Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 04АП-4552/21 по делу N А58-8601/2020

г. Чита

30 сентября 2021 г.

дело N А58-8601/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Скажутиной Е.Н, судей Каминского В.Л., Юдина С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Новиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года по делу N А58-8601/2020 по иску Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414009962, ОГРН 1031400599152) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Монолит" (ИНН 3811159887, ОГРН 1123850015409) о взыскании 275 362, 39 руб.

в отсутствие представителей, участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация Ленского района) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Монолит" (далее - ООО "Монолит") о взыскании 275 362, 39 руб. неустойки по пункту 10.5 контракта N 119 от 28.12.2018 за нарушение срока выполнения работ с 03.12.2019 по 07.07.2020

Решением от 30 июня 2021 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) частично удовлетворил иск: взыскал с ООО "Монолит" в пользу Администрации Ленского района 8 305,09 руб. пени.

Истец, не согласившись с указанным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчиком допущено существенное нарушение срока исполнения контракта - вместо 15.11.2019, работы выполнены 07.07.2020. Отмечает, что изменение срока исполнения контракта не допускается. Просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, в зал судебного заседания своих представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании протокола N 2 (242-АЭФ-20/352-АДМ) от 10.12.2018, извещения 0116300005618000354 от 16.11.2018 между Администрацией Ленского района (заказчик) и ООО "Монолит" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 119 от 28.12.2018 на выполнение работ по строительству объекта "Четырехквартирный жилой дом для молодых специалистов в с. Чамча Ленского района Республики Саха (Якутия)". ИКЗ 1831414009962141401000101541544120414 (далее - контракт N119).

Согласно пункту 2.1 контракта N 119 муниципальный заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта "Четырехквартирный жилой дом для молодых специалистов в с. Чамча Ленского района Республики Саха (Якутия)" (далее - работы) по адресу: 678154, Республики Саха (Якутия), Ленский улус, с.Чамча, ул. Лесная, д.2, и передать результат работ муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять результат работ, выполненных подрядчиком в полном объеме и в сроки, установленные контрактом, и оплатить обусловленную контрактом цену.

В пункте 2.2 контракта N 119 установлено, что работы выполняются в соответствии с Проектной документацией (Приложение N 1), Сметой (Приложение N 2), Требованиями к товарам, используемым при выполнении работ, Техническим заданием (Приложение N 3), являющимися его неотъемлемыми частями, Нормами и Правилами, действующими на момент выполнения работ. При этом работы, указанные в Проектной документации (Приложение N 1), но не указанные в Смете (приложение N 2), выполнению подрядчиком не подлежат.

Согласно пункту 2.3 контракта N 119 содержание, этапы и сроки выполнения Работ определяются в соответствии с согласованным Сторонами Графиком выполнения Работ, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 4).

Пунктом 2.4 контракта N 119 предусмотрено, что муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется собрать всю документацию, необходимую для последующего ввода Объекта в эксплуатацию, и предоставить ее Муниципальному заказчику, ввести объект в эксплуатацию не позднее срока указанного в пункте 3.2. муниципального контракта, сдать Муниципальному заказчику Работы по Контракту, выполненные в соответствии с Проектной документацией.

В пункте 3.2 контракта N 119 установлено, что срок выполнения Работ по Контракту:

Начало выполнения Работ по Контракту: с даты заключения Контракта.

Окончание выполнения Работ по Контракту: завершение всего комплекса работ, предусмотренного Контрактом - 15 ноября 2019 года.

Согласно пункту 3.4 контракта N 119 изменение Графика выполнения Работ (исполнения Контракта) (Приложение N 4 к Контракту) не допускается, за исключением: уменьшения ранее доведенных Заказчику лимитов бюджетных обязательств на период строительства (реконструкции) Объекта, которые влекут изменение сроков начала и окончания строительства (реконструкции) Объекта, промежуточных сроков выполнения отдельных видов и этапов работ, определенных Графиком выполнения Работ (исполнения - Контракта) (Приложение N 4 к Контракту), более чем на один месяц, и (или) уменьшения цены Контракта. В этом случае изменение Графика выполнения Работ (исполнения Контракта) (Приложение N 4 к Контракту) осуществляется по соглашению Сторон.

В пункте 3.5 контракта N 119 установлено, что за нарушение Графика выполнения Работ (исполнения Контракта) (Приложение N 4 к Контракту) исполнения Контракта Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком, если не докажет, что допущенные нарушения обусловлены действиями (бездействием) Заказчика.

В соответствии с пунктами 4.1-4.2 цена контракта N 119 составляет 7 125 254.43 рубля 43 копейки. Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Контрактом. Изменение Цены Контракта оформляется Сторонами дополнительным соглашением к Контракту.

Работы по контракту N 119 были сданы, и приняты по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 N 1 от 28.10.2019 на сумму 653 752,80 руб., N 2 от 27.07.2020 на сумму 6 471 501,63 руб.

Поскольку работы были сданы за пределами срока, установленного пунктом 3.2 договора N 119, претензию об уплате пеней ответчик оставил без удовлетворения, Администрация Ленского района обратилась с иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что в просрочке исполнения работ по контракту N 119 имеется вина истца, частично удовлетворил иск.

Апелляционный суд не находит оснований для иных выводов.

Статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Контракт N 119 по своей природе является муниципальным контрактом на выполнение строительных подрядных работ.

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствие с пунктом 1 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В соответствие со статьёй 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Строительная площадка была передана заказчиком подрядчику на основании акта приема-передачи от 06.06.2019, вследствие чего, строительная площадка была передана подрядчику на 160 день после подписания муниципального контракта. Кроме того, согласно представленному графику, согласованному главой МО "Ленский район" Абильмановым Ж.Ж., утвержденному и.о. директора ООО "Монолит" Кошурниковой А.Р., имеющему оттиски печатей, сроки работ продлены до 30.06.2020. Таким образом, площадка была предоставлена подрядчику со значительной просрочкой, что было учтено сторонами при изменении сроков выполнения работ.

Пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, то однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, допускается в следующих случаях: возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Поскольку в настоящем деле, позднее предоставление возникло не по вине подрядчика, то это дает законное право на однократное изменение срока исполнения контракта.

Об этом также указывается в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2020 года N 24-03-08/20395.

График, согласованный главой МО "Ленский район" Абильмановым Ж.Ж., утвержденный и.о. директора ООО "Монолит" Кошурниковой А.Р., имеющий оттиски печати подтверждает факт однократного изменения сторонами срока исполнения контракта.

Отсюда судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что окончательный срок выполнения работ установлен на июнь 2020 года, в связи с чем оснований для применения ответственности за просрочку выполнения работ за период с 03.12.2019 по 30.06.2020, как просит того кредитор, не имеется. В связи с этим, неустойка подлежит начислению с 1 июля 2020 года.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции вынесено верно и отмене не подлежит.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года по делу N А58-8601/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

В.Л. Каминский С.И. Юдин