Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2021 г. N 15АП-14575/21 по делу N А32-16722/2020

город Ростов-на-Дону

27 августа 2021 г.

дело N А32-16722/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.,

при участии:

от истца: индивидуальный предприниматель Энгл Наталья Павловна лично;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации муниципального образования город-курорт Анапа

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2021

по делу N А32-16722/2020

по иску индивидуального предпринимателя Энгл Натальи Павловны

(ИНН 230105828533, ОГРНИП 314230111300051)

к администрации муниципального образования город-курорт Анапа

(ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510)

при участии третьих лиц: департамента имущественных отношений Краснодарского края, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, ООО "Санаторий янтарь"

о признании отсутствующим права собственности, о признании незаконным постановлений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Энгл Наталья Павловна обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просит суд устранить нарушение прав Энгл Натальи Павловны путем восстановления положения, существовавшего до издания корректурного листа изменения описания узловых поворотных точек в 2006 г., а также до формирования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, его кадастрового учета и регистрации прав на него, а именно: привести границы и их характерные точки земельного по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, 2, принадлежащего Энгл Н.П. на праве собственности, в соответствие с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 N 403000000049, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о восстановленных и одновременно уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:01:07:0001:003) в системе координат МСК-23, согласно заключению эксперта N 19-АСКК от 04.05.2021 года, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

Признать отсутствующим (прекратить) право собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "земельные участки, (территории) общего пользования", расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, проезд Премьерный, в части нарушающей право собственности Энгл Натальи Павловны, применив последствия Признания права отсутствующим.

Признать незаконным Постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11 октября 2019 г. N 2746 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Анапа, пр. Премьерный".

Признать незаконным Постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30.12.2019 г. N 3664 "О приятии земельного участка, расположенного относительно ориентира: г. Анапа, проезд Премьерный, в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа и включении его в Реестр муниципального образования город-курорт Анапа".

Аннулировать кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "земельные участки, (территории) общего пользования", расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, проезд Премьерный.

Аннулировать (погасить) в Едином государственном реестре недвижимости запись о правах на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "земельные участки, (территории) общего пользования", расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, проезд Премьерный.

Исключить из Реестра муниципального образования город-курорт Анапа земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "земельные участки, (территории) общего пользования", расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, проезд Премьерный.

Указать, что данное решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 общей площадью 1825 кв. м и погашения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, исключения из реестр муниципального образования город-курорт Анапа земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 общей площадью 1825 кв. м.

Указать, что данное решение является основанием для приведения границ и их характерных точек земельного по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, 2, принадлежащего Энгл Н.П. на праве собственности, в соответствие с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного), пользования землей КК-2 N 403000000049, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о восстановленных и одновременно уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:01:07:0001:003) в системе координат МСК-23, согласно заключению эксперта N 19-АСКК от 04.05.2021 года, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

Указать, что данное решение является основанием для подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, 2, с учетом восстановленных и одновременно уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:01:07:0001:0031 в системе координат МСК-23, согласно заключению эксперта N 19-АСКК от 04.05.2021 года, с проведением всех соответствующих регистрационных действий (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2021 по делу N А32-16722/2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в результате корректурного листа описания узловых поворотной точек в 2006, фактическое и должное положение границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 изменилась не существенно и не привела к уменьшению его площади, а лишь сместилась в сторону уреза реки Анапка. Судом первой инстанции не были приняты во внимание доводы администрации о том, что в соответствии с Генеральным планом городского округа город-курорт Анапа утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 N 404 самовольно занимаемый ответчиком земельный участок общего пользования по функциональному зонированию отнесен к территории существующих второстепенных улиц и дорог.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что решение о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерству финансов РСФСР был отведен земельный участок под строительство пансионата. На основании заявления Пансионата "Янтарь" ГУ Госстраха РСФСР постановлением главы администрации г. Анапы Краснодарского края N 1122 от 24.07.1992 утвержден план границ земельного участка пансионата площадью 0,9208 га и предписано Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать государственный акт бессрочного (постоянного) пользования.

На основании указанного постановления Правлению государственного страхования Российской Федерации выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N КК-2 N 403000000049 в отношении земельного участка площадью 0,90208 га.

В связи с реорганизацией Правления государственного страхования Российской Федерации, созданием ОАО "Росгосстрах" и возникновением у пансионата "Янтарь" статуса учреждения ОАО "Росгосстрах" право бессрочного (постоянного пользования) спорным участком площадью 9208 кв. м признано за указанным учреждением и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2000 на основании Постановления главы администрации г-к Анапа N 835 от 07.08.2000.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.2003 с присвоением кадастрового номера 23:37:0107001:3.

Координаты данного земельного участка были установлены путем издания корректурного листа изменения описания узловых и поворотных точек в 2006 году.

ЗАО Санаторий "Янтарь", в лице генерального директора Энгл Н.П. обращалось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю о признании незаконными действия по изменению границ с помощью корректурного листа и по созданию нового кадастрового плана земельного участка; об утверждении границ земельного участка; об обязании территориального отдела по г-к Анапа Управления Федерального агентства кадастра внести соответствующие изменения в сведения ЕГРЗ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2008 по делу N А32-964/2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 решение суда первой инстанции отменено в части. Действия Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю Территориального отдела по г-к Анапа по изменению границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:003, расположенного в г. Анапе, Пионерский проспект, 2, путем издания корректурного листа изменения описания узловых поворотных точек в 2006 признаны незаконными.

В результате проведенной судебной экспертизы в рамках дела N А32-964/2008 установлено, что согласно данных корректурного листа расположение земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 изменилось в результате смещения границ земельного участка по сравнению с фактическими границами земельного участка, участок полностью сдвинулся. Апелляционный суд пришел к выводу, что границы земельного участка были установлены в том виде, в котором они находились до издания корректурного листа.

20.07.2011 Энгл Наталья Павловна, приобрела в собственность указанный земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:3, площадью 9 208 кв. м, с видом разрешенного использования "для размещения пансионата" (рег.N 23-23-26/105/2011-395).

По смежеству расположен земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:68, площадью 54 234 кв. м, с видом разрешенного использования "для размещения детского оздоровительного лагеря", принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный академический Большой театр России", зарегистрированном 11.07.2017, и на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Анапа, зарегистрированном 29.12.2009.

Также, Энгл Н.П., принадлежит на праве договора аренды от 27.04.2017 N 0000004789, зарегистрированном 04.05.2017, смежный с участком кадастровый номер 23:37:0107001:3 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:1423, находящийся в собственности Краснодарского края, с видом разрешенного использования земельного участка "размещение и эксплуатация базы отдыха "Заречная", который примыкает к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0107001:3 и образует с ним фактически единую территорию.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А32-964/2008 фактически исполнено не было, смещение границ земельных участков не устранено. Более того, в результате применения корректурного листа промежуток площадью 1 825 кв. м между земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3 и 23:37:0107001:68 администрация считает проездом и проходом общего пользования. В связи с чем, на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11.10.2019 N 2746 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация. Краснодарский край, г. Анапа, пр. Премьерный" 11.12.2019 в ЕГРН внесены сведения в отношении земельного участка площадью 1 825 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 23:37:0107001:4198.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30.12.2019 N 3664 "О принятии земельного участка, расположенного относительно ориентира: г. Анапа, проезд Премьерный, в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа и включении его в Реестр муниципального имущества муниципального образования город-курорт Анапа" в муниципальную собственность город-курорт Анапа принят земельный участок с кадастровым номером 232:37:0107001:4198, общей площадью 1825 кв. м, с видом разрешенного использования - "земельный участок (территории) общего пользования".

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 повлекла возникновение в рамках дела N А32-29559/2019 нового искового заявления администрации к Энгл Н.П. об обязании освободить территорию общего пользования, расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:3 площадью самовольного занятия 1 779 кв. м путем сноса (демонтажа) со стороны Пионерского проспекта - капитального забора, со стороны Симферопольского шоссе - некапитального ограждения с воротами, установленными между частями многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423. Исковые требования были мотивированы тем, что к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0107001:3 прилегает территория общего пользования, отделяющая его от земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:68, площадью 1 779 кв. м. Территория общего пользования, расположенная между указанными земельными участками, со стороны Пионерского проспекта ограничена капитальным забором собственником земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3. Со стороны Симферопольского шоссе - некапитальным ограждением с воротами, установленными между частями многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 собственником земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3.

Однако, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2020 по делу N А32-29559/2019, оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 установлено, что между земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3 и 23:37:0107001:68 проход или проезд общего пользования отсутствует, соответствующая спорная территория является частью участка ответчика с кадастровым номером 23:37:0107001:3, никогда землей общего пользования не являлась, и учет данной территории как проезда стал возможным только в результате незаконного смещения границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3 в результате изменения границ участка на основании корректурного листа, признанного впоследствии незаконным; применительно к землям общего пользования между частями краевого земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 занятие ответчиком земель территории общего пользования, ее огораживание или использование ответчиком судом так же не установлено.

На основании установленного в удовлетворении исковых требований администрации в рамках дела N А32-29559/2019 отказано.

Энгл Н.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Краснодарскому краю с заявлением - претензией о внесении изменений и исправлении нарушений, допущенных при регистрации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, а так же просила привести сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 в соответствии с постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу A32-964/2008.

Письмом от 21.02.2020, за N 13-152/06940 Управление Росреестра по Краснодарскому краю ответило отказом, мотивируя свое решение следующим:

- технических ошибок, допущенных при ведении ЕГРН (в том числе в сведениях местоположении границ) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:4198, не выявлено;

- постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009, по делу N А32-964/2008 не возлагает на орган регистрации прав обязанности по осуществлению каких-либо учетно-регистрационных действий.

В связи с чем, ИП Энгл Н.П. в целях восстановить положение, существовавшее до нарушения ее права в отношении границ, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка обратилась в суд с настоящими (уточненными) исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований, истец пояснил, что постановка на кадастровый учет сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, образованного за счет территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 осуществлена в нарушение прав его собственника Энгл Н.П.

При принятии решения, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Закон N 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, действующего с 1 января 2017 года, пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества.

То есть предполагается, что нарушенное право истца на спорный объект установлено и зарегистрировано, следовательно, не нуждается в признании судом в рамках соответствующего иска о признании права, и спорное имущество находится во владении истца, в связи с чем, истцу нет необходимости его виндицировать, однако, право истца, тем не менее, претерпевает определенное ограничение или нарушение, которое в таком случае подлежит устранению в рамках специального способа защиты - иска о признании права собственности ответчика (или иного права) либо обременения отсутствующими. Тем самым восстанавливается юридическая определенность и стабильность правового положения истца.

Пунктом 52 постановления Пленумов N 10/22 приводится закрытый перечень случаев применения иска о признании права собственности отсутствующим.

Такой способ защиты применяется, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Так из материалов настоящего дела и из судебных актов по делу N А32-29559/2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 с видом разрешенного использования: земельный участки (территории) общего пользования, образован за счет территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3, принадлежавшем на праве собственности Энгл Н.П. Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 никогда землей общего пользования не являлся и фактически отсутствует.

Более того, в результате проведенной по настоящему делу судебной экспертизы эксперт в экспертном заключении N 19-АСКК от 04.05.2021 г. на поставленные перед ним вопросы: имеются ли на местности между земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:0003 объекты улично-дорожной сети - проезды, проходы общего пользования и имеются ли на местности между контурами 1 и 2 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 объекты улично-дорожной сети - проезды, проходы общего пользования, сделал следующие выводы.

На местности между изначально смежными земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3 и 23:37:0107001:68 имеется фактическая граница в виде забора и отсутствуют объекты улично-дорожной сети (проезды, проходы), относящиеся к территории общего пользования.

На земельном участке Пансионата "Янтарь" (КН 23:37:0107001:3) со стороны Пионерского проспекта, где должен начинаться проезд Премьерный, за капитальным забором Пансионата "Янтарь" растут многолетние деревья. На территории Пансионата "Янтарь" в месте, где указаны границы проезда Премьерный (КН 23:37:0107001:4198), выполнены работы по внутреннему благоустройству территории, в том числе, по озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм, направленных на улучшение функционального и эстетического состояния участка. В фактических границах (на территории Пансионата "Янтарь") находятся внутриплощадочные проезды для передвижения специальных и служебных автомобилей, внутриплощадочные пешеходные проходы, подстанция, малые архитектурные формы. Между контурами 1 и 2 земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 имеется тупиковый проезд, который находится на территории общего пользования.

На поставленный перед экспертом вопрос - если имеется возможность перевода земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 в систему координат МСК-23, то будут ли границы земельного участка в системе координат МСК-23 пересекать границу земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, эксперт ответил, что граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198.

Таким образом, эксперт подтвердил, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 не относится к территории общего пользования и фактически является участком с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:0107001:0003).

Право собственности на спорную площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 зарегистрировано за Энгл Н.П. как на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:3.

Следовательно, истец вправе обращаться в суд с требованием о признании зарегистрированного права собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м отсутствующим.

Таким образом, исковые требования истца о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью 1 825 кв. м подлежат удовлетворению.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Настоящее решение является основанием для аннулирования в государственном кадастре недвижимости (снятия с государственного кадастрового учета) сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 и для прекращения записи права собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198.

В целях внесения сведений в ЕГРН о восстановленных и одновременно уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 определением суда от 06.04.2021 г. на разрешение эксперта ставились так же следующие вопросы:

- имеется ли возможность перевести существовавшие координаты X и У узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003, указанные в корректурном листе изменения описания от 2006 года, в систему координат МСК-23?

- будут ли совпадать границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 в системе координат МСК-23 с границами смежных земельных участков с кадастровыми "номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:1423? Если не будут, то указать величины имеющихся расхождений и отобразить графически.

- имеется ли возможность восстановить первоначальное местоположение поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 и уточнить его границы с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номером 23:37:0107001:68 и кадастровым номером 23:37:0107001:1423?

- если имеется возможность восстановить первоначальное местоположение поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003, уточнив его границы с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номером 23:37:0107001:68 и кадастровым номером 23:37:0107001:1423, то указать координаты характерных точек уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 в системе координат МСК-23. Уточненные границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107001:0003, 23:37:0107001:68, 23:37:0107001:1423 отобразить графически.

На основании проведенного исследования эксперт сделал вывод, что имеется возможность перевести существовавшие координаты X и У узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003, указанные в корректурном листе изменения описания от 2006 года, в систему координат МСК-23 (таблица N 2 экспертного заключения). Границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 в системе координат МСК-23 не совпадают с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:1423.

На основании документов, имеющихся в материалах дела и проведенного исследования эксперт сделал вывод, что имеется возможность восстановить первоначальное местоположение поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 и уточнить его границы с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровым номером 23:37:0107001:68 и с кадастровым номером 23:37:0107001:1423, если устранить все пересечения и разрывы между земельным участком с кадастровым номером 23:37:0107001:0003 и смежными земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:68 и 23:37:0107001:1423, указанными в исследовательской части по третьему вопросу и устранить пересечение с береговой полосой р. Анапка.

Эксперт подготовил Ведомость восстановленных и одновременно уточненных координат характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 в системе координат МСК-23, экспертом сохранена площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3, указанная в документах удостоверяющих право и сведениях Единого государственного реестра недвижимости - 9208 кв. м (таблица 3).

Экспертом при исследовании векторной модели, восстановленной и одновременно уточненной границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (Пансионат "Янтарь"), установлено, что данная граница не пересекает построенную экспертом береговую полосу шириной 5 метров в соответствии с положениями ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ и Постановлением ЗСК Краснодарского края от 15.07.2009 N 1492-П "Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края" (действующая редакция).

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных ст. 82 - 87 АПК РФ.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

При вынесении судебного акта арбитражный суд должен проверять достоверность заключения судебного эксперта исходя не из соблюдения формальных требований действующего законодательства по оформлению данного заключения, а исходя из соответствия сущностного содержания данного заключения нормам действующего законодательства.

Представленное суду заключение эксперта N 19-АСКК от 04.05.2021 подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено.

Доводы администрации относительно не полного исследования экспертом отклоняются судом как необоснованные и документально неподтвержденные. Иных возражений относительно проведенного экспертного исследования суду не заявлено, также как не представлено доказательств иного. О назначении повторной или дополнительной экспертизы также ходатайств не поступило.

На основании вышеизложенного, заключение экспертизы N 19-АСКК от 04.05.2021, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, настоящее решение является основанием для приведения границ и характерных точек земельного участка по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, 2, принадлежащего Энгл Н.П. на праве собственности, в соответствие с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного), пользования землей КК-2 N 403000000049, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о восстановленных и одновременно уточненных координатах характерных точек границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:01:07:0001:003) в системе координат МСК-23, согласно заключению эксперта N 19-АСКК от 04.05.2021, с проведением всех соответствующих регистрационных действий.

При этом, суд отмечает, что настоящий судебный акт, вступивший в законную силу с указанием координат и поворотных точек, является основанием для обращения к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и последующего обращения в орган регистрации права для учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3 (ранее 23:37:01:07:0001:003) и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Более того, при уточнении заявленных требований истец прямо указал, что требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не заявляет.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых правовых актов, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, который их издал. Согласно ст. 9 АПК РФ риск наступления последствий не совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий, несут эти лица.

Частью 4 ст. 198 АПК РФ установлено, что соответствующее заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:4198 поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11.10.2019 N 2746 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация. Краснодарский край, г. Анапа, пр. Премьерный".

О наличии в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:4198, площадью истцу стало известно в результате рассмотрения дела N А32-29559/2019 (решение суда от 17.01.2020, постановление апелляционного суда от 19.05.2020). В суд с настоящим заявлением с требованиями истец обратился 12.05.2020.

Из выше установленного следует, что администрация неправомерно отнесла в результате применения корректурного листа промежуток между земельными участками с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3 и 23:37:0107001:68 к проезду и проходу общего пользования. В связи с чем, вынесение постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11.10.2019 N 2746 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Анапа, пр. Премьерный" является незаконным. Администрации в результате рассмотрения дела N А32-964/2008 было известно, что суд апелляционной инстанции признал незаконными действия Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости но Краснодарскому краю Территориального отдела по городу-курорту Анапа но изменению границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:003, расположенного в г. Анапе, Пионерский проспект, 2, путем издания корректурного листа изменения описания узловых поворотных точек в 2006 году.

В пункте 4 части 3 статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет.

Ввиду того, что истец является собственником и арендатором смежных земельных участка, то формирование границ земельного участка по оспариваемому постановлению подлежит обязательному согласованию, которое в установленном законом порядке не проводилось, чем были нарушены права и законные интересы последнего.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, администрация суду не представила.

Таким образом, суд считает, что утвержденная администрацией схема нарушает права Энгл Н.П.

Соответственно, Постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30.12.2019 N 3664 "О принятии земельного участка, расположенного относительно ориентира: г. Анапа, проезд Премьерный, в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа и включении его в Реестр муниципального имущества муниципального образования город-курорт Анапа" так же является незаконным.

На основании установленного, требования о признании указанных постановлений незаконными так же подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для исключения из реестра муниципального образования город-курорт Анапа земельного участка 23:37:0107001:4198 общей площадью 1 825 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "земельные участки, (территории) общего пользования", расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, проезд Премьерный.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2021 по делу N А32-16722/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Ю.И. Баранова В.Л. Новик