Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г. N 12АП-3092/21 по делу N А57-15373/2020

г. Саратов

15 июля 2021 г.

Дело N А57-15373/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "15" июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурьяновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины по делу N А57-15373/2020 по результатам рассмотрения апелляционных жалоб Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2021 года по делу N А57-15373/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торгово-строительное управление Энгельсстрой" (Саратовская область, г. Энгельс, пр. Строителей, 7А; ИНН 6449009546, ОГРН 1026401979064)

заинтересованные лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (г. Саратов, ул. Вольская, 81, ИНН 6450014580, ОГРН 1026402675045); Управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30); Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30); Единая комиссия Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30); общество с ограниченной ответственностью "РТС-Тендер" (г. Москва, ул. Каретный ряд, д.2/1; 121151, г. Москва, Набережная Тараса Шевченко, д. 23А, этаж 25, помещение 1); общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Межрегионстрой" (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Нестерова, д. 136, офис 13),

о признании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 незаконным в части,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ТСУ Энгельсстрой" (далее - ООО "ТСУ Энгельсстрой", Общество, заявитель) с заявлением о признании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - УФАС по Саратовской области, антимонопольный орган) N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 незаконным в части принятия решения о невыдаче предписания об устранении допущенных ответчиком нарушений части 7 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе", поскольку данное нарушение не повлияло на результат закупки и отклонения доводов жалобы истца по факту несоответствия требований ответчика к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 признано незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТСУ Энгельсстрой" по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации. В остальной части заявленных требований - отказано. С Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТСУ Энгельсстрой" взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области и УФАС по Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом в части удовлетворенных требований, обратились в апелляционный суд с жалобами, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 по делу N А57-15373/2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 отменено в части признания незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации. В отмененной части принят новый судебный акт. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Торгово-строительное управление Энгельсстрой" (ОГРН 1026401979064) о признании незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы ООО "ТСУ Энгельсстрой" по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации - отказано.

Однако при вынесении постановления арбитражный апелляционный суд не разрешил вопрос о распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления судом первой инстанции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, принявший судебный акт, до вступления его в законную силу вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, принять дополнительное решение в случае, если не разрешен вопрос о судебных расходах.

В силу абзаца 3 пункта 38 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", арбитражный суд апелляционной инстанции вправе принять дополнительное постановление, разъяснить постановление применительно к статьям 178, 179 АПК РФ. Вопрос о принятии дополнительного постановления, вопросы разъяснения постановления, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок рассматриваются составом судей, принявшим постановление. По результатам рассмотрения данных вопросов выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции применительно к части 5 статьи 178, части 4 статьи 179 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 АПК РФ суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости назначения судебного заседания для рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов и принятия дополнительного постановления.

При указанных обстоятельствах определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 назначено судебное заседание по вопросу о принятии дополнительного постановления о распределении судебных расходов по делу N А57-15373/2020.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ определением от 14.07.2021 произведена замена судей Землянниковой В.В. и Пузиной Е.В. на судей Акимову М.А. и Комнатную Ю.А. при рассмотрении вопроса о принятии дополнительного постановления по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав и оценив все связанные с разрешением вопроса о распределении судебных расходов обстоятельства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 в части взыскания с УФАС по Саратовской области в пользу ООО "ТСУ Энгельсстрой" расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении с заявлением в арбитражный суд Саратовской области, ООО "ТСУ Энгельсстрой" уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 14.08.2020.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, судом первой инстанции с УФАС по Саратовской области в пользу ООО "ТСУ Энгельсстрой" взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Однако, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 отменено в части признания незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации. В отмененной части принят новый судебный акт. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Торгово-строительное управление Энгельсстрой" (ОГРН 1026401979064) о признании незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы ООО "ТСУ Энгельсстрой" по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации - отказано.

Поскольку судом апелляционной инстанции отменено решение суда в части признания незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации, в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ подлежат перераспределению судебные расходы за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Так как судебный акт принят не в пользу ООО "ТСУ Энгельсстрой", то понесенные последним судебные расходы, возмещению не подлежат, обратное противоречило бы положению статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела N А57-15373/2020 в суде первой инстанции подлежат отнесению на ООО "ТСУ Энгельсстрой" в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ в сумме 3 000 руб.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции по делу N А57-15373/2020 подлежит отмене в части взыскания с УФАС по Саратовской области в пользу ООО "ТСУ Энгельсстрой" расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 178, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2021 по делу N А57-15373/2020 отменить в части взыскания с Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТСУ Энгельсстрой" расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Дополнительное постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.М. Степура

Судьи

М.А. Акимова Ю.А. Комнатная