Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 14АП-8746/23 по делу N А66-3991/2023

г. Вологда

13 февраля 2024 г.

Дело N А66-3991/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 февраля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хозподряд" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 сентября 2023 года по делу N А66-3991/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хозподряд" (ОГРН 1216900016288, ИНН 6950256555; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Озерная, дом 11а, помещение 2, рабочее место 32; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 1026900566880, ИНН 6903005441; адрес: 170100, Тверская область, город Тверь, улица Вагжанова, дом 9, строение 1; далее - фонд) о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение) от 22.12.2022 N 690022200267302.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 сентября 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. По мнению апеллянта, у отделения не имелось оснований для начисления страховых взносов исходя из вида деятельности, который общество фактически не осуществляет.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, общество как страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязано уплачивать страховые взносы по указанному виду страхования исходя из тарифа, установленного страхователю исходя из осуществляемой им деятельности.

Отделением (правопреемником которого является фонд) в отношении общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения за полугодие 2022 года, о чем составлен акт от 19.09.2022 N 690022100485901.

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением принято решение от 21.10.2022 N 690022100485903 о привлечении общества по статье 26.29 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 3 844 руб. 52 коп., также обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 19 278 руб. 17 коп., пени в сумме 133 руб. 08 коп.

На основании данного решения обществу 29.11.2022 направлено требование от 23.11.2022 N 690022200267301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое в установленный в нем срок не исполнено.

Поскольку указанные в требовании суммы страховых взносов, пеней, штрафа обществом не уплачены, отделением принято решение от 22.12.2022 N 690022200267302 о взыскании вышеназванных сумм за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает данный судебный акт не подлежащим отмене ввиду следующего.

При доначислении обществу решением от 21.10.2022 спорных сумм страховых взносов, пеней и штрафа отделение исходило из установленного обществу страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год по виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных в органы государственной регистрации - код ОКВЭД 77.32 "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования", в размере 3,40 %, что соответствует 22 классу профессионального риска. При этом согласно представленному обществом расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС заявителем при исчислении страховых взносов применялся тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2 по виду экономической деятельности с кодом ОКВЭД 69.10 "Деятельность в области права".

В силу положений статей 20.1, 21, 22 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В пункте 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713), предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 названных Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденному (далее - Порядок N 55).

В силу пункта 2 данного Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Исходя из пункта 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции верно установил, что пакет документов для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2022 год обществом, в нарушение вышеперечисленных норм, в установленные сроки в отделение не представлен.

Ссылки апеллянта на пункт 11 Порядка N 55 не могут быть приняты. Поскольку общество создано в 2021 году, основания для применения к рассматриваемым правоотношениям указанной нормы Порядка отсутствуют.

Таким образом, у отделения имелись правовые основания для направления обществу уведомления от 21.04.2022 о страховом тарифе на 2022 год по имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении общества в ЕГРЮЛ.

После получения указанного уведомления общество каких-либо сведений относительно основного вида своей деятельности в отделение не представило.

Доказательств, что применяемый обществом тариф 0,2 исходя из вида деятельности по коду ОКВЭД 69.10, соответствует основному виду деятельности заявителя в 2022 году, материалы дела не содержат.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела судом общество направило в фонд заявление от 19.07.2023 о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности от 19.07.2023, указав в нем вид деятельности с кодом ОКВЭД 43.29 "Производство прочих строительно-монтажных работ", соответствующий 6 классу профессионального риска и тарифу 0,7.

Таким образом, оснований для установления обществу тарифа 0,2 в данном случае обществом не доказано.

При этом следует учитывать, что вышеназванные заявление и справка-подтверждение направлены обществом в фонд в ходе рассмотрения настоящего дела в суде.

Фактически ни после получения уведомления от 21.04.2022, ни в ходе проводившееся отделением в отношении заявителя проверки и после получения решения отделения от 21.10.2022, требования от 23.11.2022 общество за изменением установленного тарифа не обращалось, о неверно установленном тарифе не заявляло, вышеназванные ненормативные акты отделения не оспаривало.

При этом в силу статьи 26.5 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда необходимых денежных средств со счетов страхователя.

Такое решение в силу пункта 5 названной статьи, принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

По смыслу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в абзаце третьем пункта 63 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" относительно сходных налоговых правоотношений, оспаривание актов, принятых во исполнение решений о привлечении к ответственности и являющих собой механизм их реализации, возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

В рассматриваемом случае доводы общества о том, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, не подтверждают незаконность оспариваемого решения отделения, поскольку в данном случае имело место не несвоевременное направление страхователем документов, а вышеназванные документы не были направлены обществом вообще.

Как установлено выше, ни до вынесения оспариваемого решения, ни до обращения в суд с рассматриваемыми требованиями общество заявлений о подтверждении основного вида экономической деятельности в отделение (фонд) не направляло, о несоответствии указанного в уведомлении от 21.04.2022 вида деятельности фактическому основному виду деятельности не заявляло. Заявление, направленное обществом в период рассмотрения настоящего дела судом, не свидетельствует о несоответствии закону оспариваемого решения отделения на момент его принятия. Более того, в названном заявлении обществом указан вид деятельности, не подтверждающий правомерность заявленного им при обращении в суд тарифа 0,2.

В рассматриваемом случае ввиду вступления в силу решения от 21.10.2022 о доначислении спорных сумм страховых взносов, пеней, штрафа, истечения установленного десятидневного срока исполнения требования от 23.11.2022 у отделения имелись установленные статьей 26.5 Закона N 125-ФЗ основания для вынесения оспариваемого решения от 22.12.2022.

Арифметическая правильность взыскиваемых сумм страховых взносов, пеней и штрафом обществом не опровергнута. Апелляционный суд оснований не согласиться с указанными в оспариваемом решении суммами страховых взносов, пеней и штрафа не установил.

Ввиду изложенного применительно к предмету настоящего спора и конкретным фактическим обстоятельствам настоящего дела суд первой инстанции правомерно заключил об отсутствии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 сентября 2023 года по делу N А66-3991/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хозподряд" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

А.Ю. Докшина Н.Н. Осокина