Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 08АП-9247/21 по делу N А75-20726/2019

город Омск

05 октября 2021 г.

Дело N А75-20726/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Зюкова В.А.

судей Зориной О.В., Котлярова Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Омаровой Б.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-9247/2021) акционерного общества "Сургутнефтегазбанк" и (регистрационный номер 08АП-9411/2021) публичного акционерного общества "Сбербанк России" на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2021 по делу N А75-20726/2019 (судья Кузнецова Е.А.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" (ИНН 8602205352, ОГРН 1138602010711),

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Сургутнефтегазбанк" - представитель Черданцев А.А. (паспорт серии, по доверенности б/н от 08.05.2021, сроком действия на три года);

от публичного акционерного общества "Сбербанк России" - представитель Селиванов А.С. (паспорт, по доверенности 3-ДГ/519/12 от 15.01.2020, сроком действия до 08.10.2021),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.06.2020 к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Должник общество с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" признан несостоятельным (банкротом) и в его отношении открыто конкурсное производство сроком на один год.

Конкурсным управляющим утверждена Тимофеева Елена Богдановна (620062,

г. Екатеринбург, а/я 188) (далее - Тимофеева Е.Б.). Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 16 декабря 2021 года.

Определением суда от 05.03.2021 Тимофеева Е.Б. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" (далее - ООО "СеверСтрой Партнер").

Конкурсным управляющим ООО "СеверСтрой Партнер" утвержден член Ассоциации МСО ПАУ Бурмистров Сергей Борисович (далее - Бурмистров С.Б.) (620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская д.56, офис 404).

25.02.2021 в арбитражный суд поступило заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Фонд, заявитель) о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - заявление о намерении), в котором просит:

1. Передать Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры права собственности ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:283 площадью 21853 м. кв., разрешенное использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, расположенный по адресу: г. Сургут,

со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства:

- жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения в 44 мкр. г. Сургут;

на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:456 площадью 7829 м. кв., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: г. Сургут,

со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства:

- жилой дом N 6 в 44 мкр. г. Сургута.

2. Передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН 8601069040) права на:

Проектную документацию 2014-44-6, Проектную документация 2014К-44-2, Рабочую документацию 2014-44-6, Рабочую документацию 2014К-44-2,

Исполнительную документацию включая журналы, акты, схемы, сертификаты качества, паспорта.

3. Передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН 8601069040) обязательства застройщика ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика N А75-20726/2019, по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в следующих случаях:

-при полной оплате участником строительства цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров,

- при исполнения не в полном объеме участником строительства обязательства по оплате жилого помещения, машино-места и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров с указанием перехода к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (ИНН 8601069040) права требования застройщика ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) по исполнению обязательства в оставшейся части.

4. Установить размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, и срок перечисления Заявителем денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) в порядке, предусмотренном статьей 201.15 настоящего Федерального закона, в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявителю денежных средств в соответствующем размере на счет судебных расходов, открытый в уполномоченном банке, в составе финансовой помощи ППК по Соглашению о финансировании.

5. Установить соотношение стоимости прав застройщика ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, размер денежных средств и срок их перечисления Заявителем на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Заявителя в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявителю денежных средств в соответствующем размере на счет судебных расходов, открытый в уполномоченном банке, в составе финансовой помощи ППК по Соглашению о финансировании.

6. В случае установления превышения совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352), над стоимостью прав застройщика ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (в т.ч. объектами незавершенного строительства), подлежащими передаче Заявителю, включить требования приобретателя (Заявителя) Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН 8601069040) в размере образовавшейся разницы в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352) в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Определением от 09.07.2021 по делу N А75-20726/2019 в удовлетворении ходатайства публичного акционерного общества "Сбербанк России" и АО "Сургутнефтегазбанк" о приостановлении производства по заявлению отказано.

В удовлетворении ходатайства публичного акционерного общества "Сбербанк России" об обращении с запросом о проверке конституционности закона отказано.

Заявление Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о намерении в порядке ст. 201.15.1 Закона о банкротстве стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика ООО "Северстрой Партнер" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства удовлетворено.

Определением суд определил передать Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН8601069040) права собственности ООО "Северстрой Партнер" (ИНН 8602205352)

- на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:283 площадью 21 853 м. кв., разрешенного использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, расположенных по адресу: г. Сургут, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства:

- жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения в 44 мкр. г. Сургут;

- на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:456 площадью 7829 м.кв., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: г. Сургут, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершённого строительства:

-жилой дом N 6 в 44 мкр. г. Сургута.

Также указанным определением суд определил передать Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Ханты- Мансийского автономного округа-Югры (ИНН 8601069040) права на

Проектную документацию 2014-44-6,

Проектную документацию 2014К-44-2,

Рабочую документацию 2014-44-6,

Рабочую документацию 2014К-44-2,

Исполнительную документацию включая журналы, акты, схемы, сертификаты качества, паспорта.

Суд обязал Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (ИНН 8601069040) перечислить денежные средства на специальный банковский счет должника для погашения текущих платежей в размере 373 750,28 руб.

Конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" (ИНН 8602205352, ОГРН 1138602010711, 628403, г. Сургут, ул., 30 лет Победы д.10) в течение трех рабочих дней со дня принятия настоящего судебного акта уведомить Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о реквизитах специального банковского счета должника общества с ограниченной ответственностью "СеверСтрой Партнер" (ИНН 8602205352, ОГРН 1138602010711, 628403, г. Сургут, ул., 30 лет Победы д.10) для погашения текущих платежей.

Не соглашаясь с вынесенным определением, с апелляционной жалобой обратилось акционерно общество "Сургутнефтегазбанк", просило обжалуемое определение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 апелляционная жалоба принята, возбуждено производство по апелляционной жалобе.

Также с апелляционной жалобой обратилось публичное акционерное общество "Сбербанк России", в которой просит определение отменить. Удовлетворить ходатайство ПАО Сбербанк и направить запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности пункта 14статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соответствия норм закона статьям 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации.

В обоснование жалобы её заявитель указал, что:

1.Суд первой инстанции неправильно применил п. 11 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, что является основанием для отмены обжалуемого определения на основании подп. 1 ч.2 ст. 270 АПК РФ.

Так, удовлетворяя заявление Фонда, суд не учел, что в реестр требований кредиторов должника включено требование ПАО Сбербанк как обеспеченное залогом переданного Фонду недвижимого имущества; Банк не давал согласие на передачу имущества, обремененного залогом; денежные средства в депозит суда для удовлетворения требований Банка Фондом не внесены.

Как указывает апеллянт, судом первой инстанции не учтено что в реестре требований кредиторов имеется требование кредитора, не являющегося участником строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Требования ПАО Сбербанк России включены в реестр требований кредиторов Должника как обеспеченные залогом земельного участка с кадастровым номером N 86:10:0101125:456 площадью 7829 м. расположенного по адресу: г. Сургут (далее - Земельный участок) и строящегося на этом земельном участке многоквартирного дома N 6 (определение от 19.04.2021).

Банк не давал согласия на передачу объекта незавершенного строительства, на депозитный счет арбитражного суда денежные средства не были внесены.

Таким образом, условия, предусмотренные пп. 3 п. 3 и п. 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве не были соблюдены, что в свою очередь повлекло несоблюдение условия, предусмотренного п. 2 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве.

Несоблюдение условий, предусмотренных пунктами 2 - 5 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, в соответствии с пп. 2 п. 11 ст. 201.15-1, является основанием для вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления о намерении.

Таким образом, суд первой инстанции неправильно применил норму материального права, п. 11 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, вследствие несоблюдения условий, предусмотренных п. 2 11 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве; суду первой инстанции надлежало отказать Фонду в удовлетворении заявления о намерении.

Также апеллянт указывает, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению (752-ФЗ), что является основанием для отмены обжалуемого определения на основании подп. 2 ч. 2 ст. 270 АПК РФ.

Банк действовал добросовестно, по кредитному договору от 20.12.2017 осуществил кредитование застройщика и предоставил денежные средства, рассчитывая в том числе на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества, исходя из существующего на момент заключения сделки нормативно-правового регулирования.

С учетом указанного, не имеется правовых оснований для возложения на Банк неблагоприятных последствий, связанных с ненадлежащим выполнением застройщиком своих обязательств и наступлением банкротства, лишению его залоговых прав в отношении имущества, приобретенных на законных основаниях.

Как указывает, апеллянт иной подход подрывает стабильность гражданского оборота, нарушает принцип равенства хозяйствующих субъектов.

Так, Банк указывает, что с учетом указанного, если исходить из того, что 151-ФЗ регулировал возникшие правоотношения, то положения 151-ФЗ (в т.ч. п. 14 ст. 16) действовали с 01.07.2019 до 16.07.2020, следовательно, с 17.07.2020 Закон о банкротстве должен применяться в редакции 202-ФЗ от 13.07.2020.

Как следует из обстоятельств дела, расчеты с кредиторами не начаты, соответственно к процедуре банкротства Должника подлежит применению Закон о банкротстве в редакции 202-ФЗ от 13.07.2020, предусматривающий соблюдение условий, изложенных в подп. 3 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве.

Таким образом, принимаемые изменения норм материального права не могут быть истолкованы и применены в целях ущемления прав добросовестного кредитора-залогодержателя, вступившего в правоотношения с должником в условиях иного правового регулирования и обоснованно рассчитывающего на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества.

В любом случае, по мнению апеллянта, если последовательно придерживаться позиции заявителя, к правоотношениям сторон должен применяться Закон о банкротстве в редакции 202-ФЗ, требующий соблюдения прав залогодержателей при рассмотрении заявлений о передаче объектов застройщика иным лицам.

Банк указывает, что толкование и применение 151-ФЗ судом первой инстанции явно противоречит Конституции РФ, что влечет необходимость запроса о проверке конституционности этого закона.

Суд первой инстанции не применил п.п.1 п 11 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве.

Согласно пп. 1 п. 11 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве обязательным условием для вынесения определения об удовлетворении заявления о намерении является соблюдение условия, предусмотренного пунктом 3 данной статьи.

Согласно данному пункту если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Однако судом не была установлена стоимость прав застройщика, хотя данный вопрос должен быть определен до рассмотрения по существу заявления фонда о намерении стать приобретателем земельных участков. Вместо этого в нарушение вышеуказанной нормы суд выделил вопрос об определении соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, размера денежных средств и срок их перечисления приобретателем на основной счет застройщика или размера требований приобретателя, подлежащих включению в реестр требований кредиторов выделить в отдельное производство.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 апелляционная жалоба принята, возбуждено производство по апелляционной жалобе.

От Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до начала судебного заседания поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления лицам, участвующим в деле.

Указанный отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель акционерного общества "Сургутнефтегазбанк" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель публичного акционерного общества "Сбербанк России" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

В рамках настоящего дела рассматривается заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о намерении в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" на земельные участки с неотделимыми улучшениями на них, на проектную документацию, и исполнить обязательства общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А75-20726/2019.

Согласно пункту 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ) положения пункта 3.2. статьи 201.1, статей 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10-201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-1 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Как следует из материалов дела, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" возбуждено 06.11.2019, расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты, в связи с чем положения Закона о банкротстве в редакции Закона N 151-ФЗ подлежат применению к рассмотрению настоящего заявления Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства ХМАО-Югры создан Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 11.09.2019 N 318-П в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренного законодательством Российской Федерации (п. 3.1. Устава).

Таким образом, заявитель, являясь Фондом субъекта Российской Федерации, является приобретателем имущества застройщика и обязательств перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Закона о банкротстве, в силу прямого указания специальной нормы Федерального закона N 214-ФЗ (в редакции от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, которым является Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 201.15-1 Закона о банкротстве. Согласно пункту 7 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении прилагаются документы, подтверждающие:

1) соответствие приобретателя требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Положениями пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", уставом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края предусмотрены право заявителя выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества и объектов инфраструктуры.

2) возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

В соответствии с пунктом 7.1. статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении некоммерческой организации Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

В целях подтверждения возможности финансирования некоммерческая организация Фонда или Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, может использоваться на следующие цели:

1) на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры;

2) на погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Закона о банкротстве возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машиномест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи некоммерческой организации Фонда или Фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями;

3) на погашение расходов в соответствии с пунктом 3 статьи 59, пунктом 3.2 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

4) на финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых некоммерческой организацией Фонда или Фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 настоящего Федерального закона;

5) на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;

6) на иные мероприятия, связанные с указанными в части 1 настоящей статьи целями, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено право Фонда принимать решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Судом первой инстанции верно установлено, что согласно выписке из протокола заседания Наблюдательного Совета Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства N НС-29/2020 от 30.12.2020 Фондом принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 1 частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 27.06.2019 N 218 "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении, в том числе, объектов незавершенного строительства общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) и предоставить согласие на совершение сделок по безвозмездной передаче имущества Фонда третьим лицам.

В материалы дела заявителем представлены документы, подтверждающие наличие финансовой возможности и соответствие требованиям заявителя - приобретателя объекта незавершенного строительства положениям статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В связи с изложенным суд первой инстнации пришел к верному выводу о соответствии Фонда статусу заявителя по требованию о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

В случае, если после принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсным управляющим в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства заключены договоры с проектной организацией, и (или) генеральным подрядчиком, и (или) техническим заказчиком, иные договоры в соответствии с целями, предусмотренными статьями 18 и 18.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", права и обязанности застройщика по таким договорам передаются вместе с имуществом и обязательствами застройщика.

Следующие объекты недвижимости принадлежат должнику на праве собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:283 площадью 21 853 м. кв., разрешенного использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, расположенных по адресу: г. Сургут, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства:

- жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения в 44 мкр. г. Сургут;

- на земельный участок с кадастровым номером N 86:10:0101125:456 площадью 7829 м.кв., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: г. Сургут, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке, в том числе объектами незавершённого строительства:

-жилой дом N 6 в 44 мкр. г. Сургута.

Согласно пункту 2 статьи 201.15.1. Закона о банкротстве (об урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства) передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 3 и требований, предусмотренных пунктами 5-7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Как следует из пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:

1) стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. При определении размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, учитывается также размер убытков в виде реального ущерба, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона;

2) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

3) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы 12 А33-20376/2016 согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований участников строительства, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в многоквартирном доме или жилом доме блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, отличающихся по площади, планировке, расположению от жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, соответствующих условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения, или договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения;

5) объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

6) земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве;

7) участниками строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

В соответствии с переходными положениями пункта 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые должны быть построены на передаваемом земельном участке, договор с первым участником строительства, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, в том числе договор участия в долевом строительстве, заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2019 года и применительно к договорам участия в долевом строительстве представлен на государственную регистрацию до 1 июля 2019 года.

Передача указанного в настоящей части земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). Исходя из буквального толкования пункта 14 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ очевиден законодательно установленный исчерпывающий перечень условий, необходимых для передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве. Условие о необходимости отсутствия кредиторов, чьи требования обеспечены залогом прав на земельный участок и объект незавершенного строительства, либо необходимости получения согласия таких кредиторов на передачу приобретателю предмета залога, либо внесения денежных средств на депозитный счет суда в размере 60 % таких требований, содержится в подп. 3 пункта 3 пункте 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019) приобретатель (определенный в решении Фонда о целесообразности завершения строительства как лицо, которому передаются денежные средства в соответствии со ст. 12, 13.1 Закона N 218-ФЗ) не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу пункта 14 статьи 16 Федерального закона N151-ФЗ. Действующим законодательством получение согласия участников строительства на такую передачу не требуется.

Как правильно установлено, судом первой инстанции общество с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" не привлекало денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, а первые договоры долевого участия были заключены до 01 июля 2019 года, следовательно, применению подлежат положениями пункта 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019.

Таким образом, в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" не подлежат применению условия, предусмотренные пп. 3 п. 3 ст. 201.10 и п. 2 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве об отсутствии требований кредиторов не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо получения согласия от таких кредиторов, либо перечисление средств на депозитный счет арбитражного суда в размере достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве для целей передачи имущества приобретателю.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку для определения положений, применимых в целях установления возможности передачи заявителю земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, имеет значение дата заключения первого договора участия в долевом строительстве.

Ходатайство ПАО Сбербанк о об обращении в Конституционный суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности пункта 14 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соответствия норм закона статьям 7,15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2),46 и 55 (части 1 и3) Конституции Российской Федерации судом апелляционной инстанции отклонено.

Согласно части 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке этого закона.

Исходя из положений статьи 101 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, Конституции Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона. В силу приведенных норм обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона является правом арбитражного суда в случае возникновения у него, а не у стороны, участвующей в деле, сомнений в соответствии примененного или подлежащего применению закона Конституции Российской Федерации.

В настоящем случае приведенные выводы суда свидетельствуют об отсутствии сомнений в конституционного примененного закона, что не позволяет суду воспользоваться приведенными положениями Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.07.1994 N 1-ФКЗ.

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, в течение 10 дней с даты поступления арбитражному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

В случае передачи приобретателю одновременно земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями конкурсным управляющим (внешним управляющим) предоставляются также сведения о соотношении совокупной стоимости прав застройщика на неотделимые улучшения и земельный участок либо земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства (п. 9 ст. 201.15.1 Закона о банкротстве).

Конкурсный управляющий указал, что по состоянию на 25.02.2021 размер непогашенных текущих платежей 1 очереди составляет 673 750, 28 руб., в том числе:

- 251 785,71 руб. - вознаграждение конкурсного управляющего;

- 300 000 руб. - возмещение расходов арбитражного управляющего по привлечению лиц для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

- 25 596,84 руб. - почтовые расходы; - 33 010,97 руб.

- расходы на публикации в газетах;

- 62 306,76 руб. - расходы на публикациях в ЕФРСБ;

- 1050 руб. - расходы по сдаче интернет-отчетности.

Требования кредиторов второй очереди реестра кредиторов должника ООО "СеверСтрой Партнер" отсутствуют.

Перечень имущества должника указан в инвентаризационной описи.

Согласно проведенной оценке имущества должника рыночная стоимость следующего имущества составила:

1) земельный участок, кадастровый номер: 86:10:0101125:283, площадью 21 853 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид(ы) разрешенного использования: жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в 44 мкр. г. Сургут, подземная автостоянка при жилом доме, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, мкр. 44 - 95 606 875 руб.;

2) объект незавершённого строительства (32%): жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в 44 мкр. г. Сургут, подземная автостоянка при жилом доме. 2 этап (секции 1, 2, 3, 4) - 66 142 515 руб.;

3) земельный участок, кадастровый номер: 86:10:0101125:456, площадью 7 829 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид(ы) разрешенного использования::жилой дом N 6 - 39 826 123 руб.

4) объект незавершённого строительства (19%): жилой дом N 6 в 44 мкр. г. Сургута - 20 001 281 руб.

Конкурсным управляющим указано, что совокупная рыночная стоимость вышеуказанных объектов составляет на 04.12.2020 221 576 794 руб. В реестр требований участников строительства должника ООО "СеверСтрой Партнер" в отношении объекта - жилой дом N 2 со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в 44 мкр. г. Сургут, подземная автостоянка при жилом доме. 2 этап (секции 1, 2, 3, 4) включены требования участников строительства на общую сумму 550 548 364,19 руб. В реестр требований участников строительства должника ООО "СеверСтрой Партнер" в отношении объекта - жилой дом N 6 в 44 мкр. г. Сургута включены требования участников строительства на общую сумму 109 522 924,70 руб.

При этом совокупный размер требований участников строительства в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства составляет 660 071 288,89 руб.

Таким образом, согласно расчету конкурсного управляющего, совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, в отношении вышеуказанных многоэтажных домов, превышает стоимость имущественных прав на земельные участки с кадастровыми номерами 86:10:0101125:283 и 86:10:0101125:456 и находящимся на нем объектами незавершенного строительства на 438 494 494,89 руб. (660 071 288,89 руб. - 221 576 794 руб.).

Конкурсным управляющим в подтверждение своих доводов представлены два отчета об определении рыночной стоимости объектов (далее - Отчеты), в отношении которых Фонд подал заявление о намерении стать приобретателем: Отчет N О/НИ-30/2-2020 от 04.12.2020 и Отчет N О/НИ-30/1-2020 от 04.12.2020.

С учетом заявленных возражений суд первой инстанции правомерно выделил разрешение вопроса об определении соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, размера денежных средств и срок их перечисления приобретателем на основной счет застройщика или размера требований приобретателя, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в отдельное производство.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу сводящиеся к неправильному толкованию судом первой инстанции норм права, суд апелляционной инстанции отклоняет по следующим основаниям.

Передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15.1 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 151-ФЗ) осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 14 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве; требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае, судом первой инстанции верно установлено, что условия, предусмотренные подпунктами 2 и 4 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве соблюдены.

В этой связи суд обоснованно признал несостоятельным довод банка необходимости внесения Фондом на депозит для перечисления в пользу залоговых кредиторов - Банков.

Суд полагает верным указание суда о том, что фонд (приобретатель) не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу пункта 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество не привлекало денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, первые договоры долевого участия были заключены до 01.07.2019 года, следовательно, в вопросе рассмотрения заявления Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Красноярском крае о намерении стать приобретателем земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и исполнить обязательства должника-застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства необходимо руководствоваться положениями пункта 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019.

Соответственно, в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "СеверСтройПартнер" не подлежат применению условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10 и пункта 2 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве об отсутствии требований кредиторов не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо получения согласия от таких кредиторов, либо перечисление средств на депозитный счет арбитражного суда в размере достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве для целей передачи имущества приобретателю.

В соответствии со статьей 201.15.1 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019) приобретатель не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу пункта 14 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ.

Действующим законодательством получение согласия на такую передачу не требуется.

Возражения заявителя о невозможности применения нормы пункта 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ нарушают правила действия переходных положений закона. Положения пункта 14 статьи 16 Закона 151-ФЗ по своей правовой природе не могут быть поименованы в пункте 17 статьи 16 Закона 151-ФЗ, их следует применять одновременно с пунктом 17 статьи 16 указанного закона. Следовательно, в связи с изъятием нормой пункта 14 ст. 16 Закона N 151-ФЗ условий подпункта 3 пункта 3 и пункта 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве из подлежащих применению условий при передаче прав Фонду, обязательства по оплате денежных средств залоговым кредиторам на Фонд не возлагаются.

Таки образом, доводы апеллянта основаны на неверном толковании Закона о банкротстве, в связи с чем подлежат отклонению судебной коллегией.

(Выводы суда согласуются с правоприменительной практикой, в том числе - Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2021 N Ф05-16646/2020 по делу N А41-18534/2019; Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021 по делу N А33-7330/2018к116; Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 N 10АП-6399/2021, 10АП-5864/2021 по делу N А41-18534/2019; также Определением Верховного Суда Российского Федерации от 27.08.2021 N310-ЭС21-14009 отказано в передаче дела N А54-10517/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Суд апелляционной инстанции принимает изложенные в отзыве доводы Фонда.

Права на земельные участки были переданы Фонду оспариваемым определением суда в порядке применения ст. 201.15-1, 201.15-2 Закона о банкротстве.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных пп. 2-4 п. 3 и требований, предусмотренных п. 5-7 и 10 ст. 201.10 Закона о банкротстве.

Также Фонд признает, что в силу пп. 3 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве передача прав и обязательств застройщика обусловлена либо отсутствием в реестре требований кредиторов требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее - залоговые кредиторы), либо согласием залоговых кредиторов на передачу объекта незавершенного строительства, либо внесением на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи (далее - общий порядок).

Однако, Фонд согласен с выводами суда и полагает неподлежащими применению указанные нормы к спорным правоотношениям в силу указания на то положениями п. 14 ст. 16 Федерального закон от 27.06.2019 N 151 -ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федерального закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

Так, в соответствии с п. 14 ст. 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ в случае, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые должны быть построены на передаваемом земельном участке, договор с первым участником строительства, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, в том числе договор участия в долевом строительстве, заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2019 года и применительно к договорам участия в долевом строительстве представлен на государственную регистрацию до 1 июля 2019 года передача прав застройщика в соответствии со ст. 201.15-1, 201.15-2 Закона о банкротстве производится в отдельном (специальном) порядке, в рамках которого применению подлежат нормы, предусмотренные пп. 2 и 4 п. 3, и требований, предусмотренных п. 5, 7 и 10 ст. 201.10 Закона о банкротстве (далее -специальный порядок).

Как усматривается из содержания рассматриваемых норм, специальный порядок передачи прав застройщика, предусмотренный п. 14 ст. 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, содержит ряд отличий от общего порядка такой передачи, предусмотренного п. 2 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, а именно:

- из перечня условий передачи нрав застройщика исключено условие, предусмотренное пп. 3 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве, об отсутствии в реестре требований кредиторов требований залоговых кредиторов, либо согласии указанных кредиторов на передачу объекта незавершенного строительства, либо о внесении на депозитный счет арбитражного суда денежных;

- исключено требование, предусмотренное п. 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве, о внесении на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере, достаточном для погашения требований залоговых кредиторов.

Как установлено судом, и не оспаривается кредитором, застройщик не привлекал денежные средства участников строительства с использованием счетов эскроу, а первые договоры долевого участия были заключены до 01 июля 2019 года.

Таким образом, к отношениям по передаче Фонду прав и обязательств застройщика подлежат применению нормы п. 14 ст. 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ. предусматривающие специальные условия передачи приобретателю прав и обязательств застройщика, и исключающие удовлетворение требований залоговых кредиторов либо согласие указанных кредиторов на передачу объекта земельного участка в качестве обстоятельства, обуславливающего такую передачу.

На основании изложенного суд признает верными выводы суда о том, что в соответствии со ст. 201.15-1 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019) приобретатель (определенный в решении Фонда о целесообразности завершения строительства как лицо, которому передаются денежные средства в соответствии со ст. 12. 13.1 Закона N 218-ФЗ) не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу п. 14 ст. 16 Федерального закона N151-ФЗ, поскольку действующим законодательством получение согласия участников строительства на такую передачу не требуется.

В части доводов о применении судом Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, не подлежащего применению суд апелляционной инстанции указывает следующее.

Доводы кредитора в указанной части сводятся к тому, что суд неверно применил Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ, поскольку правоотношения между кредитором и застройщиком по кредитному договору от 20.12.2017 г. возникли до введения его в действие.

Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ был применен судом к правоотношениям кредитора и застройщика по кредитному договору от 20.12.2017 г., поскольку данные правоотношения не были предметом судебного разбирательства.

Нормы Федерального закона от 27.06.2019 N 151 -ФЗ были применены судом к правоотношениям по передаче прав и обязательств застройщика приобретателю в порядке ст. 201.15-1. ст. 201.15-2 Закона о банкротстве, которые, ни коим образом, не обусловлены моментом возникновения залоговых правоотношений.

Оценивая доводы апелляционных жалоб о прекращении права собственности на залоговое имущество, суд апелляционной инстанции учитывает позицию, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от 29.06.2021 N 308-ЭС21-1224(2,3) по делу N А32-53835/2018, согласно которой в силу положений статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации заявители не лишены возможности предъявить требование об обращении взыскания на залог в отношении имущества, перешедшего к приобретателю объекта недвижимости.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы о недопустимости выделения в отдельное производство вопроса об определении соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, размера денежных средств и срок их перечисления приобретателем на основной счет застройщика или размера требований приобретателя, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, выделить в отдельное производство.

Действительно, в соответствии с пп. 2 п. 12 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается в том числе и соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, размер денежных средств и срок их перечисления приобретателем на основной счет застройщика или размер требований приобретателя, подлежащих включению в реестр требований кредиторов.

Однако, выделение судом указанного вопроса в отдельное производство вызвано обеспечением приоритетной защиты прав граждан - участников долевого строительства и обусловлено отсутствием нарушения каких-либо прав кредитора выделением указанного вопроса в отдельное производство.

Заявление о намерении подано Фондом в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 25.02.2021.

Однако, 07.07.2021 в судебном заседании по рассмотрению заявления Фонда кредитором поставлен под сомнение отчеты об оценке имущества застройщика в части определения стоимости прав застройщика (Отчет N О/НИ-30/2-2020 от 04.12.2020 и Отчет N О/НИ-30/1-2020 от 04.12.2020).

Разрешение указанного вопроса неизбежно сопровождается немалыми временными затратами (повторная оценка, рассмотрение в судебных заседаниях и т.п.), в связи с чем его разрешение в рамках рассмотрения заявления о намерении привело бы к затягиванию передачи Фонду земельных участков застройщика для завершения строительства, а равно, к затягиванию осуществления мероприятии по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Кроме того, в силу ст. 201.15-1 Закона о банкротстве разрешение указанного вопроса необходимо в целях определения либо размера прав требования приобретателя к застройщику на сумму превышения стоимости обязательств застройщика, передаваемых приобретателю, к приобретаемым правам, либо размера прав застройщика и его кредиторов на уплату приобретателем денежных средств в сумме превышения стоимости приобретаемых прав застройщика над стоимостью приобретаемых обязательств.

Также, в соответствии с п. 11.1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве, если приобретателем является Фонд субъекта РФ, передача прав застройщика на земельные участки не обусловлена предварительной уплатой таким приобретателем денежных средств в размере превышения стоимости приобретаемых прав застройщика над стоимостью приобретаемых обязательств.

На основании изложенного, что как наличие или отсутствие оснований для включения его требований в реестр требований кредиторов застройщика, так и относительно вероятная возможность принятия Фондом на себя обязательства по уплате денежных средств в размере превышения стоимости приобретаемых прав застройщика над стоимостью приобретаемых обязательств, в равной мере, не препятствуют разрешению судом требования о передаче прав и обязательств застройщика.

Кроме этого, согласно расчету конкурсного управляющего, имеющегося в материалах дела и основанном на оспариваемых отчетах, стоимость передаваемых Фонду обязательств застройщика превышает стоимость передаваемых прав на земельные участки в размере 438 494 494,89 рублей. Указанная сумма в соответствии со ст. 201.15-1 Закона о банкротстве составляет права требования Фонда, подлежащие включению в реестр требований кредитора застройщика в рамках рассмотрения вопроса, выделенного в отдельное производство.

При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений прав кредитора в вынесении указанного вопроса в отдельное производство не усматривается.

Суд апелляционной инстанции, исходит из того, что определение суда в оспариваемой части, направлено на защиту и восстановление жилищных прав граждан, но нарушенных застройщиком.

В силу пункта 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, пункта 35.2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы на определение о намерении суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд оставляет определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2021 по делу N А75-20726/2019 без изменения, а апелляционные жалобы Банков без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2021 по делу N А75-20726/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в течении двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Зюков

Судьи

О.В. Зорина Н.Е. Котляров