Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2021 г. N 15АП-10723/21 по делу N А32-2564/2020

город Ростов-на-Дону

29 июля 2021 г.

дело N А32-2564/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Матвейчук А.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель Баранов В.В. по доверенности от 30.12.2020, паспорт;

от ответчика - представитель Оганезов Р.Ю. по доверенности от 05.02.2020, паспорт;

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Краснодар Водоканал" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2021 по делу N А32-2564/2020

по иску ООО "Краснодар Водоканал"

к ООО "Лабстар"

при участии третьих лиц: ООО "Терра-ЗиС", ООО "УК Терра-Зис"; международное ОАО "Седин"

о взыскании стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лабстар" (далее - ответчик) о взыскании стоимости самовольного пользования системой водоотведения за период с 01.10.2018 по 27.03.2019 в размере 1 975 080 рублей 87 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Терра-Зис" и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Терра-Зис".

Определением суда от 14.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено международное акционерное общество "Седин".

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец ходатайствовал об отказе от иска в части взыскания стоимости самовольного пользования системой водоотведения в размере 1 594 875 рублей 31 копейки, просил взыскать с ответчика стоимость самовольного пользования системой водоотведения в размере 380 205 рублей 56 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2021 принят отказ общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" от иска в части взыскания стоимости самовольного пользования системой водоотведения в размере 1 594 875 рублей 31 копейки, производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении исковых требований отказано. Обществу с ограниченной ответственностью "Краснодар водоканал" суд возвратил из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 502 рублей 90 копеек, уплаченную по платежному поручению от 16.01.2020 N 7159.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы истец указал, что требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения и (или) водоотведения. Ссылаясь на судебную практику, истец полагает, что ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Вместе с тем, в данном случае факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения устанавливается ресурсоснабжающей организацией не в отношении собственника здания (помещения), а в отношении лица, осуществившего такое потребление (потребителя), которые могут не являться одним и тем же лицом. Факт пользования услугами ресурсоснабжающей организации, как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате возникло именно у получателя.

По мнению истца, вывод суда о том, что арендатор вправе самовольно пользоваться сетями водоотведения, не соответствует нормам законодательства, поскольку в ходе технического осмотра было установлено, что по адресу: г. Краснодар, вблизи ул. им. Захарова, 1 расположено административное здание. На момент осмотра в данном здании располагается ООО "ЛабСтар". Водоснабжение осуществляется от сетей ЗАО "Седин-Энерго". Ранее между ООО "Краснодар Водоканал" и ЗАО "Седин-Энерго" был заключен договор N 2064 от 01.01.2014 холодного водоснабжения и водоотведения с юридическими лицами. Согласно приложению N 3 к договору, были определены четыре точки приема сточных вод из канализационной системы завода в городскую сеть фекальной канализации. В соответствии с приложением N 9 к договору, субабоненты отсутствовали. В ходе судебного разбирательства установлено, что инженерные коммуникации (фекальная канализация, водоснабжение питьевой и технической водой) на территории промышленной площадки "Завода им. Седина" принадлежат ООО "Терра ЗиС". При этом ни ООО "ТерраЗиС", ни ЗАО "Седин-Энерго" гарантирующими организациями не являлись и не могли оказывать услуги по водоотведению, как и не являлись организацией водопроводно-канализационного хозяйства по водоотведению и не имели установленного органом местного самоуправления тарифа на водоотведение. В подтверждение исполнения обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между ООО "Седин-Энерго" и ООО "ЛабСтар" N 106ВК-14 от 15.07.2014, ответчиком представлены платежные поручения, подтверждающие оплату услуг по договору. Истцом заявлен период взыскания денежных средств с 01.10.2018 по 27.03.2019. Из представленных ответчиком платежных поручений следует, что за спорный период он произвел оплату ООО "Седин-Энерго" только за октябрь и ноябрь 2018 года. Таким образом, представленные доказательства подтверждают факт пользования ответчиком фекальной канализацией.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, письменный отзыв не предоставил, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 25 января 2019 года сотрудниками истца в ходе технического осмотра объекта (административное здание, 2 этажа) вблизи ул. Захарова, 1, к. 7) было выявлено самовольное пользование централизованными сетями водоотведения при отсутствии договора, что зафиксировано в Акте технического осмотра N 60054. В акте также указано, что по данному адресу расположено административное здание (2 этажа). Водоснабжение осуществляется от скважины ЗАО "Седин-Энерго", водомерный узел оборудован в техническом помещении. На трубопроводе d = 20 мм оборудован водомер марки СГВ 15 N 1709096 2001 года. Показания ПУ 00986м3, ПУ не опломбирован. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации через транзитные сети. На момент технического осмотра собственник транзитных сетей не установлен. Из здания оборудован канализационный выпуск d = 50 мм.

На основании указанных актов истцом произведены начисления за самовольное пользование услугами водоотведения за период с 01.10.2018 по 27.03.2019.

По расчету истца стоимость самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения составила 380 205 рублей 56 копеек.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости самовольного пользования услугами водоотведения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

Исследовав материалы дела повторно, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, по следующим основаниям.

Судом верно определено, отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В силу пункта 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение).

Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения.

В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 90 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В силу пункта 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил N 644).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводноканализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 22 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (пункт 24 Правил N 776).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 148 Правил N 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Судом обоснованно установлено, истцом не представлено доказательств извещения ответчика о дате и времени проведения проверки, акт от 25.01.2019 N 60054 составлен в отсутствие представителя ответчика.

Как видно из представленных в материалы дела документов, спорный объект недвижимого имущества был передан ответчику по договорам субаренды от 09.02.2018 N С01/18, от 01.02.2019 N С01/19, от 01.01.2020 N С01/20, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью "Седин-Кубаноль" (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью " Лабстар" (субарендатор).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. В этой связи обязанность по оплате самовольно сброшенных сточных вод, в случае присоединения объекта к централизованной системе канализации, должна лежать на собственнике спорного объекта.

Также суд обоснованно установил, 15 июля 2014 года между ответчиком (абонент) и закрытым акционерным обществом "Седин-Энерго" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 106 ВК-14.

Закрытое акционерное общество "Седин-Энерго", в свою очередь, 01 января 2014 года заключило договор холодного водоснабжения и водоотведения N 2064 с истцом в отношении объектов, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Захарова, 1.

19 декабря 2019 года закрытое акционерное общество "Седин-Энерго" прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из акта от 25 января 2021 года, водоснабжение осуществляется от скважины ЗАО "Седин-Энерго", водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации через транзитные сети. На момент технического осмотра собственник транзитных сетей не установлен.

При этом, спорный объект не присоединен непосредственно к канализационным сетям истца, сброс сточных вод производится в сети, ранее принадлежавшие ЗАО "Седин-Энерго", таким образом, у истца отсутствуют правовые основания для взыскания стоимости сброшенных сточных вод в сети, ему не принадлежащие.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают вышеуказанных выводов и сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2021 по делу N А32-2564/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

П.В. Шапкин

Судьи

М.Г. Величко О.А. Еремина