Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2021 г. N 21АП-1345/21 по делу N А83-21786/2019

27 сентября 2021 г.

Дело N А83-21786/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 сентября 2021 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Зарубина А.В. и Ольшанской Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Берекет" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 февраля 2021 года по делу N А83-21786/2019,

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма"

к Товариществу собственников недвижимости "Берекет"

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

- от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Лиситченко Оксана Леонидовна, представитель по доверенности от 11.01.2021 N 35, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от Товарищества собственников недвижимости "Берекет" - Терлицкий Виктор Михайлович, представитель по доверенности от 02.07.2020 N 82АА1977028, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала ГУП РК "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости "Берекет" (далее - ТСН "Берекет") о взыскании задолженности по оплате безучетного самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения в сумме 104 508,66 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11 февраля 2021 года по делу N А83-21786/2019 (судья - Радвановская Ю.А.) исковые требования удовлетворены.

Взыскано с Товарищества собственников недвижимости "Берекет" в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала задолженность в сумме 104 508,66 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 135,00 руб..

Не согласившись с указанным решением суда, Товарищество собственников недвижимости "Берекет" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 02.06.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

22.04.2021 от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" через систему "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании, назначенном на 02.06.2021, представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, представитель истца с указанными доводами не согласился и возражал против их удовлетворения.

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021, с целью реализации права сторон на урегулирование спора с применением примирительных процедур, для получения от сторон письменных пояснений по вопросам, заданным в судебном заседании, судебное заседание отложено на 23.06.2021.

10.06.2021 от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" через систему "Мой арбитр" поступили дополнительные пояснения с приложением расчета.

Определением председателя третьего судебного состава арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 произведена замена судьи Зарубина А.В. на судью Мунтян О.И.

В судебном заседании, назначенном на 23.06.2021, представители сторон поддержали доводы заявленные ранее.

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021, с целью несменяемости судебного состава, с целью реализации сторонами права на урегулирования спора с применением примирительных процедур, судебное заседание отложено на 18.08.2021.

Определением заместителя председателя арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 произведена замена судьи Мунтян О.И. на судью Зарубина А.В.

02.08.2021 от Товарищества собственников недвижимости "Берекет" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебном заседании, назначенном на 18.08.2021, представители сторон поддержали доводы заявленные ранее.

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021, с целью реализации сторонами права на урегулирования спора с применением примирительных процедур, судебное заседание отложено на 20.09.2021.

15.09.2021 и 18.08.2021 от Товарищества собственников недвижимости "Берекет" поступило ходатайство о приобщении доказательств к материалам дела.

20.09.2021 от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" поступил отзыв на апелляционную жалобу и 31.08.2021 пояснения к расчету.

В судебном заседании, назначенном на 20.09.2021, представители сторон поддержали доводы заявленные ранее.

Законность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

15.05.2019 ГУП РК "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала проводилась проверка сетей централизованного водоснабжения и водоотведения в г. Евпатория, по результатам проведения которой в подвальном помещении, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Интернациональная, 144, был обнаружен факт безучетного технологического присоединения к городским сетям централизованного водоснабжения (диаметр 20 мм) и к городским сетям водоотведения (диаметр 100 мм), о чем сотрудниками Евпаторийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" был составлен соответствующий акт.

На основании составленного акта истцом был произведен расчет задолженности согласно постановления Правительства N 776 от 04.09.2013 по пропускным способностям присоединенных устройств (труб) за период в количестве 7 дней.

15.05.2019 ответчику выставлен счет на оплату в сумме 104 508,66 руб., который направлен в его адрес сопроводительным письмом N 1293/01.1-08.7/06 от 19.07.2019.

16.05.2019 истцом в адрес ТСН "Берекет" было направлено уведомление об обнаружении вышеуказанных нарушений с приложением копии акта.

17.09.2019 истцом в адрес ответчика повторно направлена претензия N 2228/01.1- 08.7/06 об оплате возникшей задолженности.

Однако, вышеуказанная задолженность ответчиком оплачена не была.

Истцом в качестве доказательств соблюдения досудебного порядка в материалы дела была предоставлены претензии N 282/01.1-08.7/06, N 690/01.1-08.3/06 от 10.06.2019 г., N 2228/01.1-08.7/06 от 17.09.2019 г. с доказательствами ее направления в адрес ответчика.

Факт направления в адрес ответчика претензии N 2228/01.1-08.7/06 от 17.09.2019 г. также подтверждается ответчиком в своем отзыве б/н от 24.01.2020 г.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для подачи данного искового заявления в суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона N 416 -ФЗ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 35 Правил N 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Спор между сторонами возник в результате безучетного пользования ответчиком централизованной канализационной сетью и регулируется нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В силу п. 14 Правил N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918, управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (п. п. 2, 8, 9, пп. "а", "б" п. 31, пп. "а" п. 32 Правил N 354).

В соответствии с абзацем 5 пункта 6 Правил N 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Вместе с тем, положениями абзаца 4 пункта 6 Правил N 354 предписано, что управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) обязаны предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Исполнение управляющей организацией предписанных ей действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия, после чего должны возникнуть правоотношения по поставке коммунального ресурса между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

Так, из материалов дела усматривается, что ответчик осуществил самовольное пользование системами централизованного холодного водоснабжения ГУП РК "Вода Крыма" в лице Евпаторийского филиала на объекте, расположенном по адресу: г. Евпатория, ул. Интернациональная, 144, в обоснование чего истцом в материалы дела был предоставлен Акт обследования N 966 от 15.05.2019.

Представители ответчика факт пользования водой не оспаривал, возражая против удовлетворения исковых требований, заявитель апелляционной жалобы указывает, что не был уведомлен о проведении проверки, Акт не подписан его уполномоченным представителем, при его составлении не присутствовал.

При этом, судом первой инстанции дана оценка данным доводам, которые также отклоняются судом апелляционной инстанции.

Так, представителем истца были даны пояснения суду, согласно которых на момент проверки подвального помещения и установления факта безучетного подключения к системам водоснабжения, истец не располагал сведениями о собственнике данного помещения и об основаниях водопользования.

Так, поскольку проверка была плановой, а выявленное подключение самовольным, истцом были сделаны запросы, в том числе в адрес ООО "Управком "Старый город", из ответа которого усматривалось, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Интернациональная, 144, находится в управлении ТСН "Берекет".

Ввиду того, что ответчик на момент обнаружения нарушения не являлся абонентом ГУП РК "Вода Крыма" и не имел заключенного договора на предоставление водных ресурсов для общедомовых нужд - расчет за безучетно потребленный ресурс был произведен на основании Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

При этом, ответчик в апелляционной жалобе ссылался на тот факт, что Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 не подлежат применению при расчете потребленного ресурса, а применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011.

Согласно п. 62 Правил N 354 от 06.05.2011 - доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На основании Постановления Правительства N 354 от 06.05.2011, а также в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.10.2014 N 641/нр "Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей и согласно Постановлению Правительства N 776 от 04.09.2013 по пропускным способностям присоединенных устройств (труб) Евпаторийский филиал ГУП РК "Вода Крыма" произвел расчет по Правилам N 354.

При проверки данного расчета суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что сумма ущерба ввиду безучетного водопотребления по пропускной способности устройства составила 60 719,87 руб., сумма ущерба ввиду безучетного водоотведения по пропускной способности устройства составила 1 098 484,42 руб. Общая сумма причиненного ущерба составила 1 159 204,29 руб.

При этом, ранее в первоначальном расчете по Правилам N 776 истцом применён период в семь дней, в связи с чем, в расчете от 30.08.2021 по Правилам N 354 Евпаторийский филиал применил тот же период, в результате чего сумма по безучетному водопотреблению составила 5 789,33 руб., по безучетному водоотведению - 98 719,33 руб.

Таким образом, применение судом Правил N 776 не повлияло на верность расчет платы за безучетного пользования системами холодного водоснабжения и водоотведения.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически и математически верным.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 февраля 2021 года по делу N А83-21786/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Берекет" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

А.В. Зарубин Н.А. Ольшанская