Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 09АП-58120/21 по делу N А40-117823/2021

г. Москва

05 октября 2021 г.

Дело N А40-117823/21

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Степиной Д. А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2021 по делу N А40-117823/21

по заявлению ИП Степиной Д. А.

к ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 27)

об оспаривании решения, обязании,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Локтева С.А. по доверенности от 22.10.2020;

УСТАНОВИЛ:

ИП Степина Д.А. (заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 27) (ответчик, Фонд) о признании недействительным решения N 07-10/07-5614 от 15.03.2021 и обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 26.10.2020 по 14.03.2021.

Решением от 20.07.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Индивидуальный предприниматель Степина Дарья Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.07.2020 г. в ИФНС N 28 по г. Москве в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 320774600277660.

28.07.2020 предприниматель зарегистрирована в филиале N 27 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и присвоен регистрационный номер 7727008414.

ГБУЗ ГКБ Им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ ИП Степиной Д.А. был выдан листок нетрудоспособности N 386298108384 с 26.10.2020 по 14.03.2021, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

02.03.2021 предприниматель обратилась в отделение Фонда с заявлением о выделении средств на выплату пособия по беременности и родам с 26.10.2020 по 14.03.2021.

15.03.2021 отделением Фонда было вынесено решение N 07-10/07-5614 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения страхователя.

Не согласившись с оспариваемым решением Фонда, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Фонд социального страхования Российской Федерации является государственным внебюджетным фондом и действует в соответствии с Положением "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101.

На территории города Москвы оперативное управление средствами социального страхования осуществляет Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое является исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно статье 19 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах страхования и о бюджетах на очередной финансовый год.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ и п. 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 ст.4.5 страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 ст.4.5, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ являются следующие выплаты:

1)пособие по временной нетрудоспособности;

2)пособие по беременности и родам;

3)единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

4)единовременное пособие при рождении ребенка;

5)ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Подтверждением наступления страхового случая - беременность и роды - является листок нетрудоспособности по беременности и родам, который в соответствии с п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, выдается женщине единовременно на 140 календарных дней в 30 недель беременности.

В силу ст.255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по беременности и родам.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине единовременно за весь период отпуска по беременности и родам.

Индивидуальный предприниматель Степина Дарья Александровна встала на учет в качестве добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиале N 27 Отделения Фонда - 28.07.2020. Страховые взносы уплачены за 2020 год в размере 4221,24 руб.-17.11.2020 г.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения в частности, пособия по беременности и родам, является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со ст.З и 10 Федерального закона N 165-ФЗ страховой случай -событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по социальному страхованию. При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события.

Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам страховым событием является заболевание, травма и другие виды временной нетрудоспособности. Документом, подтверждающим это событие, является листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листка нетрудоспособности), его завершение (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача: "выписан на работу", признан инвалидом", "умер", а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности-заболевание, травма, беременность и тд).

Таким образом, одним страховым случаем временной нетрудоспособности считается случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка).

Как указывалось выше, 02.03.2021 при обращении в Филиал N 27 Отделения Фонда ИП Степина Д.Л. предоставила листок нетрудоспособности по беременности и родам N 387 298 108 384 за период с 26.10.2020 по 14.03.2021.

Учитывая, что листок нетрудоспособности по беременности и родам Степиной Д.А. выдан 26.10.2020, на момент страхового случая, заявитель не являлась застрахованным лицом. Согласно данному листку нетрудоспособности датой наступления страхового случая - является 26.10.2020 г.

Отпуск по беременности и родам делится на две части - дородовый отпуск и послеродовый отпуск. Он предоставляется суммарно (обе части даются сразу, без перерыва), а больничный лист врач выписывает женщине на весь период декретного отпуска. В листке нетрудоспособности фиксируются даты начала отпуска и его окончания (день выхода на работу), а также указывается дата предполагаемых родов.

Разделение существует главным образом потому, что на продолжительность дородового и послеродового отпусков влияют разные факторы. В первом случае течение и характер беременности, а во втором - обстоятельства, которые сопутствовали родам.

В рассматриваемом случае отсутствует условие возникновение у предпринимателя добровольно вступившей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 26.10.2020 по 14.03.2021, а именно факт уплаты страховых взносов за период предшествующий году наступления страховою случая, соответственно, отсутствует и обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение, поскольку право на страховое обеспечение у добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством находятся в прямой зависимости от даты наступления страхового случая и уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил этот страховой случай.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2021 по делу N А40-117823/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов