Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2021 г. N 18АП-9439/21 по делу N А07-22499/2020

г. Челябинск

30 июля 2021 г.

Дело N А07-22499/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Соколовой И.Ю., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Почта России" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2021 по делу N А07-22499/2020.

В заседании принял участие представитель акционерного общества "Почта России" - Головлева Светлана Викторовна (доверенность от 02.10.2019 сроком действия по 01.10.2022, паспорт, диплом).

Акционерное общество "Почта России" (далее - истец, АО "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика" (далее - ответчик, ООО "Птицефабрика") о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370, 1 этаж, площадью 44,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, с. Заменка, ул. Заводская, д. 18.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2021 (резолютивная часть от 29.04.2021) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласилось АО "Почта России" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств отнесения помещения к федеральной собственности противоречат материалам дела; спорное помещение находится в нежилом здании площадью 804,2 кв.м, 1985 года постройки; в качестве доказательства использования спорного помещения с декабря 1991 года в качестве отделения почтовой связи АО "Почта России" представлены справки Администрации муниципального образования, показания жителей; из указанных доказательств в совокупности с иными доказательствами непрерывного использования можно установить, что помещение отделения связи с 1991 года не выбывало из владения организаций почтовой связи.

Апеллянт полагал, что у предприятия связи возникло право хозяйственного ведения на объект, используемый в хозяйственной деятельности, в силу закона, что выводы суда первой инстанции о законности отчуждения помещения, занимаемого организацией почтовой связи, из федеральной собственности противоречат нормам материального права, спорное помещение является изолированным, и у истца имеется право на предъявление настоящего иска.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу истца в материалы дела не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились.

В отсутствие возражений представителя апеллянта и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, согласно техническому паспорту на здание конторы, расположенное по адресу: с. Знаменка, ул. Советская, 22/1, от 20.05.1989, здание представляет собой двухэтажное строение, литер А. Год постройки здания - 1987 г. Указанное здание принадлежало сначала совхозу "Краснознаменский", затем - племптицесовхозу "Знаменский" (т. 1 л.д. 35-44).

В техническом паспорте нет указания на выделение отдельного обособленного помещения под размещение отделения связи (почтового отделения).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2017 N 02/264/043/2017-3897 (т. 1 л.д. 45-48) усматривается, что 12.05.2010 на государственный кадастровый учет был поставлен объект недвижимости: нежилое здание - центральная контора, общей площадью 804,2 кв.м, кадастровый номер 02:09:050201:601, инвентарный номер - 5021, год завершения строительства - 1987 г. В составе объекта на отдельный кадастровый учет поставлено нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.05.2013 серии 04 АД 252050, на основании акта приема-передачи имущества от 01.06.2010 от ГУП "Племптицесовхоз Знаменский РБ" (т. 2 л.д. 37-39) за открытым акционерным обществом "Племптицесовхоз Знаменский Республики Башкортостан", ИНН 0255016529 (далее - ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан") 03.08.2012 было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение - центральная контора, 2 - этажный, подземных этажей 1, общая площадь 804,2 кв.м, инв. N 5021, лит. А, условный номер 02:09:050201:520:74, адрес объекта: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18 (т. 2 л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2017 N 02/264/043/2017-4176 (т. 1 л.д. 49) указанное нежилое здание центральной конторы сначала принадлежало на праве хозяйственного ведения ГУП "Племптицесовхоз Знаменский РБ", затем на праве собственности ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан", ИНН 0255016529, и затем - ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан", ИНН 0255019030.

Согласно кадастровому паспорту от 21.04.2014 N 02/14/1-263238 нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370 имеет общую площадь 44,1 кв.м, расположено по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, является изолированным помещением (т. 1 л.д. 63-65).

Нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370 поставлено на кадастровый учет только в 2014 г.

Между ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан" (арендодатель) и ФГУП "Почта России" (правопредшественник АО "Почта России"; арендатор) был подписан договор аренды нежилого помещения N 16 от 30.12.2016 (т. 1 л.д. 20-23), согласно п. 1.1 и п. 1.6 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, общей площадью 44,1 кв.м, в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию данного помещения, в целях размещения отделения почтовой связи Знаменка, на срок с 01.01.2017 по 30.11.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2017 по делу N А07-11345/2016 ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан" было признано несостоятельным (банкротом), конкурсное производство в отношении ОАО "ППС Знаменский Республики Башкортостан" завершено 23.10.2018.

На основании соглашения об отступном N 2 от 14.08.2018 право собственности на здание конторы с кадастровым номером 02:09:050201:601, общей площадью 804,2 кв.м, перешло к Синенко Юрию Витальевичу (т. 2 л.д. 13-14).

Между Синенко Юрием Витальевичем (продавец) и ООО "Птицефабрика" (покупатель) был подписан договор купли-продажи имущества от 17.10.2018 (т. 2 л.д. 16-17), согласно п. 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя следующее имущество: здание центральной конторы, нежилое, 2-этажное, подземных этажей - 1, общая площадь 804,2 кв.м, инв. N 5012, лит. А, год ввода в эксплуатацию - 1987, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, с кадастровым номером 02:09:050201:601, а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него цену в порядке, предусмотренном условиями настоящего договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 99/2020/354385514 на здание с кадастровым номером 02:09:050201:601 с 29.10.2018 зарегистрировано право собственности за ООО "Птицефабрика" (т. 1 л.д. 100-101).

Между ООО "Птицефабрика" и ФГУП "Почта России" также был заключен договор аренды нежилого помещения от 19.10.2018, согласно которому ФГУП "Почта России" в аренду на срок до 31.08.2018 было передано нежилое помещение по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, общей площадью 44,1 кв.м (т. 2 л.д. 18-21).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 05.02.2021 N 00086/306 на момент регистрации права хозяйственного ведения ГУП "Племптицесовхоз Знаменский" Республики Башкортостан и в дальнейшем, при проведении правовой экспертизы дел правоустанавливающих документов по регистрации перехода права к последующим собственникам, сведения о нахождении в пользовании, в собственности либо на ином другом праве части помещений здания у ФГУП "Почта России" у государственных регистраторов отсутствовали, сомнений в наличии противоречий между заявленными и зарегистрированными правами не возникло (т. 2 л.д. 29-30)

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 12.01.2012 N 2/12 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, распоряжения Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан от 02.11.2011 N 496 нежилое помещение, литера А, общей площадью 44,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, внесено в реестр федерального имущества (т. 1 л.д. 27).

АО "Почта России" в материалы дела был представлен акт от 2020 г., в котором за подписью жителей с. Знаменка Белебеевского района Республики Башкортостан - Андрияновой Л.И., Михайловой Л.Г., Соловьева А.Т. указано, что отделение почтовой связи с. Знаменка размещается по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, с 1986 г. по настоящее время (т. 1 л.д. 26).

АО "Почта России" в материалы дела была также представлены справки Администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 15.02.2011 N 92, от 08.11.2017 N 675, в которых Администрацией указано, что ОСП Белебеевский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" размещен в здании конторы племптицесовхоза "Знаменский" с 1991 года по настоящее время. Зданию конторы на основании постановления главы Знаменской сельской администрации от 26.02.1999 N 2 "О рассмотрении и утверждении материалов по наименованию улиц и нумерации домов сельских населенных пунктов Знаменской сельской администрации" присвоен адрес: с. Знаменка, ул. Заводская, д. 18 (т. 1 л.д. 29, 62).

Смена адреса здания конторы племптицесовхоза "Знаменский" на основании постановления главы Знаменской сельской администрации от 26.02.1999 N 2 также подтверждена истцом справкой Администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 18.09.2020 N 408 (т. 1 л.д. 87).

Ссылаясь на то, что право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение является ранее возникшим в силу закона и юридически действительным, АО "Почта России" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное имущество выбыло из владения и пользования Российской Федерации и на законных основаниях перешло во владение правопредшественника ответчика. Суд также пришел к выводу, что доказательств передачи помещения в федеральную собственность в установленном законом порядке либо наличия иных оснований возникновения права федеральной собственности не представлено, право федеральной собственности на спорное помещение не может быть признано возникшим в силу закона, в связи с чем не возникло и право хозяйственного ведения на помещения отделения связи у ФГУП "Почта России"; истцом не представлено доказательств, подтверждающих использование спорного объекта на момент законодательного разграничения собственности на декабрь 1991 года для размещения предприятия связи.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из которых является признание права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 6 Постановления N 10/22 на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 названного Кодекса. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В рассматриваемом случае истец в обоснование заявленных требований ссылался на возникновение права федеральной собственности на спорное нежилое помещение в силу закона - в порядке разграничения государственной собственности на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, а также на дальнейшее закрепление данного помещения за предприятием "Почта России" в связи с использованием его с 1991 года по настоящее время для размещения отделения почтовой связи с. Знаменка.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 3020-1, а также раздела IV приложения N 1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках рассматриваемой категории дел, являются: во владении и пользовании какого именно учреждения (организации, предприятия) находилось спорное помещение на момент принятия Постановления N 3020-1 и для осуществления каких именно целей данное помещение использовалось на указанный момент (с декабря 1991 года).

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370 имеет общую площадь 44,1 кв.м, расположено по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, является изолированным помещением (т. 1 л.д. 63-65).

Нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370 поставлено на кадастровый учет только в 2014 г.

Доказательства, раскрывающие момент приобретения помещением характера изолированного помещения, АО "Почта России" судам представлены не были, тогда как в техническом паспорте на здание конторы, расположенное по адресу: с. Знаменка, ул. Советская, 22/1, от 20.05.1989, в котором располагается спорное помещение, нет указания на выделение отдельного обособленного помещения под размещение отделения связи (почтового отделения).

Технический паспорт на здание конторы также не содержит указания, что данное здание или его отдельные помещения были предназначены для размещения отделения почты. Функциональное назначение здания целиком определено как "Контора. Административное здание".

Согласно указанному техническому паспорту на здание конторы здание принадлежало сначала совхозу "Краснознаменский", затем - племптицесовхозу "Знаменский".

В соответствии с действовавшими в тот период статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества.

С учетом изложенного здание конторы, построенное в 1987 г., являлось по состоянию на 1991 г. государственной собственностью.

В то же время, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из материалов дела не следует с достоверностью вывода о том, что в составе данного здания конторы по состоянию на 1991 г. имелось обособленное помещение, в котором размещалось отделение почтовой связи.

В техническом паспорте на здание конторы такого указания не имеется.

Представленному АО "Почта России" акту от 2020 г. (т. 1 л.д. 26) суд первой инстанции обосновано дал критическую оценку, поскольку Андриянова Л.И., Михайлова Л.Г., Соловьев А.Т. по ходатайству истца в качестве свидетелей по делу судом не допрашивались, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний под расписку не предупреждались. Из представленного акта от 2020 г. невозможно установить, о каком помещении идет речь, на каком этаже располагалось почтовое отделение и какую площадь помещений оно занимало.

По тем же мотивам критической оценке подлежат справки Администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 15.02.2011 N 92, от 08.11.2017 N 675 (т. 1 л.д. 29, 62). Кроме того, из указанных справок не следует информации о том, на основании каких исходных данных, данных технической инвентаризации, документов, имеющихся в распоряжении Администрации сельского поселения, Администрация установила, что ОСП Белебеевский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" был размещен в здании конторы племптицесовхоза "Знаменский" с 1991 года.

Обстоятельство включения спорного имущества в реестр федерального имущества (т. 1 л.д. 27) правоустанавливающего или правоподтверждающего значения не имеют (абзац 4 пункта 36 Постановления N 10/22).

Иных достоверных и достаточных доказательств, которые бы в совокупности подтверждали факт владения и пользования отделением почтовой связи по состоянию на декабрь 1991 г. нежилым помещением общей площадью 44,1 кв.м, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, село Знаменка, ул. Заводская, дом 18, а именно помещениями, указанными в техническом плане помещения (т. 1 л.д. 56), АО "Почта России" представлено не было.

С учетом изложенного оснований для вывода о том, что на спорное нежилое помещение в силу закона - в порядке разграничения государственной собственности на основании Постановления N 3020-1 возникло право федеральной собственности, не имеется.

Иных оснований для признания права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 02:09:050201:1370, 1 этаж, площадью 44,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, с. Заменка, ул. Заводская, д. 18, АО "Почта России" заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного АО "Почта России" иска законным и обоснованным.

Неверные выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств отнесения помещения к федеральной собственности и отсутствии признака изолированности у спорного помещения, которые противоречат материалам дела, не привели к принятию по существу неверного судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы представляют собой иную оценку апеллянтом имеющихся в деле доказательств, не свидетельствуют о принятии судом первой инстанции неправильного судебного акта, в силу чего отклоняются судебной коллегией за необоснованностью.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является правильным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2021 по делу N А07-22499/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Почта России" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

И.Ю. Соколова В.А. Томилина