Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2021 г. N 09АП-49867/21 по делу N А40-82271/2021

г. Москва

16 сентября 2021 г.

Дело N А40-82271/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Петровой О.О., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гергоковой Ф.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Минобороны России

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 июня 2021 года по делу N А40- 82271/21,

по иску Минобороны России (ИНН 7704252261)

к АО "НТЦ "АТЛАС" (ИНН 9715389053)

о взыскании денежных средств в размере 487.573 руб. 52 коп.

по встречному иску АО "НТЦ "АТЛАС" (ИНН 9715389053)

к Минобороны России (ИНН 7704252261)

о взыскании денежных средств в размере 90.198 руб. 37 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - Баширова Р.А. по доверенности от 25.11.2020 г.;

от ответчика - Найдан А.Ф. по доверенности от 09.09.2020 г.;

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в суд с требованиями о взыскании с АО "НТЦ "АТЛАС" неустойки в размере 487 573,52 руб.

АО "НТЦ "АТЛАС" обратилось с встречным иском к Минобороны России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 90 198 руб. 37 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 июня 2021 года по делу N А40-82271/21 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Минобороны России обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с краткой апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующее:

- суд пришел ошибочному выводу об обязанности Минобороны России списать неустойку по обязательствам 2019 г., не учел, что ответчик начисленную неустойку не признал, в связи с чем, основания для ее списания отсутствовали.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционный суд считает доводы подателя жалобы необоснованными в силу следующего.

В соответствии с положениями статей 307 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности. К существенным условиям договора поставки относятся предмет договора (наименование товара и его количество), срок поставки, цена.

На основании п. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО "НТЦ "Атлас" (Поставщик) заключен государственный контракт от 15 мая 2018 г. N 18/277/П на поставку изделия для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2018 - 2019 годах.

Цена Контракта составляет 10 557 348,00 руб. (пункт 4.1 Контракта).

Согласно пункту 7.6 Контракта датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем Акта приёма-передачи товара.

Истец указал, товар на сумму 10 557 348,00 руб. поставлен с просрочкой, что подтверждает акт приёма-передачи товара N 1, подписанный Грузополучателем 14 сентября 2020 г. и просрочка исполнения обязательств за период с 25 октября 2019 г. по 14 сентября 2020 г. составляет 326 дней.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ (в редакции Федерального закона N 98-ФЗ от 01.04.2020 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - Постановление N 428) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении определенных категорий должников.

Так, в соответствии с абзацем первым пункта "б" части 1 Постановления N 428 введен мораторий возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении: организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики; организаций, включенных в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 428 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.04.2020) и действует в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 428 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.04.2020) и действует в течение 6 месяцев.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р (ред. от 14.05.2021) Акционерное общество "Научно-технический центр "Атлас" ИНН 9715389053 распоряжением Правительства РФ от 26.11.2020 N 3116-р внесен в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (п. 211 раздел III. Иные организации). В свою очередь, данное обстоятельство создает также презумпцию наличия оснований приостановления начисления неустойки по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В свою очередь, данное обстоятельство создает также презумпцию наличия оснований приостановления начисления неустойки по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 2 части 3 статьи 9.1, абзац десятый части 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ).

Неустойка за период с 26.10.2019 по 05.04.2020 составляет 240 795, 51 руб.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 установлены Правила осуществления списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств предусмотренных контрактом (далее - Правила списания).

Согласно п. 2 Правил списания установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно п. 3 Правил списания предусматривает случаи и порядок списания, а именно: "а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов иены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом в настоящего пункта"

Сумма неустойки, рассчитанной в соответствии с условиями Контракта и законодательства РФ, с учетом моратория (240 795,51 руб.) по Контракту составляет - 2,2 %, а без учета действия моратория от суммы иска (487573,52 руб.) - 4,6 %, от цены Государственного контракта (10 557 348,00 руб.), а поскольку сумма начисленной неустойки в любом случае составляет менее 5 % и обязательства по Государственному контракту исполнены в полном объеме, Заказчик вправе был списать неустойку по Государственному контракту N 18/277/П от 15.05.2018 с учетом Правил осуществления списания сумм неустоек, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Также судом установлено, что обязательства по поставке товара в рамках спорного контракта исполнены АО "НТЦ "Атлас" в полном объеме в 2020 году, что признается Минобороны России.

Размер начисленной неустойки, как установлено судом первой инстанции, составляет менее 5% от цены контракта. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, АО "НТЦ "Атлас" на основании пп. "а" п. 3 Правил списания просило Минобороны России списать неустойку по Государственному контракту N 18/277/П от 15.05.2018 (исх. N 25-90 от 12.11.2020).

Таким образом, в данном случае имелись основания для списания начисленной неустойки, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Минобороны России о взыскании штрафных санкций.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 90 198 руб. 37 коп. за период с 06.11.2020 по 18.02.2021, исходя из ставки банковского процента по вкладам физических лиц, существующей в месте нахождения истца, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды

Истцом по встречному иску указано на то, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств по Государственному контракту Поставщиком был осуществлен обеспечительный платеж в размере 7 377 570 рублей платежным поручением N 1237 от 21.04.2020.

Согласно п. 14.3 Государственного контракта установлено, что Заказчик возвращает обеспечение в течение 15 банковских дней по истечению месяца со дня окончания срока действия Контракта.

Согласно п. 15.3. Государственный контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Истцом по встречному иску указано на то, что поскольку АО "НТЦ "Атлас" 14.09.2020 полностью исполнило свои обязательства по Государственному контракту, что подтверждается товарной накладной N 20 от 14.09.2020, Актом приема-передачи Товара от 14.09.2020 N 1, то обеспечение должно было быть возвращено не позднее "05" ноября 2020.

В целях соблюдения претензионного порядка АО "НТЦ "Атлас" направило письмо с требованием возврата обеспечения (исх. N 25-34 от 03.02.2021), в ответ Заказчик сообщил о подготовке документов для возврата (исх. N 323/3/836дсп от 12.02.2021).

Обеспечение возвращено 18.02.2021 платежным поручением N 310.

Согласно п. 14.1 Контракта обеспечение исполнения Контракта составляет 7 377 570, 00 руб., и представлено Поставщиком в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесения денежных средств на указанный заказчиком счет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положениями п. 14.3 Контракта установлено, что в случае, если обеспечение исполнения Контракта представлено в виде внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, возврат указанной суммы осуществляется в течении 15 банковских дней по истечению 1 месяца со дня окончания срока действия Контракта, в случае надлежащего выполнения взятых на себя Поставщиком обязательств по Контракту на банковский счет Поставщика, указанный в Контракте.

Согласно п. 15.1 Контракта вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2019 г.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, поставщик ненадлежащим образом выполнил обязательства по Контракту (п. 3.2.2 Контракта) и осуществил нарушение срока поставки.

В связи с тем, что просрочка исполнения обязательств Поставщиком по Контракту составила 326 дней, а также того факта, что возврат обеспечительного платежа осуществлен 03.02.2021 г. оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Согласно разъяснениям п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28.06.2017 "списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы о списании. Не совершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки".

Условием для списания неустойки на основании пп. "а" п. 3 Правил списания неустоек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, (далее - Правила списания неустоек) является направление заказчику запроса о списании и исполнение контракта в 2020 году.

Как установлено судом первой инстанции АО "НТЦ "Атлас" направляло такой запрос заказчику (исх. N 25-90 от 12.11.2020) и исполнило контракт в 2020 году.

Таким образом, довод Истца о том, что у него есть право, а не обязанность списания неустойки несостоятелен.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 установлены Правила осуществления списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила списания).

П. 1 Правил списания установлено, что Правила списания установлены для всех контрактов, которые были завершены с просрочкой в 2020 году, следовательно, установление условия о том, что срок исполнения контракта приходится на 2019 год и отказ Заказчика в связи с этим, является необоснованным.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи, с чем оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 июня 2021 года по делу N А40- 82271/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

О.О. Петрова Б.В. Стешан