Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 09АП-17032/21 по делу N А40-96688/2020

г. Москва

26 июля 2021 г.

Дело N А40-96688/20

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л.Захарова,

судей:	Е.В.Пронниковой, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Евро-СИВ-импорт"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021 по делу N А40-96688/20 (84-684)

по заявлению ООО "Евро-СИВ-Импорт"

к 1) Московской таможне, 2) Центральной электронной таможне

третье лицо: ООО "АЛЬТА-СОФТ"

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчиков:	1) Панфилов А.Г. по дов. от 11.01.2021; 2) Луценко Д.В. по дов. от 01.04.2021;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Евро-СИВ-импорт" (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне, Центральной электронной таможне о признании незаконным решение Московской таможни от 24.03.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации N 10129060/110320/0023006, о признании незаконными решения Московской таможни от 23.03.2020 по ДТ N 10129060/110320/0023006 о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (решения о классификации товара) РКТ-10129000-20/000035, РКТ-10129000-20/000036, РКТ-10129000-20/000037, РКТ-10129000-20/000038, РКТ-10129000-20/000039, РКТ-10129000-20/000040, РКТ-10129000-20/000041, РКТ-10129000-20/000042, РКТ-10129000-20/000043, РКТ-10129000-20/000044, РКТ-10129000-20/000045, РКТ-10129000-20/000046, РКТ-10129000-20/000047, РКТ-10129000-20/000048, РКТ-10129000-20/000049, РКТ-10129000-20/000050, РКТ-10129000-20/000051, РКТ-10129000-20/000052, РКТ-10129000-20/000053, РКТ-10129000-20/000054, РКТ-10129000-20/000055, РКТ-10129000-20/000056, РКТ-10129000-20/000057, РКТ-10129000-20/000058, РКТ-10129000-20/000060, РКТ-10129000-20/000061, РКТ-10129000-20/000062, РКТ-10129000-20/000063, РКТ-10129000-20/000064, РКТ-10129000-20/000065, РКТ-10129000-20/000066, РКТ-10129000-20/000067, РКТ-10129000-20/000068, РКТ-10129000-20/000069, РКТ-10129000-20/000070, РКТ-10129000-20/000071, РКТ-10129000-20/000072 по РКТ-10129000-20/000073.

Решением от 29.01.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, 11.03.2020 на Московском таможенном посту (ЦЭД) зарегистрирована ДТ 10129060/110320/0023006. В данной ДТ задекларированы следующие товары: товар N 1 "станок шиномонтажный" (заявленный код товара 8479899708), товар N 2 "балансировочный станок" (заявленный код товара 9031100000), товар N 3 "части к шиномонтажным станкам" (заявленный код товара 8479908000), товар N 4 "части и принадлежности к балансировочным станкам" изготовитель SICAM S.R.L., страна происхождения Италия.

В ходе таможенного контроля с применением системы управления рисками выявлен профиль риска на партию товаров с мерами по минимизации рисков: принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке ДТ по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС и по направлению контроля таможенной стоимости.

12.03.2020 декларанту было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров до 21.03.2020 в соответствии с пп.1 п.4, п.6 ст.119 ТК ЕАЭС.

20.03.2020 в соответствии с п.4 ст. 325 ТК ЕАЭС отделом контроля таможенной стоимости Московской таможни (длалее - ОКТС) был направлен запрос документов и сведений, расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по товарам N 2,3 на сумму 209 232,7 рублей.

Декларантом по запросу от 20.03.2020 были представлены документы, в результате рассмотрения которых 24.03.2020 декларанту было направлено уведомление о том, что в соответствии с п. 12 ст. 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных документов и сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров, установленных ст. 119 ТК ЕАЭС. Для выпуска товаров необходимо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТиТО) 20.03.2020 было принято 24 решения о классификации в отношении части товара N 3 (N РКТ-10129000-20/000035 - РКТ-10129000-20/000058), а также требования на внесение изменений в ДТ.

Поскольку проверка по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС не могла быть завершена в срок, установленный п 6 ст. 119 ТК ЕАЭС декларанту 21.03.2020 было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров с 22.03.2020 в соответствии с п.7 ст.119 ТК ЕАЭС на срок проведения проверки (принятие решения ОТНПТиТО).

ОТНПТиТО было принято еще 15 решений о классификации (N РКТ-10129000-20/000059 - РКТ-10129000-20/000073) в отношении другой части товара N 3 по ДТ и направлены требования на внесение соответствующих изменений.

В результате принятых решений по классификации товаров увеличилась сумма подлежащих уплате таможенных платежей.

Декларант не представил обеспечение уплаты таможенных платежей, требования таможенного органа об изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, не исполнил.

24.03.2020 таможенным органом было принято решение о выпуске товаров N 1,4, решение об отказе в выпуске товаров N 2,3 в соответствии с пп. 1,2 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС - в связи с непредоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей и невыполнением требований таможенного органа об изменении сведений, заявленных в таможенной декларации.

Не согласившись с оспариваемыми решениями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

В силу п. 3 ст. 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе. При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - рекомендации по их устранению.

Согласно п. 43 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденной Решением КТС от 20.05.2010 N 257 в графе "C" основного и добавочного листов ДТ под соответствующими номерами проставляются отметки о принятом решении таможенного органа в отношении товаров, сведения о которых заявлены в этой ДТ, проведении таможенного контроля.

В графе С добавочного листа ДТ N 10129060/110320/0023006 указано "2-90 товар N 2 отказано в выпуске товаров 240320 пп.1 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС - не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей".

Согласно дополнению к ДТ N 10129060/110320/0023006 в графе С так же указано "2-90 товар N 3 отказано в выпуске товаров 240320 пп.1 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС - не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. пп.2 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС - невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации". Код "90" в соответствии с классификатором означает "отказ в выпуске товаров".

В служебных отметках ДТ также указаны рекомендации по устранению оснований для отказа в выпуске товаров, а именно: по товару N 2 - "Подать новую ЭДТ. При необходимости, предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей", по товару N 3 - "Подать новую ЭДТ. При необходимости, предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей, а также с учетом требований ТО о внесении изменений (дополнений) в ЭДТ".

Таким образом, решение об отказе в выпуске товаров оформлено надлежащим образом в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 5 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

В случае если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, и выпуск товаров в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса не может быть произведен в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 121 настоящего Кодекса, срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, на срок проведения такой проверки (п. 7 ст. 119 ТК ЕАЭС).

В ходе таможенного контроля с применением системы управления рисками выявлен профиль риска на партию товаров с мерами по минимизации рисков: принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке ДТ по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС и по направлению контроля таможенной стоимости.

В целях проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля 12.03.2020 декларанту, было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров до 21.03.2020 в соответствии с пп.1 п.4, п.6 ст.119 ТК ЕАЭС.

Так как проверка по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС не могла быть завершена в срок, установленный п 6 ст. 119 ТК ЕАЭС декларанту 21.03.2020 было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров с 22.03.2020 в соответствии с п.7 ст.119 ТК ЕАЭС на срок проведения проверки (принятие решения ОТНПТиТО).

Решение о продлении срока выпуска товаров в соответствии с п.7 ст.119 ТК ЕАЭС принималось заместителем начальника таможенного органа.

Таким образом, у таможенного органа имелись правовые основания для продления срока выпуска товаров на срок более 10 дней.

Вопреки доводам жалобы у таможенного органа имелись основания для отказа в выпуске товаров.

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 ТК ЕАЭС (пп.1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 121 ТК ЕАЭС выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контроля документов, представленных для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости, в связи с тем, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, таможенным органом 20.03.2020 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у Общества запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, сведения о которых указаны в ДТ.

Таможенный орган так же в запросе от 20.03.2020 проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьи 121 ТК ЕАЭС (под обеспечение уплаты таможенных платежей) и направил декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларантом по запросу от 20.03.2020 были представлены документы, в результате рассмотрения которых 24.03.2020 декларанту было направлено уведомление о том, что в соответствии с п. 12 ст. 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных документов и сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров, установленных ст. 119 ТК ЕАЭС. Для выпуска товаров необходимо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Декларантом обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов представлено не было.

В таких случаях в соответствии с пп.1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

Относительно доводов заявителя о незаконности расчета обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ, в связи с увеличением суммы более чем 70 %, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

Согласно пункту 6 статьи 325, пункту 1 статьи 121 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов осуществляется с выставлением декларанту расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 ТК ЕАЭС выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС.

Пунктом 5 статьи 65 ТК ЕАЭС установлено, что в случае проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров для определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при выпуске товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС, может быть, в частности, использована информация о стоимости товаров того же класса или вида, имеющаяся в распоряжении таможенного органа.

Товары того же класса или вида - это товары, которые относятся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, и изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности (ст. 37 ТК ЕАЭС).

Анализ источников ценовой информации, использованных для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, показывает, что по ДТ были задекларированы товары того же класса и вида, а именно "машины балансировочные", код по ТН ВЭД 903100000, "части к машинам и механизмам" код ТН ВЭД - 8479908000.

Несогласие общества с количественной оценкой расчета, не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для его выставления, что, в свою очередь, обусловлено запросом в соответствии с п.4 ст. 325 ТК ЕАЭС документов и сведений.

Общество, ссылаясь на п.5 ст. 118 ТК ЕАЭС, считает, что таможенный орган неправомерно отказал в выпуске частей товара N 3 по ДТ, заявленных под отдельными артикулами, классификация которых в подсубпозиции 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС осталась неизменной.

Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

В силу положений пункта 5 статьи 118 ТК ЕАЭС в случае, если в декларации на товары заявлены сведения о двух и более товарах, таможенный орган производит выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска, предусмотренные пунктом 1 статьи 118 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций (по заполнению графы С), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (- далее - Порядок), установлен следующий порядок: "в Республике Казахстан и Российской Федерации при выпуске отдельных товаров в товарной партии в случаях, если по другим товарам в товарной партии решение о выпуске товаров не принято, дополнительно к вышеуказанным сведениям под номером 2 производится запись: "Товар N (порядковый номер товара, указанный в графе 32 ДТ)"

Согласно пункту 6 Порядка как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

В связи с принятием таможенным органом решений по классификации товаров необходимо было изменить ДТ и выделить из товара N 3 части которые классифицируются другим кодом ТН ВЭД и заявить их как отдельные товары.

Выпуск отдельных артикулов, заявленных в ДТ под одним товаром, без выделения указанных артикулов при декларировании в отдельный товар не предусмотрен таможенным законодательством.

Относительно доводов жалобы о незаконности принятых решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо указать следующее.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Обществом под товаром N 3 в ДТ заявлены товары как части к шиномонтажным станкам различных артикулов, в том числе: пружина возвратная, резиновое кольцо, комплект пластиковых защитных накладок для кулачков, пластиковая накладка на станок, накладка защитная для монтажной головки, ручка пластиковая к станкам, нейлоновый спусковой механизм, переключатель 2-х позиционный пластиковый, головка нейлоновая для, вставка пластиковая для зажимного кулачка, гильза цилиндра отжатия борта, крышка цилиндра, поршень цилиндра, щиток для цилиндра, цилиндр отжатия борта, клапан на техноролер, пневмоклапан, редуктор пневмосистемы, фиксатор пневматический, блок распределительный в сборе с манометром, Кольцо на редуктор, втулка для станка, переключатель в комплекте с кабелем, полуось для станка из черных металлов, фиксатор монтажного инструмента и другие.

В графе 33 ДТ в отношении товара N 3 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8479 90 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %) "части машин и механических устройств, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные".

Подсубпозиция 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС находится в XVI разделе, группы 84.

Согласно примечанию 1 к разделу XVI в данный раздел не включаются в том числе: (а) устройства или другие изделия, используемые в машинах или механических или электрических устройствах или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016); (ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39); (м) изделия группы 90 и др.

Часть товара N 3 по ДТ - резиновое кольцо для TCS26 исключается из раздела XVI в соответствии с примечанием 1 (а) и подлежит классификации как изделие из вулканизированной резины в подсубпозиции 4016 99 970 8 ТН ВЭД.

Часть товара N 3 по ДТ - блок распределительный с манометром, является самостоятельным товаром. Данный товар наиболее полно описан в позиции 9026 ТН ВЭД, а именно: "Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032:", в субпозиции 9026 20 "для измерения или контроля давления:", в подсубпозиции 9026 20 800 0 ТН ВЭД "прочие". Таким образом, спорный товар исключается из раздела XVI в соответствии с примечанием 1 (м) к разделу и в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД указанный товар следует классифицировать именно в подсубпозиции 9026 20 800 0.

Согласно примечанию 2 к разделу XV во всей номенклатуре термин "части общего назначения" означает: (а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; (б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и (в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

Таким образом, часть товара N 3 по ДТ - пружина возвратная исключается из раздела XVI в соответствии с примечанием 1 (ж) как часть общего назначения и подлежит классификации как пружины из черных металлов в подсубпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС

Так же исключается из раздела XVI в соответствии с примечанием 1 (ж) как часть общего назначения такие товары как кольцо на редуктор из черных металлов, втулка для станка и подлежат классификации в подсубпозиции 7318 22 00 9 и 7318 29 00 9 как винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов:изделия без резьбы: прочие: шайбы прочие (22) прочие(29).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в позиции 8302 ТН ВЭД классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей:

В данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

Такие части товара N 3 по ДТ как комплект пластиковых защитных накладок для кулачков, пластиковая накладка на станок na526, накладка защитная для монтажной головки, ручка пластиковая к станкам falco 520/526, нейлоновый спусковой механизм, переключатель 2-х позиционный, пластиковый, головка нейлоновая для nibbio, вставка пластиковая для зажимного кулачка исключаются из раздела XVI ТН ВЭД как части общего назначения или аналогичные товары из пластмасс и подлежат классификации по материалу как изделия из пластмассы в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом (Г) Пояснений ТН ВЭД к 84 Группе в товарные позиции 8401 - 8424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.

Согласно примечанию 2 к группе 84 машины, оборудование или устройства, попадающие под определение двух или более товарных позиций, одна из которых является товарной позицией первой группы (то есть товарные позиции 8401 - 8424), относятся к соответствующей товарной позиции первой группы. Так, двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения. Тот же принцип классификации применяется и для насосов, даже если они специализированы для конкретного применения (например, насосы, применяемые в прядильном оборудовании текстильной промышленности, или насосы, применяемые в сельском хозяйстве), центрифуг, каландров, фильтр-прессов, печей, парогенераторов и пр.

Пояснениями к позиции 8412 "ЧАСТИ" определено, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части двигателей данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, камеры сгорания и воздушные клапаны к реактивным двигателям, регуляторы подачи топлива, топливные форсунки, воздушные колеса к ветродвигателям, цилиндры, поршни, золотники, центробежные шаровые регуляторы или маховики-регуляторы, шатуны).

Таким образом, такие части товара N 3 по ДТ как цилиндр отжатия борта, поршень цилиндра, гильза цилиндра отжатия борта, крышка цилиндра, щиток для цилиндра следует классифицировать в подсубпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД как части двигателей и силовых установок.

В соответствии с подразделом (II) ЧАСТИ Пояснений ТН ВЭД к разделу XVI в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Между тем, для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481); (13) Электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).

Вышеприведенные положения, касающиеся классификации частей, не относятся к частям товаров, включенных в товарную позицию 8484 (прокладки и т.п.), 8544 (изолированные провода), 8545 (угольные электроды), 8546 (изоляторы) или 8547 (трубки для электропроводки); в общем такие части классифицируются в соответствующих материалу группах.

Таким образом, такие части товара N 3 по ДТ как клапан на техноролер, пневмоклапан, редуктор пневмосистемы, фиксатор пневматический подлежат классификации в подсубпозиции 8481 80 739 9, 8481 80 990 7 как краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны, а часть товара N 3 по ДТ - переключатель в комплекте с кабелем на напряжение 380 В подлежит классификации в подсубпозиции 8536 50 800 0 как аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В.

Товары, заявленные в товаре N 3 ДТ как фиксатор борта шины, фиксатор монтажного инструмента, комплект защиты отбортовки, полуось для станка, упор колесный из черных металлов штампованные исключаются из товарной позиции 8479 "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные" так же как и "части общего назначения" представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий 8479, в общем, такие части классифицируются в соответствующих материалу группах. Соответственно вышеуказанные товары подлежат классификации в подсубпозиции 7326 90 940 9 как прочие изделия из черных металлов.

Таким образом, таможенным органом правомерно выявлена неверная классификация отдельных частей товара N 3, заявленных в графе 31 ДТ.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения о классификации товаров являются законными и обоснованными не нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное в совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021 по делу N А40-96688/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л.Захаров

Судьи

Е.В.Пронникова И.В.Бекетова