку своего представителя в судебные заседания 13.11.2023 и 05.12.2023, о которых был извещен надлежащим образом, и не заявил ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание то обстоятельство, что ГУП РК "Крымэнерго" не требовало разрешения спора по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц.

Частью 2 статьи 156 АПК РФ предусмотрено право сторон известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 46) при применении пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражному суду необходимо установить наличие совокупности следующих обстоятельств: повторной неявки истца в судебное заседание; отсутствия ходатайства истца о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства; мнения ответчика о рассмотрении дела по существу.

При наличии приведенных выше обстоятельств дополнительного установления арбитражным судом факта утраты истцом интереса к рассмотрению соответствующего спора по существу не требуется (абзац второй пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ N 46).

В силу абзаца третьего пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ N 46 суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, в том числе если ответчик не требует рассмотрения дела по существу, не высказав мнения по данному вопросу (например, не направив представителя в судебное заседание).

Из материалов дела следует, что Крымское межрегиональное УФАС России, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебных заседаний, не обеспечило явку своего представителя в заседания суда 13.11.2023 и 05.12.2023.

При этом, в определении от 13.11.2023 Крымскому межрегиональному УФАС России разъяснены положения пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ, предложено сообщить о наличии процессуального интереса к рассмотрению заявленных им требований по существу и предложено обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.

Следовательно, Крымское межрегиональное УФАС России было ознакомлено с процессуальными последствиями своего пассивного поведения относительно участия в арбитражном деле.

Однако, являясь инициатором судебного процесса, заявитель не проявил должного внимания и интереса к своему иску, в судебные заседания на рассмотрение дела явку своих представителей не обеспечил, требования суда, изложенное в определении от 13.11.2023, не исполнил, а также не заявил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ и пункта 44 Постановления Пленума ВС РФ N 46, все формальные основания для оставления заявления без рассмотрения (надлежащее извещение истца, повторная его неявка в судебное заседание; отсутствие в деле ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца или об отложении судебного разбирательства) у суда первой инстанции имелись.

Заявитель, не являясь в судебные заседания, принял на себя процессуальные риски, связанные с таким процессуальным поведением, в том числе последствия, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права при оставлении без рассмотрения искового заявления Крымского межрегионального УФАС России в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ не допущено.

В связи с чем, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что в силу части 3 статьи 149 АПК РФ заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с аналогичным иском в общем порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.12.2023 по делу N А83-15832/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.М. Архипенко