Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 09АП-53085/21 по делу N А40-89391/2021

г. Москва

08 сентября 2021 г.

Дело N А40-89391/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2021 по делу N А40-89391/2021

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Садовый Двор"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа,

в присутствии:

от заявителя:	Шангареева Ю.З. к/у ООО "Садовый Двор" на основании решения АСгМ от 01.06.2017 по делу А40-1662888/16;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2021, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Садовый Двор" (заявитель, Общество) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (регистрирующий орган, Управление) от 27.01.2021 N КУВД-001/2020-19583608/3, суд также обязал Управление в пятнадцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, произвести государственную регистрацию изменений объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 62, кадастровый номер: 77:09:0002020:11422, в соответствии с представленным техническим планом, а именно: изменить площадь помещения с 5 838,2 кв.м. на 5 150,2 кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, регистрирующий орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание не явился представитель Управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель заявителя в заседании суда апелляционной инстанции письменный отзыв не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 15.10.2020 Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением N КУВД-001/2020-19583608/3 о государственном кадастровом учете изменений, представив документы согласно описи.

Осуществление заявленных учетно-регистрационных действий было приостановлено 27.10.2020 в соответствии с п. 7, 37 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в последствии решением от 27.01.2021 - отказано.

Считая, что причины отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРН Объекта недвижимости являются необоснованными, ООО "Садовый Двор" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал оспариваемое решение Управления недействительным и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что ООО "Садовый Двор" является собственником нежилого помещения площадью 5 838,2 кв.м. расположенного в здании по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 62 с кадастровым номером 77:09:0002020:11422 (далее - Объект недвижимости).

Во исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2017 по делу N А40-187340/2015 ООО "Садовый Двор" в лице конкурсного управляющего Шангареевой Ю.З., действующей на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2017 по делу N А40-166288/2016 приняло решение от 17.08.2018 о приведении здания по вышеуказанному адресу в первоначальное состояние, путем сноса пристройки площадью 1 126,6 кв.м. в составе помещений IV-XIII первого этажа, XV-XXII второго этажа согласно кадастровому паспорту, поэтажному плану и экспликации по состоянию на 03.07.2013.

Данная пристройка была демонтирована, что подтверждается уведомлением Госинспекции по недвижимости от 19.09.2019 исх. N 34169/19.

11.09.2019 был подготовлен технический план кадастровым инженером Поповой А.В. (СНИЛС: 171-605-771 63, СРО кадастровых инженеров "Балтийское объединение кадастровых инженеров"), в связи с изменением сведений о конфигурации и площади нежилого помещения (Объекта недвижимости) с 5.838,2 кв.м. на 5.150,2 кв.м. (кадастровый номер 77:09:0002029:11422, адрес: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 62).

15.10.2020 с целью регистрации изменений в ЕГРН Объекта недвижимости, технический план вместе с приложениями был подан в МФЦ "Савеловский" для последующей передачи в Росреестр.

27.10.2020 Управление приостановила государственную регистрацию кадастрового учета по следующим причинам:

1. Составление технического плана с нарушениями требований к подготовке технического плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 28.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке, состава содержащихся в ней сведений";

2. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 25.09.2020 (Чертановский отдел судебных приставов по Москве).

Данные нарушения были устранены.

05.11.2020 судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП вынесено Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении Объекта недвижимости.

Кадастровый инженер внес корректировки в технический план согласно замечаниям.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, отказывая в регистрации по вышеназванным мотивам, Управление не учло, что 11.01.2021 Заявитель подал исправленный технический план с учетом всех замечаний Росреестра для возобновления регистрации в МФЦ "Донской".

27.01.2021 Заявителем получено уведомление по электронной почте от Росреестра об отказе в государственной регистрации. При этом, дополнительно поданные исправленные документы (технический план) не были рассмотрены.

Таким образом, Росреестр вынес решение об отказе в государственной регистрации без рассмотрения повторно поданных документов (технический план) с исправленными замечаниями.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В качестве способа устранения нарушенных прав заявителя суд правомерно обязал Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию изменений объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 62 с кадастровым номером 77:09:0002020:11422, в соответствии с представленным техническим планом, а именно: изменить площадь помещения с 5.838,2 кв.м. на 5.150,2 кв.м.

Предлагаемый заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица, и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. При этом способы, предложенные заявителем, для суда обязательными не являются. Право выбора способа исполнения судебного акта и способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя принадлежит суду, который при их определении исходит из оценки спорных правоотношений и установленных по делу обстоятельств.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что избранный судом способ приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2021 по делу N А40-89391/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева