Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2021 г. N 15АП-17400/20 по делу N А53-13374/2019

город Ростов-на-Дону

17 октября 2021 г.

дело N А53-13374/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Романовым А.А.,

при участии:

от истца - представитель Бурдинский П.А. по доверенности от 28 марта 2019 года, представитель Караханян Г.Д. по доверенности от 28 марта 2019 года,

от предпринимателя Ивановой Л.Н. - представитель Деева А.А. по доверенности от 4 октября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции дело N А53-13374/2019

по иску товарищества собственников жилья "Стабильная 15" (ИНН 6168072119)

к ответчикам: индивидуальному предпринимателю Ивановой Лидии Николаевне (ИНН 616700967245), открытому акционерному обществу "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" (ИНН 6152001056), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Элита-Сервис", федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Филиал по Ростовской области,

о признании раздела незаконным,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Стабильная 15" обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант", индивидуальному предпринимателю Ивановой Лидии Николаевне, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области, ООО "Элита-Сервис", индивидуального предпринимателя Куимчевой Натальи Николаевны, индивидуального предпринимателя Кузьменко Александра Михайловича, о признании незаконным раздел земельного участка КН 61:44::0071901:62 площадью 7986 кв. м, произведенный ОАО "НПП КП Квант" и восстановить его на кадастровом учете; признании отсутствующим право собственности ИП Ивановой Л.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5898 площадью 1200 кв. м и 61:44:0071901:5897 площадью 1985 кв. м; признании отсутствующим право собственности ОАО "НПП КП Квант" на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м, 61:44:0071901:5898 площадью 1200 кв. м и 61:44:0071901:5897 площадью 1985 кв. м (с учетом уточнения).

Истец неоднократно уточнялся и в ходе судебного заседания уточнил иск в порялке статьи 49 АПК РФ, согласно котором просит суд признать недействительным раздел земельного участка кадастровый номер 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м; восстановить земельный участок кадастровый номер 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м на государственном кадастровом учете в соответствии c заявленными координатами;

признать подлежащими снятию с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898; признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898, 61:44:0071901:2288; признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2288, 61:44:0071901:62.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2020 исковые требования удовлетворены частично, суд признал незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв.м.; восстановил земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62 площадью 7 986 кв.м. с определением координат участка; признал подлежащими снятию с государственного кадастрового учета земельные участками с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898; признал отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898; признал отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62. В остальной части иска отказано. Также суд распределил судебные расходы по делу.

Судебный акт мотивирован тем, что указанными действиями по разделу и формированию новых земельных участком нарушены имущественные права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома. Судом отклонено заявление ответчиков об истечении исковой давности со ссылкой на негаторный характер иска.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель Иванова Л.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила указанное решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы относительно неверного определения судом первой инстанции срока возникновения права собственности на квартиру, указывания, что первичное право собственности на квартиру было зарегистрировано в 2011 году. Поэтому АО "НПП "Квант" имело право произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62. Соответственно правомерны последующие разделы земельных участков. Также заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2287, в границах которого расположены многоквартирные жилые дома N 11, 13, 15 по улице Стабильная, на момент обращения в суд являлись собственностью муниципалитета, однако Администрация города Ростова-на-Дону не была привлечена к участию в деле. Также апеллянт не согласен с выводом суда относительно исковой давности. Заявитель апелляционной жалобы считает избранный истцом способ защиты права ненадлежащим,.

На апелляционную жалобу поступил отзыв истца, в котором отвергнуты доводы апелляционной жалобы.

Определением от 18.01.2021 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела А53-13374/2019 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суда первой инстанции, привлек в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ( с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2020 по делу А53-26898/2018.

При новом рассмотрении дела стороны повторили свои правовые позиции.

Апелляционный суд находит, что заявленные истцом исковые требования в их последней редакции, принятые Арбитражным судом Ростовской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:65 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - для строительства и последующей эксплуатации жилого квартала 12.12.2007.

Право собственности на первые квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 15, возникло у собственников в сентябре 2007 года.

Утверждения ответчика Ивановой Л.Н. о том, что таковое право возникло позже, не является обоснованным.

Как следует из отзыва Управления Росреестра (л.д.140-146, т.4) право собственности на квартиры, расположенные в спорных многоквартирных домах, были зарегистрировано на основании справок жилищно-строительного кооператива "Нирлан-Строй", в которых указаны даты полного внесения паевых взносов членами жилищно-строительного кооператива "Нирлан-Строй" - 21.08.2008, 19.10.2008, 04.09.2007".

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Указанная норма является исключением из принципа возникновения права с момента внесения в государственный реестре и устанавливает специальное правило о момента возникновения права собственности (независимо от внесения в государственный реестр).

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 29.04.2010 N 10/22, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 23.06.2015 N 25, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Таким образом, с момента выплаты полного паевого взноса первым же членом ЖСК у него возникает право собственности на квартиру.

Из пояснений Управления Росреестра следует, что наиболее первой датой является 04.09.2007.

Истец также предоставил справку о полной выплате одного из членов ЖСК по улице Стабильная,15, с указанием на полную выплату пая 03.05.2011, то есть, при любых обстоятельствах до даты принятия ОАО "НПП "Квант" решения о разделе земельного участка и отчуждения его в пользу Ивановой Л.Н.

Таким образом, с указанного времени применению подлежат соответствующие нормы, опосредующие права собственников квартир многоквартирных жилых домов на земельный участок, на котором расположен соответствующий многоквартирный жилой дом.

Полагая незаконным раздел земельного участка площадью 7986 кв. м с кадастровым номером 61:44:0071901:62, а также последующие разделы образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898, ТСЖ "Стабильная 15" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, арбитражный суд руководствовался следующим

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071901:62, расположенном по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 11,13,15, снятом с государственного кадастрового учета 31.10.2011:

- категория земель: земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования: для проектирования, строительства и последующей эксплуатации жилого квартала;

- с уточненной площадью 7986 кв. м.

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 12.12.2007 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет ОАО "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" от 19.11.2007 N 4417/07-2101.

Так, 21.02.2008 за ОАО "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62.

Записи о зарегистрированных ограничениях (обременениях), о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве в отношении вышеуказанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62 снят с государственного кадастрового учета в связи с его преобразованием (разделом) на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288 и государственной регистрацией прав на них. Земельному участку с кадастровым номером 61:44:0071901:62 присвоен статус "архивный".

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071901:2287, расположенном по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 11,13,15:

-категория земель: земли населенных пунктов;

-вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом;

-с уточненной площадью 4801 кв. м.

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 26.08.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет ОАО "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих, расположенных ц пределах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:2287, объектах недвижимости:

многоквартирный дом с кадастровым номером 61:44:0071901:2291, поставленный на государственный кадастровый учет 15.11.2011.

многоквартирный дом с кадастровым номером 61:44:0071901:2290, поставленный на государственный кадастровый учет 12.12.2011.

Первичные права на объекты недвижимости - квартиры с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2433, 61:44:0071901:2373, 61:44:0071901:2363, 61:44:0071901:2392, расположенные в указанных многоквартирных домах, были зарегистрированы 28.01.2010, 21.08.2008, 19.10.2008, 04.09.2007.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071901:2288, расположенном по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 11,13,15, снятом с государственного кадастрового учета 31.01.2018:

- категория земель: земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования: внутриквартальная внутриквартальные проезды;

- с уточненной площадью 3185 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 снят с государственного кадастрового учета в связи с его преобразованием (разделом) на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898 и государственной регистрацией прав на них. Земельному участку с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 присвоен статус "архивный".

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071901:5897, расположенном: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная:

- категория земель: земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования: внутриквартальная территория, внутриквартальные проезды;

- с уточненной площадью 1985 кв. м.

Правообладателем данного земельного участка на праве собственности, согласно сведениям ЕГРН, является Иванова Лидия Николаевна.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:007191:5898, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Советский район, улица Стабильная, N 17:

- категория земель: земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования: земельные участки для временного размещения нестационарных объектов, автостоянки плоскостные;

- с уточненной площадью 1200 кв. м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898 были поставлены на государственный кадастровый учет 30.01.2018 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Ивановой Лидии Николаевны, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:2288.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса (в применимой редакции) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 данной статьи (образования участков на основании решения суда).

Следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62 являлся собственностью ОАО "НПП КП Квант", что исключает игнорирование волеизъявления землепользователей, землевладельцев образования земельных участков путем раздела из указанного земельного участка. Такое согласие у собственников жилого дома ответчик не испрашивал, что стороны не отрицают.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами (статья 11.9 Земельного кодекса). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ), приведенным в пунктах 66, 67 постановления N 10/22 разъяснениям, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ), приведенным в пунктах 66, 67 постановления N 10/22 разъяснениям, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а в Законе N 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16). Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (части 2, 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 N 12736/12).

В силу норм статьи 36 Жилищного кодекса, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, закрепленных в пунктах 66 и 67 постановления N 10/22 разъяснений, право собственников помещений в многоквартирном жилом доме в отношении земельного участка, занятого таким домом, подлежит судебной защите как до постановки участка на государственный кадастровый учет (как законных владельцев участка), так и после его формирования в установленном порядке (как сособственников земельного участка).

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:65 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - для строительства и последующей эксплуатации жилого квартала 12.12.2007.

Поскольку на момент приобретения права собственности в 2005 году на квартиры в многоквартирном жилом доме по улице Стабильная 15, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62 поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - для строительства и последующей эксплуатации жилого квартала, раздел участка и образование из него иных земельных участков в целях не связанных с эксплуатацией, в том числе, жилого дома по ул. Стабильная, 15 и прилегающей территории, а также передача образованных земельных участков в частную единоличную собственность индивидуального предпринимателя и обществу противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П).

В этой связи суда поддерживает позицию истца о том, что раздел земельного участка кадастровым номером 61:44:0071901:62 площадью 7 986 кв. м произведен незаконно в силу положений статей 8, 10, 12, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 15.

В связи с тем, что раздел земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62 признан незаконным, снятию с государственного кадастрового учета подлежат все образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами: 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898.

Следует отметить, что удовлетворение требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 направлено на недопущение восстановления в ЕГРН записи земельного участка в связи со снятием с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898.

Суд полагает обоснованными требования истца о признании отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898 и право собственности открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62 по следующим основаниям.

В абзаце 4 пункта 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в реестре.

Признание права отсутствующим является исключительным способом защиты своих прав, когда иные способы защиты невозможны. Этот способ защиты не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски и требования.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, развил правовой подход, сформулированный в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, отметив, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Иными словами, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Руководствуясь указанной правовой позицией, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

В Обзоре судебной практики N 2 (2018) Верховным Судом Российской Федерации в отношении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, сформулирована также правовая позиция, в соответствии с которой юридически значимой и подлежащей доказыванию для данной категории споров является совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или другого вещного права на имеющийся в натуре объект недвижимого имущества, а также незаконность владения этим объектом или его частью конкретным лицом (лицами). Вывод суда апелляционной инстанции в той части, согласно которой в предмет доказывания надлежит также включать факт утраты истцом фактического владения этим объектом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала ошибочным.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что избран ненадлежащий способ защиты права не сопряженный с виндикационным иском, апелляционный суд отклоняет как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.09.2011 N 3413/11, специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. Данная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 N 16975/07.

Поскольку истец от имени собственников многоквартирного жилого дома владеет частью земельного участка, неправомерно, вопреки воле собственников, разделенного на иные объекты, следует признать, что владение в юридическом смысле не утрачено, а заявленный иск, как правильно указал суд первой инстанции, носит негаторный характер, не подверженный исковой давности ( ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации). Более того, из описательной части экспертного заключения следует, что вновь образованные земельные участки не ограничены в беспрепятственном к ним доступе.

Довод апеллянта о том, что рассмотренным делом нарушены права муниципалитета как собственника земельного участка, апелляционный суд отвергает, поскольку в силу указанных выше положений право муниципальной собственности на земельный участок ( независимо от формы собственности - публичной или частной) прекращено в силу прямого указания закона с момента возникновения права частной собственности у первого же члена ЖСК, выплатившего паевой взнос.

С учетом положений статьи 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 52 - 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898, а также признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62.

В соответствии со вторым абзацем пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Тем самым, решение суда по делу является основанием для внесения записи в ЕГРН относительно призвания права собственности на указанные земельные участи за ответчиками отсутствующими.

Однако, в части требования о призвании отсутствующим права собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 суд не находит доводы истца убедительными и основанными на норме права, поскольку такое право в реестре не имеется и не будет восстановлено с учетом снятия с кадастрового учета указанного земельного участка, ввиду его в указанной части иска следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование восстановить земельный участок кадастровый номер 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м на государственном кадастровом учете в соответствии c координатами, указанными в заключении по судебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.10.2019 назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертам эксперту ООО "Южный региональный центр экспертизы и оценки "Ас-Консалтинг" Дудкину Владимиру Алексеевичу.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: определить площадь и границы земельного участка, необходимого (достаточного) для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома N 15 г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, с учетом существующей жилой застройки территории.

В материалы дела представлено заключение эксперта от 23.03.2020 N 473/19.

Согласно заключению эксперта, определить площадь и границы земельного участка, необходимого (достаточного) для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная N 15 возможно только с учетом сформированной и существующей жилой застройки, сложившегося порядка пользования земельным участком, а именно неразрывно связанных с домом N 15 архитектурных объектов, так как указанный жилой дом возводился вместе с сблокированными с ним домами по ул. Стабильная, 13, ул. Стабильная, 11, на основании единой проектной документации (рабочий проект Шифр Р171.06-7,8,9); указанные жилые дома N 11, 13, 15 по ул. Стабильная объединены как архитектурнопланировочным решением, так и элементами благоустройства прилегающего земельного участка (проектом предусмотрен общий для 3-х домов внутренний проезд, общие хозяйственные площадки: площадки для сбора твердых бытовых отходов, площадки для занятия физкультурой, детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослого населения, а также общий внутридворовой проезд, пожарный проезд и т.д.). На основании вышеизложенного при ответе на вопрос суда

Экспертом определялись площади и границы земельного участка, необходимого (достаточного) для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная N 15 в комплексе с прилегающей жилой застройкой - многоквартирными жилыми домами по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная N 13, N 11.

Согласно выводам эксперта, площадь земельного участка, необходимого (достаточного) для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома N 15 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная с учетом существующей застройки территории, составляет 7986 кв. м. Указанный участок включает в себя земельный участок КН 61:44:0071901:2287 площадью 4801 кв. м, земельный участок КН 61:44:0071901:5897 площадью 1985 кв. м и земельный участок КН 61:44:0071901:5898 площадью 1200 кв. м, границы исследуемого участка соответствуют внешним границам указанных земельных участков, а следовательно и границам исходного земельного участка КН 61:44:0071901:62 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 11,13,15 из которого впоследствии были образованы указанные участки.

Координаты поворотных точек границ земельного участка площадью 7986 кв. м, необходимого (достаточного) для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома N 15 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная с учетом существующей застройки территории, представлены в табличной форме в таблице N 1.

В ходе судебного заседания экспертом даны ответы на вопросы представителей сторон и суда. Пояснил, что действительно сформировать земельный участок с учетом необходимых критериев исключительно под жилым домов ул. Стабильная, 15 не представляется возможным ввиду блокированного вида застройки жилых домов по ул. Стабильная, 11,13,15.

С учетом указанных пояснений истец уточнил требования, изложив необходимым восстановления на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м, что суд полагает законным и обоснованным.

Довод ответчиков, что таким требованием затронуты права и интересы жильцов домов по ул. Стабильная, 11,13, суд отклоняет. Действительно, при восстановлении сведений в отношении указанного земельного участка восстанавливается земельным участком, сформированный и под указанным жилым многоквартирным домом. Третье лицо ООО "Элита Сервис" в отзыве поддерживает требования истца в уточненной редакции. В данном случае достигается цель восстановления земельного участка, постановленного на кадастровый учет "для использования под многоквартирным жилым домом".

По результатам пояснений эксперта в ходе судебного заседания суд первой инстанции установил, что экспертом в достаточной степени исследованы фактические обстоятельства, исследованы все представленные документы.

Экспертом определена площадь земельного участка, необходимого (достаточного) для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 15 с учетом архитектурно-планировочного решения жилых домов по ул. Стабильная, 11, Стабильная, 13, Стабильная 15 и блокированного типа застройки, а также существующей застройки территории, нормативных требований взаимному размещению необходимых элементов благоустройства относительно друг друга на территории земельного участка, при этом руководствуясь соответствующими нормативными актами и утвержденными правилами и расчетами площади земельного участка, необходимого и достаточного для эксплуатации жилых многоквартирных домов.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 части 2.4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

За требование установить границы и площадь земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 15 согласно следующим координатам, приведенным в таблице - 6 000 рублей;

За требование признать недействительным раздел земельного участка площадью с кадастровым номером 61:44:0071901:62 и признании подлежащими снятию с государственного кадастрового учета земельные участки - 6 000 рублей. В данном случае, судом квалифицировано данное требование как единое, направленное на признание незаконным раздела и применение последствий такого признания - снятие с кадастрового учета соответствующих земельных участков.

В части следующих требований государственная пошлина составляет: за требование признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898 - 18 000 рублей (3 х 6000 руб.); признать отсутствующим право собственности ОАО "НПП КП "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62, 61:44:0071901:2288 (2 х 6 000 руб.) - 12 000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины составляет по данным требованиям - 48 000 рублей.

При этом в части требований о признании отсутствующим право на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:2288 истцу отказано, ввиду чего 6 000 рублей государственной пошлины (1 х 6 000 рублей) подлежат отнесению на истца.

Истцу при обращении в суд с иском предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны в доход федерального бюджета подлежит взысканию 18 000 рублей государственной пошлины по иску; с открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины по иску. С товарищества собственников жилья "Стабильная 15" в доход федерального бюджета поделит взысканию 6 000 рублей государственной пошлины по иску.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела, была назначена судебная экспертиза.

В силу частей 1, 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда. Поскольку в суде апелляционной инстанции была проведена дополнительная экспертиза, соответствующие расходы также подлежат отнесению на ответчика Иванову Л.Н.

Апелляционный суд отмечает, что, несмотря на привлечение Управления Росреестра в качестве ответчика, его статус ответчика носит формальный характер, поскольку действия управления были полностью основаны на актах и решениях лиц, указанных в качестве правообладетелей земельных участков. При таких обстоятельствах Управление Росреестра является формальным ответчиком, в связи с чем на него не могут быть отнесены понесенные истцом расходы по делу ( пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1).

Руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09 сентября 2020 года по делу N А53-13374/2019 отменить и принять новый судебный акт.

Признать незаконным раздел земельного участка кадастровый номер 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м.

Восстановить земельный участок кадастровый номер 61:44:0071901:62 площадью 7986 кв. м на государственном кадастровом учете в соответствии c координатами:

N точки

Хм

Yм

421260.15

2196648.32

421279.84

2196647.76

421283.04

2196781.09

421262.93

2196781.55

421262.80

2196771.05

421210.47

2196772.29

421208.14

2196670.50

421260.38

2196669.29

421260.15

2196648.32

Признать подлежащими снятию с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 61:44:0071901:2287, 61:44:0071901:2288; 61:44:0071901:5897; 61:44:0071901:5898.

Признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0071901:5897, 61:44:0071901:5898.

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0071901:62.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны в пользу товарищества собственников жилья "Стабильная 15" 70 000 рублей судебных расходов на оплату судебной экспертизы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ивановой Лидии Николаевны в доход федерального бюджета 18 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие космического приборостроения "Квант" в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Стабильная 15" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко
А.А. Попов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.