Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2021 г. N 09АП-52917/21 по делу N А40-41269/2021

город Москва

25 августа 2021 г.

дело N А40-41269/21

Резолютивная часть постановления от 24.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.08.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Группа проектного финансирования" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2021

по делу N А40-41269/21,

по иску ООО "Группа проектного финансирования" (ИНН 8601033372)

к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429)

третьи лица: ООО "Проминстрах" (ИНН 7704216908); ЗАО "Модерато" (ИНН 7706115020)

о взыскании денежных средств;

при участии:

от истца - Корнейчук Т.В. по доверенности от 05.12.2019;

от ответчика - Дубянский Р.О. по доверенности от 06.08.2021;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2021 в удовлетворении заявленных ООО "Группа проектного финансирования" требований о взыскании с Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" денежных средств в размере 265.518.034, 65 руб. - страхового возмещения, 63.638.664, 17 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами, отказано.

Истец не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Проминстрах" и ЗАО "Модерато", представители в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца и ответчика в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.02.2016 между ООО "Региональная страховая компания" (ООО "РСК") и ЗАО "Модерато" (страхователь, застройщик) заключен генеральный договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве N 35-7508 Г/2016.

В порядке передачи страхового портфеля ООО "Региональная страховая компания" (ООО "РСК") переданы свои права и обязанности по договору страхования ООО "Проминстрах".

В соответствии с п. 2.1. договора страхования объектом страхования являются имущественные интересы ЗАО "Модерато", связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства (выгодоприобретателем) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче помещения по договору участия в долевом строительстве.

ООО "Группа проектного финансирования" (выгодоприобретатель) выступает участником долевого строительства и выгодоприобретателем по договору страхования на основании полисов (договоров страхования), выданных на условиях договора страхования N 35-7508/001-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 2 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-75Э8/003-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 3 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-7508/004-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 4 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-7508/005-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 5 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-7508/006-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 6 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-7508/007-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 7 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 5-7508/008-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 8 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016, N 35-7508/009-2016 Г, выданный на основании заявления на страхование от 01.04.2016 по договору N 9 долевого участия в строительстве жилого дома от 29.03.2016.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-214231/2017 от 16.10.2018 ЗАО "Модерато" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2020 конкурсным управляющим утверждена Булатова М.А.

Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-214231/2017 от 24.04.2019 в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Модерато" включено требование ООО "Группа проектного финансирования" в размере 265.518.034, 62 руб., как обеспеченные залогом прав требования в отношении объектов долевого строительства - квартир, которые являются предметом указанных договоров долевого участия (с учетом определения Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2019).

Истец в связи с наступлением страхового случая обратился к страховщику с заявлением о выплате страхового возмещения.

Страховщиком отказано истцу в выплате страхового возмещения.

ООО "Группа проектного финансирования" обратилось с исковым заявлением о взыскании с ООО "Проминстрах" (ответчик) страхового возмещения в размере 265.518.034, 65 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 63.638.664, 17 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2020 по делу N А40-34878/20 в удовлетворении иска отказано.

По мнению истца в рассматриваемом деле указанный судебный акт имеет преюдициальное значение.

В связи с чем в адрес ответчика выставлена претензия N 95 от 09.11.2020 о выплате страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участи в долевом строительстве, которая ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ выплата возмещения осуществляется гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий, в том числе, следующим требованиям: наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона N 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации.

Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований Закона, проектная декларация ЗАО "Модерато" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: Москва, Погорельский переулок, вл. 7, стр. 3, не составлялась.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона N 214-ФЗ договор долевого участия подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Однако, сведений о государственной регистрации договоров долевого участия, заключенных истцом с ЗАО "Модерато", не имеется.

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Закона N 214-ФЗ государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Вместе с тем объект в отношении которого истцом заключены договоры с ЗАО "Модерато", под контролем Комитета государственного строительного надзора г. Москвы не состоял.

Статьей 23.1 Закона N 214-ФЗ предусмотрено ведение единого реестра застройщиков и единого реестра проблемных объектов, которые формируются в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства. Данные сведения размещаются на сайте "Наш.дом.рф".

В соответствии с ч. 4. ст. 23.3 Закона N 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в единой системе информационного жилищного строительства информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие

документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Однако, сведения о ЗАО "Модерато", как о застройщике, отсутствуют в едином реестре застройщиков и объект застройщика отсутствует в едином реестре проблемных объектов.

Деятельность ЗАО "Модерато" по строительству жилого дома не регулировалась положениями Федерального закона N 214-ФЗ и являлась инвестиционной деятельностью.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона N 214-ФЗ отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.

Согласно ст. 23.2. Закона N 214-ФЗ, механизмы Фонда могут быть применены только в случае, если отношения застройщика и участников строительства регулируются Законом N 214-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил решение о финансировании принимается Наблюдательным советом Фонда.

При этом Правилами предусмотрено, что для рассмотрения фондом вопроса о финансировании завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства или выплаты возмещения гражданам, и принятия соответствующего решения наблюдательным советом Фонда, необходимо наличие совокупности условий.

В частности, в соответствии с п. 8 Правил решение о финансировании принимается фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, объект ЗАО "Модерато" не включен в ЕРПО, все иные необходимые условия для принятия фондом соответствующего решения отсутствуют.

Вместе с тем, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" не является правопреемником страховых организаций по обязательствам данных организаций перед застрахованными лицами и не осуществляет выплату "страхового возмещения" вместо страховщика.

Со дня вступления в силу Федерального закона N 153-ФЗ от 27.06.2019 "О признании утратившими силу отдельных положений ст. 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в ст. 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" досрочно прекратили свое действие все договоры страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, за исключением договоров страхования, по которым на день вступления в силу Закона N 153-ФЗ наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (поручительства) и договоров страхования (поручительства), обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, которые на день вступления в силу Закона N 153-ФЗ введены в эксплуатацию.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона N 153-ФЗ застройщик, исполнение обязательств которого по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве обеспечивалось досрочно прекращенным договором страхования, считается исполнившим обязательство по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, по такому договору участия в долевом строительстве со дня вступления в силу указанного закона.

В соответствии с ч. ч. 7, 13 ст. 3 Закона N 153-ФЗ страховщик (банк) в течение 40 рабочих дней со дня вступления указанного Закона в силу перечисляет на номинальный счет фонда часть страховой премии по договору страхования (часть платы по договору поручительства) по досрочно прекращенным договорам страхования (договорам поручительства поручительства) и направляет в фонд акты сверки с застройщиками.

Таким образом, положениями Федерального законом N 153-ФЗ определены правовые последствия досрочного прекращения договоров страхования, в частности: признание соответствующих застройщиков исполнившими обязательства по уплате взносов в компенсационный фонд, возложение на страховщиков обязанность исполнить установленные требования Закона перед Фондом и не предусмотрено такого правового последствия вступления его в силу как переход к фонду обязанностей страховщика по выплате страхового возмещения страхователю при наступлении страхового случая.

В этой связи, сам факт досрочного прекращения действия договоров страхования в силу Закона N 153-ФЗ не влечет безусловную обязанность Фонда по выплате возмещения в соответствии со ст. 13 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Из фактических обстоятельств дела следует, что ЗАО "Модерато" не привлекались денежные средства участников строительства для осуществления строительства жилого дома в соответствии с требованиями Закона N 214-ФЗ.

Следовательно, правовые последствия вступления в силу Закона N 153-ФЗ в части признания ЗАО "Модерато" исполнившим обязательство по уплате взносов в компенсационный фонд не распространяются.

Вместе с тем, учитывая, что требования истца включены в реестр требований кредиторов, данные требования подлежат удовлетворению в процедуре банкротства ЗАО "Модерато" в общем порядке, предусмотренном положениями Федерального законом о несостоятельности за счет конкурсной массы должника.

Довод истца о преюдициальном значении решения Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2020 по делу N А40-34878/20 со ссылкой на ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется, поскольку преюдициальный характер в силу данной нормы имеют обстоятельства дела, а не выводы суда.

В связи с этим преюдициальным значением в данном случае может обладать только установление в судебном акте фактических обстоятельств, в то время как определение природы требования (гражданско-правовой) является правовой квалификацией рассматриваемых правоотношений в настоящем деле.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, судом первой инстанции оценены имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с учетом действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2021 по делу N А40-41269/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова