Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 13АП-19625/21 по делу N А56-85933/2020

г. Санкт-Петербург

20 июля 2021 г.

Дело N А56-85933/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиозко В.И.,

при участии:

от истца: представитель Лихушин А.О., на основании доверенности от 19.05.2021,

от ответчика: представитель Кутузов И.В., на основании доверенности от 24.05.2021,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19625/2021) акционерного общества "Опытный завод" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2021 по делу N А56-85933/2020, принятое по иску:

истец: акционерное общество "Опытный завод" (адрес: Россия, 198095, Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, дом 10А, литер З, офис 8, ОГРН: 1027808005719, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7816167504)

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7832000076)

третьи лица: 1. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400); 2. Комитет по градостроительству и архитектуре (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, площадь Ломоносова, дом 2, ОГРН: 1037843022524, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: 7830000994); 3. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, площадь Ломоносова, дом 1, ОГРН: 1037843025527, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: 7832000069)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Опытный завод" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Комитет) об обязании Комитета обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения и обременения следующих прав на земельный участок с кадастровым номером 78:32:0750102:9 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:32:7501Б:9), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, д. 10-а, лит. З, указанных в пункте 3.1.7 выписки из ЕГРН от 27.09.2017 N 78/001/030/2017-16849:

1. Возведение капитальных сооружений не допускается.

2. Покупатель обязан продать земельный участок городу в срок не более трех месяцев с момента получения от города соответствующего обращения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление, Комитет по градостроительству и архитектуре и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Впоследствии истец уточнил заявленный иск, просил признать отсутствующими следующие обременения прав на земельный участок с кадастровым номером 78:32:0750102:9 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:32:7501Б:9), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, д. 10-а, лит. 3, указанные в пункте 3.1.7 выписки из ЕГРН от 27.09.2017 N 78/001/030/2017-16849 и зарегистрированные в ЕГРН 18.06.2001, номер государственной регистрации 78-01-109/2001-496.3: 1) возведение капитальных сооружений не допускается; 2) покупатель обязан продать земельный участок городу в срок не более трех месяцев с момента получения от города соответствующего обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Решением от 26.04.2021 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права; полагает, что запрет на возведение капитальных сооружений, также как и обязанность продать земельный участок городу не являются ограничениями, которые могут быть установлены путем их внесения в ЕГРН, поскольку такие ограничения устанавливаются соответствующими режимами использования земель на основании существующих правил землепользования и застройки, а также в соответствии с существующими градостроительными регламентами в границах зон с особыми условиями использования территорий и территорий объектов культурного наследия.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, а Комитет просил в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:32:0750102:9 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:32:7501Б:9), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, дом 10а, литера З, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.06.2001 регистрационный N 78-01-109/2001-496.1.

Согласно сведениям о характеристиках земельного участка, содержащимся в выписке из ЕГРН от 27.09.2017 N 78/001/030/2017-16849, земельный участок в числе прочих имеет ограничение прав и обременение в виде запрета на возведение капитальных сооружений и обязанности продать земельный участок городу в срок не более трех месяцев с момента получения от города соответствующего обращения (пункт 3.1.7 выписки из ЕГРН).

В качестве основания для внесения указанных обременений указан договор купли-продажи земельного участка от 20.11.2000 N 5 и дополнительное соглашение к нему от 13.12.2000 (далее также договор от 20.11.2000). Лицом, в пользу которого установлены данные ограничения и обременения, указан Санкт-Петербург.

При этом обременения земельного участка, указанные в договоре от 20.11.2000, ранее были установлены в первоначальном договоре N 1919-34/501920 купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от 20.04.1998 (далее - договор от 20.04.1998), заключенном между Фондом имущества Санкт-Петербурга (продавец) и ОАО "Опытный завод ВНИИСтроммаш" (покупатель), которым были установлены соответствующие ограничения и обязательное условие о принятии таких ограничений покупателем земельного участка при его последующей продаже (пункт 6.1 договора от 20.04.1998).

Ссылаясь на то, что вышеуказанные ограничения и обременения прав на земельный участок внесены в ЕГРН без наличия для этого оснований, предусмотренных действующим земельным и градостроительным законодательством, а также законодательством, регулирующим отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец направил в Комитет письмо от 03.07.2019 N 64849-25 с требованием обратиться в Управление с заявлением о снятии вышеуказанных ограничений и обременений прав в отношении земельного участка.

Отказ Комитета удовлетворить требование истца послужил основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Согласно статье 131 ГК РФ и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент установления спорных ограничений, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 ныне действующего Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из разъяснений абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 78:32:0750102:9 (предыдущий кадастровый номер 78:7501Б:2) по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, дом 10а, литера З, находится в собственности Общества и используется в целях размещения промышленных объектов.

На основании Закона Санкт-Петербурга от 22.12.2005 N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" земельный участок находится на территории, большей частью относящейся к функциональной зоне Р2 (рекреационная зона), восточная часть участка расположена в функциональной зоне Д (общественно-деловая зона).

Согласно Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524, спорный земельный участок расположен в границах территории, относящейся к территориальной зоне ТР2 (зона рекреационного назначения - зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования с включением объектов инженерной инфраструктуры), восточная часть участка расположена в территориальной зоне ТД1-1_1 (общественно-деловая подзона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга, с включением объектов инженерной инфраструктуры).

Судом также установлено, что рассматриваемый земельный участок входит в границы территории, в отношении которой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 N 864 утвержден проект планировки территории, ограниченной Московским пр., наб. Обводного кан., полосой отвода Балтийской линии Октябрьской железной дороги, Благодатной ул., в Московском районе, в редакции с изменениями от 12.11.2019.

В силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2016 N 208 участок расположен вне границ зон размещения объектов капитального строительства; значительная часть участка расположена в границах территории общего пользования (Митрофаньевское кладбище), выделенной красными линиями.

В границах участка расположены 3 объекта капитального строительства - нежилые здания лит. Л, П, 3 с кадастровыми номерами 7501Б:9:23, 7501Б:9:24, 7501Б:9:22 по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, дом 10а.

Значительная часть участка расположена в границах объекта культурного наследия регионального значения "Митрофаньевское кладбище (православное и лютеранское) с территорией и зданиями".

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно учел, что при подписании договора от 20.04.1998 в отношении участка с АООТ "Опытный завод ВНИИ Строммаш" в пункте 6.1 были согласованы следующие существенные условия: на участке запрещается возводить капитальные сооружения; покупатель обязан продать земельный участок городу в срок не более 3 месяцев с момента получения соответствующего предложения; все сделки, предоставляющие право пользования участка третьему лицу, могут совершаться только при условии принятия на себя третьим лицом вышеуказанных условий.

Вопреки доводам истца, включенные в договор купли-продажи земельного участка ограничения его использования не противоречат, а соответствуют действующему законодательству.

С учетом изложенного в иске отказано правомерно.

Апелляционный суд приходит к заключению, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2021 по делу N А56-85933/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина