г. Красноярск |
|
11 августа 2021 г. |
Дело N А33-22308/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2021 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белоглазовой Е.В., Радзиховской В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретаре Ким С.Д.,
при участии:
от ответчика - индивидуального предпринимателя Кулешова Алексея Петровича: Киселевич Д.В., представителя по доверенности от 09.10.2019 24 АА 3777142,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс": Копусовой А.С., представителя по доверенности от 02.06.2021 N 115/21,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 12 января 2021 года по делу N А33-22308/2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН 2466114215, ОГРН 1032402976870, г. Красноярск, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Кулешову Алексею Петровичу (ИНН 246212578412, ОГРНИП 315246800020612, г. Красноярск, далее - ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 354 060 руб. 86 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.04.2020 по 10.07.2020 в размере 14 354 руб. 32 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за последующий период, начиная с 11.07.2020 по дату фактической уплаты долга.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- для процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию предусмотрен отдельный порядок, исполнение которого не подтверждает надлежащее исполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта в целом (установка прибора учета, строительство ЛЭП, установка автоматических выключателей);
- ответчиком не представлено какого-либо подтверждения направления уведомления об исполнении технических условий в адрес истца;
- судом первой инстанции на истца возложено бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылался ответчик в своих возражениях;
- судом первой инстанции неверно определено понятие бездоговорное потребление электроэнергии;
- потребление электроэнергии ответчиком в отсутствие заключенного договора на энергоснабжение не может признаваться акцептом оферты, поскольку в силу прямого указания на это в абзаце 12 пункта 2 Основных положений N 442 является бездоговорным потреблением электроэнергии;
- действия ответчика имеют признаки злоупотребления правом;
- отказ в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является неправомерным, в связи с принятием судом необоснованного решения по основному требованию о взыскании стоимости бездоговорного потребления.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 01 апреля 2021 года.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт", судебной заседание по рассмотрению дела назначено на 04.08.2021.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и дело в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.
Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу, ответчик считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
При рассмотрении настоящего дела по правилам первой инстанции судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" заключен договор аренды на совокупность имущества казны города Красноярска от 05.07.2006 N 9973 (в редакции дополнительных соглашений) в отношении имущества казны города Красноярска, предназначенного для эксплуатации и оказания услуг, в том числе, по электроснабжению. Согласно указанному договору сроком до 01.08.2055 истцу в аренду передана трансформаторная подстанция ТП-662, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, д. 3 "А".
На основании заключённого договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения индивидуальным предпринимателем Кулешовым Алексеем Петровичем установлен павильон, расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Одесская, 3Г/1.
Обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (сетевой организацией) и индивидуальным предпринимателем Кулешовым Алексеем Петровичем (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2016 N 10798, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - н/в электрощита, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка с учётным номером 05:00:052:0032 для использования в целях временного размещения временного сооружения: павильона, находящегося по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Одесская, 3Г/1. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии менее 300 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Согласно пунктам 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
В силу пункта 6 сетевая организация обязалась:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с третьими лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.
Согласно пункту 8 договора заявитель обязался:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;
- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации;
- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приёма (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации.
03.09.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, предусматривающее изменение пунктов 4, 5. В соответствии с изменённой редакцией срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению равен сроку действия технических условий.
В материалы дела представлены технические условия от 30.11.2016, в которых отражено следующее:
Наименование энергопринимающих устройств заявителя: н/в электрощит.
Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: земельный участок с учётным номером 05:00:052:0032 для использования в целях размещения временного сооружения: павильона, находящегося по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Одесская, 3Г/1.
Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя: 15,0 кВт.
Точка присоединения: РУ-0,4 кВ ТП-662;
Основной источник питания: ТП-662. Согласно пункту 11 заявитель осуществляет:
- строительство ЛЭП необходимого сечения, согласно нагрузке, от РУ-0,4 кВ ТП-662 до н/в электрощита павильона (пункт 11.1);
- установку в РУ-0,4 кВ ТП 662 автоматического выключателя на ток 32 А, с возможностью опломбирования (пункт 11.2);
- установку в н/в электрощите павильона автоматического выключателя на ток 32 А, с возможностью опломбирования (пункт 11.3).
Пункт 11.4 технических условий содержит требования к учёту электроэнергии. В том числе отражено, что местом установки прибора учёта является РУ-0,4кВ ТП-662.
Заявлением от 03.06.2019 (входящий от 03.06.2019 N РТД-18/1-61655) индивидуальный предприниматель Кулешов А. П. обратился в адрес сетевой организации ООО "КрасКом" о направлении инспектора группы учёта электрической энергии для производства пломбировки прибора учёта по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3 Г/1.
11.07.2019 сотрудниками сетевой организации ООО "КрасКом" составлен акт осмотра прибора учёта N 03-245 в отношении павильона, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кулешову А. П., по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3Г/1. Основным источником питания указано: РУ-0,4кВ ТП-662. Расчётный прибор учёта установлен в РУ-0,4 кВ ТП-662.
В акте отражено, что установлен прибор учёта СКАТ 301-М/1 N 4043120047036 с показаниями 000000,3, датой поверки I квартал 2018 года. Величина нагрузки составляет 15 кВт, в том числе 10 кВт - силовая, 5 кВт - осветительная; режим работы по 14 часов в день 7 дней в неделю.
Прибор учёта допущен в эксплуатацию в качестве расчётного, на клеммной крышке и вводном автоматическом выключателе установлены контрольные пломбы.
19.03.2020 сотрудниками сетевой организации ООО "КрасКом" составлен акт о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии N 02-01, из которого следует, что он составлен при участии индивидуального предпринимателя Кулешова Алексея Петровича (который от дачи объяснений и подписи в акте отказался) в присутствии двух незаинтересованных лиц (подписавших акт без замечаний и разногласий).
В акте и приложенной к нему схеме отражено, что он составлен в отношении торгового павильона "Домашний", расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3 "Г"/1, в который на момент проверки был обеспечен электроснабжением и в котором имелись включенные электроприборы (кассовый аппарат, лампы освещения).
Согласно акту на объекте расположен прибор учёта СКАТ 301 М/1 N 4043120047036 с показаниями 013959,8 (дата предыдущей проверки прибора учёта 11.07.2019).
Выявлено потребление указанным объектом электроэнергии без договора с гарантирующим поставщиком - публичным акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт". Ранее договор не заключался. Запитан (точка присоединения) от РУ-0,4 кВ ТП-662. Тип вводного провода (кабеля): СИП 4х16. Уровень напряжения в точке осуществления бездоговорного потребления: 380 В. Кабельная линия, питающая павильон, отключена.
В материалы дела также представлены акты фотофиксации проверки.
Сетевой организацией ООО "КрасКом" и индивидуальным предпринимателем Кулешовым Алексеем Петровичем подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 25.03.2020 N 18/1-27499 в отношении объекта по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3 Г/1 в котором, в том числе, отражена точка присоединения, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, ссылка на акт допуска прибора учёта в эксплуатацию, схематичное изображение границ балансовой принадлежности. Стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.
Соглашением от 17.04.2020 спорный объект ответчика включен в приложение N 3 к договору энергоснабжения от 27.04.2009 N 9813, заключенному ответчиком с гарантирующим поставщиком электроэнергии ПАО "Красноярскэнергосбыт". В пункте 4 соглашения указано, что оно является неотъемлемой частью договора и действует в пределах срока его действия.
На основании составленного акта от 19.03.2020 N 02-01, истцом осуществлён расчёт бездоговорного потребления электроэнергии с 11.07.2019 по 19.03.2020 (253 дня).
Согласно представленному расчёту объём бездоговорного потребления электроэнергии составляет 267,168 мВт.ч исходя из 253 дней в расчётном периоде, показателе длительно поступаемого тока 75, напряжения 0,38 кВ, установленной мощности энергопринимающих устройств 44 кВт, 24 часов работы оборудования. Потери электроэнергии за 253 дня также составляют 267,168 мВт.ч.
При расчёте стоимости бездоговорного потребления электроэнергии истцом применены тарифы, утверждённые приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 N 535-п.
На оплату бездоговорного потребления электроэнергии выставлен счёт от 20.03.2020 N 425 на общую сумму 1 354 060,86 руб. (включающий как бездоговорное пользование электроэнергии, так и потери электроэнергии).
Письмом от 20.03.2020 N Исх-18-25994/20-0-0 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о выявленном факте бездоговорного потребления электроэнергии и необходимости произвести оплату.
Кроме того, в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму бездоговорного потребления 1 354 060,86 руб. истцом ответчику за период с 26.02.2020 (по истечении 10 дней с даты возвращения почтового отправления) по 26.02.2020 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14 354,52 руб. с учётом действовавших в спорный период ключевых ставок Банка России 5,5 %, 4,5 %. Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за последующий период, начиная с 11.07.2020 г. по дату фактической уплаты долга.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Сотрудниками сетевой организации ООО "КрасКом" составлен акт о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.03.2020 N 02-01, из которого следует, что он составлен при участии индивидуального предпринимателя Кулешова Алексея Петровича (который от дачи объяснений и подписи в акте отказался) в присутствии двух незаинтересованных лиц (подписавших акт без замечаний и разногласий).
В акте и приложенной к нему схеме отражено, что он составлен в отношении торгового павильона "Домашний", расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3 "Г"/1, в который на момент проверки обеспечен электроснабжением и в котором имелись включенные электроприборы (кассовый аппарат, лампы освещения).
Согласно акту сетевой организации на объекте расположен прибор учёта СКАТ 301 М/1 N 4043120047036 с показаниями 013959,8 (дата предыдущей проверки прибора учёта 11.07.2019).
Сотрудниками сетевой организации выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, без договора с публичным акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт". Ранее договор не заключался. Запитан (точка присоединения) от РУ-0,4 кВ ТП-662. Тип вводного провода (кабеля): СИП 4х16. Уровень напряжения в точке осуществления бездоговорного потребления: 380 В. Кабельная линия, питающая павильон, отключена.
В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" указано, что потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - правила N 442) бездоговорное потребление электрической энергии определяется как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:
- в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;
- в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).
Согласно пункту 167 Правил N 442 в действовавшей в спорный период редакции, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в том числе, проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Правил N 442).
В пункте 196 Правил N 442 указано, что объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом:
- период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии;
- период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В свою очередь, пунктом 2 приложения N 3 к Правилам N 442 предусмотрена формула определения объёма бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании составленного акта о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.03.2020 N 02-01, истцом осуществлён расчёт бездоговорного потребления с 11.07.2019 по 19.03.2020 (253 дня).
Согласно представленному расчёту объём бездоговорного потребления электроэнергии составляет 267,168 мВт.ч исходя из 253 дней в расчётном периоде, показателе длительно поступаемого тока 75, напряжения 0,38 кВ, установленной мощности энергопринимающих устройств 44 кВт, 24 часов числа работы оборудования. Потери электроэнергии за 253 дня также составляют 267,168 мВт.ч. На оплату бездоговорного потребления электроэнергии выставлен счёт от 20.03.2020 N 425 на общую сумму 1 354 060,86 руб. (включающий как бездоговорное пользование электроэнергии, так и потери электроэнергии).
Исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, ответчиком оспорена возможность взыскания стоимости бездоговорного потребления сетевой организацией.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12 в рамках рассмотрения дела N А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.
Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:
- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;
- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.
Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г.1" пункта 7 Правил N 861).
Согласно пункту 19 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.
При этом согласно статье 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Акт об осуществлении технологического присоединения действительно подписан потребителем и сетевой организацией 25.03.2020; спорный объект внесён в качестве точки поставки в договор с гарантирующим поставщиком соглашением от 17.04.2020, после заявленного периода бездоговорного потребления (с 11.07.2019 по 19.03.2020) и проведённой проверки на предмет выявления бездоговорного потребления.
Вместе с тем, 03.06.2019 заявитель обратился в адрес сетевой организации с заявлением о направлении инспектора группы учёта электрической энергии для производства пломбировки прибора учёта по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3 Г/1.
11.07.2019 сотрудниками сетевой организации ООО "КрасКом" составлен акт осмотра прибора учёта N 03-245 в отношении павильона, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кулешову А. П. по адресу: г. Красноярск, ул. Одесская, 3Г/1. Основным источником питания указано: РУ-0,4кВ ТП-662. Расчётный прибор учёта установлен в РУ-0,4 кВ ТП-662. В акте отражено, что установлен прибор учёта СКАТ 301-М/1 N 4043120047036 с показаниями 000000,3, датой поверки I квартал 2018 года. Величина нагрузки составляет 15 кВт, в том числе 10 кВт - силовая, 5 кВт - осветительная; режим работы по 14 часов в день 7 дней в неделю. Прибор учёта допущен в эксплуатацию в качестве расчётного, на клеммной крышке и вводном автоматическом выключателе установлены контрольные пломбы. Также указано, что видимых замечаний нет.
Отражённые сведения о месте установки прибора учёта, схеме подключения, источнике питания соответствуют сведениям, отражённым в договоре от 30.11.2016 N 10798 и выданных технических условиях, что впоследствии подтверждено в акте об осуществлении технологического присоединения от 25.03.2020.
Акт осмотра прибора учёта от 11.07.2019 N 03-245 имеет ссылку на технические условия от 30.04.2016 N КЦО-16/38903.
Таким образом, электроснабжение объекта обеспечено в соответствии с согласованной схемой, прибор учёта допущен для коммерческой эксплуатации в качестве расчётного, напряжение фактически подано на объект ответчика, фактически завершен процесс технологического присоединения, поскольку все мероприятия по строительству ЛЭП, установке автоматического выключателя тока (в акте отражено о его опломбировании), установке прибора учёта совершены потребителем.
Заявляя исковые требования истец ссылается на неисполнение потребителем обязанности по извещению сетевой организации о завершении мероприятий по технологическому присоединению.
Вместе с тем, истец не указывает, какие конкретно мероприятия ответчиком не завершены.
Таким образом, не смотря на формальное отсутствие составленных и подписанных актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, фактически технологическое присоединение, носящее в силу положений действующего законодательства однократный характер, осуществлено 11.07.2019, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о самовольном подключении к электросетям сетевой организации.
Поскольку судом первой инстанции сделан вывод о фактически сложившихся с 11.07.2019 правоотношениях ответчика и гарантирующего поставщика, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Красноярскэнергосбыт", и перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.
В материалы дела ответчиком представлены доказательства отсутствия задолженности по оплате фактически потребленной электрической энергии, что подтверждено ведомостью энергопотребления за май 2020 года, актом сверки задолженности между ответчиком и ПАО "Красноярскэнергосбыт" за период с 01.05.2020 по 01.04.2021, счетом-фактурой от 31.05.2020 N 11-0520-1000001444. Представленные документы подписаны гарантирующим поставщиком без замечаний.
Объем переданной электроэнергии, рассчитанный и принятый по показаниям прибора учета (первоначальные показания зафиксированы актом осмотра прибора учета от 11.07.2019), полностью оплачен ответчиком.
Несмотря на полное выполнение технических условий N КЦО-16/38903 от 30.04.2016, наличие 11.07.2019 технологического подключения, обязанность по составлению акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и эксплуатационной ответственности, однолинейной схемы присоединения энергопринимающих устройств, в нарушение сроков, установленных абзацем 3 части 6 договора N 10798 от 30.11.2016, пунктом 7 и 19 Правил N 861 ООО "Краском" исполнена только 25.03.2020,
Незаключение ИП Кулешовым А.П. договора энергоснабжения (купли-продажи) обусловлено отсутствием у ответчика необходимых документов для заключения договора, обязанность по изготовлению которых (акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон), возложена на ООО "КрасКом" и наличие которых, является обязательным правовым основаниям для заключения договора энергоснабжения.
При этом отсутствие письменного договора между гарантирующим поставщиком и потребителем не изменяет порядок энергоснабжения потребителя в силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров". В соответствии с указанными разъяснениями фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работу). Данные отношения должны рассматриваться как договорные, при этом гарантирующий поставщик имеет возможность определить количество потребленной предпринимателем электроэнергии на основании данных индивидуальных приборов учета. Потребление ресурса, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации в установленном порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 29.10.2018 N 304-ЭС17-12793, согласно которой потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения между энергоснабжающей организацией и потребителем само по себе при условии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 2 Основных положений N 442.
Поскольку к учету гарантирующим поставщиком приняты показания прибора учета с момента ввода его в эксплуатацию актом осмотра от 11.07.2019, отношения между ответчиком и ПАО "Красноярскэнерго сбыт" следует считать договорными с 11.07.2019.
Основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии и технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям.
Так, ответчик во исполнение пункта 8 договора об осуществлении технологического присоединения N 10798 от 30.11.2016, действовал разумно и добросовестно, а именно, исполнил все мероприятия по технологическому присоединению, уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий КЦО-16/38903, принял участи в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией, что подтверждается актом осмотра прибора учёта от 11.07.2019 N 03-245.
ООО "Краском", в период с 11.07.2019 оформило акт только 25.03.2020, то есть спустя 8 месяцев.
Таким образом, при составлении 19 марта 2020 акта о бездоговорном потреблении N 02-01 сетевой организации было известно об отсутствии договора между потребителем и гарантирующим поставщиком, поскольку акт осуществления технологического присоединения сетевой организацией не оформлен и потребителю не представлен. Кроме того, акт осуществления технологического присоединения оформлен 25.03.2020, то есть сразу после составления 19 марта 2020 акта о бездоговорном потреблении на сумму 1 354 060 руб. 86 коп. без проведения потребителем каких-либо действий по выполнению технических условий.
Как отмечено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Абонент является более слабой стороной в правоотношениях с энергосбытовыми и электросетевыми организациями, профессиональными участниками товарного рынка, наделенного по отношению к абоненту контрольными полномочиями (п. п. 167, 172, 192 Правил N 442).
В соответствии с частью 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения.
Согласно позиции Судебной коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2021 по делу N 305-ЭС21-6884 квалификация действий по взысканию с ответчика стоимости неучтенного потребления электроэнергии со ссылкой на несвоевременное заключение договора энергоснабжения на основании статьи 10 ГК РФ как злоупотребление правом, является достаточным основанием для отказа в защите принадлежащего истцу права.
Таким образом, поскольку технологическое присоединение осуществлено в соответствии с условиями заключённого договора на технологическое присоединение и выданными техническими условиями, в рассматриваемом случае самовольное подключение к электросетям сетевой организации с 11.07.2019 отсутствовало.
Соглашением от 17.04.2020 спорный объект ответчика включен в приложение N 3 к договору энергоснабжения от 27.04.2009 N 9813, заключенному ответчиком с гарантирующим поставщиком электроэнергии ПАО "Красноярскэнергосбыт".
Объем потребленной электроэнергии, зафиксированный актом от 19.03.2020 N 02-01 в размере 013959,8 кВтч, рассчитанный и принятый по показаниям прибора учета оплачен ответчиком в полном объеме.
Согласно ведомости энергопотребления за май 2020 года, точка учета - торговый павильон, номер счетчика 4043120047036, показание старое 000000,3 кВтч (в соответствии с актом осмотра прибора учета от 11.07.2019 N 03-245), показание новое 014083 кВтч, расход электроэнергии 14083 кВтч на сумму 69 573 руб. 60 коп.
Согласно счет-фактуре N 11-0520-100000144 от 31.05.2020 ответчику с 01.05.2020 по 31.05.2020 начислен расход электроэнергии в объеме 14 083 кВтч на сумму 69 573 руб. 60 коп, в том числе объем энергопотребления установленный актом от 19.03.2020 г. N 02-01.
Согласно акту сверки задолженности между Абонент N 1000001444, договор энергоснабжения N 9813, Индивидуальным предпринимателем Кулешовым А.П. и ПАО "Красноярскэнергосбыт" за период с 01.05.2020 по 01.04.2021 задолженность у ответчика отсутствует.
На основании изложенного основания для удовлетворения исковых требований отсутствует.
Поскольку основное требование о взыскании задолженности является необоснованным, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Учитывая изложенное, а также допущенное судом при принятии решения нарушение норм процессуального права, являющееся безусловным основанием для отмены судебного акта, решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 января 2021 года по делу N А33-22308/2020 подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения исковых требований апелляционным судом не установлено.
С учётом размера исковых требований 1 368 415,18 руб. государственная пошлина по настоящему иску составляет 26 684 руб.
За подачу искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 26 684 руб., что подтверждается платёжным поручением от 15.07.2020 N 6958.
Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.
Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на истца и распределению не подлежит.
При подаче апелляционной жалобы истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей платежным поручением от 09.02.2021 N 1560. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы судом отказано, расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 января 2021 года по делу N А33-22308/2020 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий |
О.В. Петровская |
Судьи |
Е.В. Белоглазова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А33-22308/2020
Истец: ООО " КРАСНОЯРСКИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС"
Ответчик: Кулешов Алексей Петрович
Третье лицо: ПАО "Красноярскэнергосбыт"